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一、碳排放会计体系的探索
1.1碳排放权的确认
本文认为,从碳排放权本身来说,因其不具有实物形态,更符合《企业会计准则第6号——无形资产》中无形资产定义。另一方面,考虑到我国自身形势:碳排放权交易市场尚不成熟,碳排放权流通不灵活,在存在相当一部分企业未形成会计核算体系的情况下,碳排放权交易还需继续推广,以增值为目的的买卖交易还在少数。我国排污权交易体制下的企业为了最大程度上的避免超额排放所面临的处罚,往往将企业的碳排放量严格控制在政府分配的实际数量上。这样的现实情况下,碳排放权成为了需要进行排污的企业的必要资产,应最优考虑确认为无形资产。
1.2碳排放权的计量
碳排放权的计量尚无统一准则,本文的观点是依据碳排放权的确认方法的选取而选取相应的计量属性(。1)如果将碳排放权确认为存货,可以考虑按取得时的历史成本入账并在资产负债表日按照成本与可变现净值孰低法作后续计量(。2)如果将碳排放权确认为无形资产,则需要在初始时选取历史成本,按每期实际发生的碳排放量进行摊销,将摊销额转入当期损益(。3)如果将碳排放权确认为交易性金融资产,计量属性应选择公允价值,后续计量时,需将公允价值变动计入当期损益。
1.3碳排放会计信息披露
1材料与减排框架
1.1数据来源
文中所采用的煤、石油、天然气等能源消费量、地区生产总值、人口总量、资本存量等数据来源于《中国能源统计年鉴》、《中国统计年鉴》,数据处理方法为:1)国内生产总值按2000年的可比价换算;2)主要能源单位均经过统一换算,并认为能源消耗不存在地区差异,煤、石油、天然气的碳排入系数分别取1.0052、0.753、0.6173。此外,西藏和台湾暂不列入计算范围。
1.2减排框架的构建
减排框架必须体现公平与效率,保证各省区在其最优经济增长路径下减排。因此,文中提出碳排放权分配的两条基本原则:一是人均累计平等排放原则,即每个人均拥有通过一定碳排放配额来提高生活水平的平等权利和通过限制碳排放来保护全球环境的平等义务;二是差别原则,即在保证人类社会能够持续应对气候变化的前提条件下,允许不平等的减排安排,只要它有利于最少受惠者的最大利益。以这两条原则为基础,构建文中碳排放权分配框架。
1.2.1人均累计平等排放原则以2010年为分割点,将1990-2050年划分为历史时期和未来时期,则在人均累计平等排放原则下,各省域历史上的人均碳排放权均等,并且各省域未来的人均碳排放权均等。即历史时期碳排放权被剥夺的地区在未来时期应得到补偿,碳排放权盈余地区可出售,碳排放权亏损地区可向盈余地区购买。
一、碳排放的测度方法的比较分析
(一)生命周期法生命周期评价方法
(lifecycleassessment,LCA)是评价和估算产品和服务从原材料、制造、分销和零售、消费者使用、最终废弃或回收处理的整个周期内产生的CO2及其当量对环境造成的影响,是从摇篮到坟墓的计算方法。碳基金(carbontrust)最早系统使用LCA方法进行核算,并与Defra和英国标准协会(BritishStandardsInstitution)在2008年了《产品和服务生命周期温室气体评估规范》(PAS2050),这是第一部通过统一的方法评价产品生命周期内温室气体排放的规范性文件,成为产品和服务碳排放评估和比较可以参考的标准化的方法。PAS2050是建立在生命周期评价方法(由ISO1404014044确立)之上的评价产品和服务生命周期内温室气体排放的规范,针对某个企业的具体产品,从摇篮(原材料)到坟墓(产品报废进入垃圾场)整个生命周期所排放的CO2总量。PAS2050规定了两种评价方法:企业到企业BtoB(business-to-business)和企业到消费者BtoC(busi-ness-to-consumer)。前者指碳排放从产品运到另一个制造商时截止,即所谓的“从摇篮到大门”(fromcra-dletogate);后者产品的碳排放需要包含产品的整个生命周期(“从摇篮到坟墓”)。PAS针对温室气体评估的原则和技术手段主要包括:a)整个商品和服务GHG排放评价中,部分GHG排放评价数据的企业到企业(BtoB)以及企业到客户(BtoC)的使用。b)温室气体的范围。c)全球增温潜势数据的标准。d)处理因土地利用变化、源于生物的以及化石碳源产生的各种排放的处理方法。e)产品中碳储存的影响的处理方法和抵消。f)特定工艺中产生的GHG排放的各项处置要求。g)可再生能源产生排放的数据要求和对这类排放的解释。h)符合性声明。
(二)环境投入产出分析方法
(EIO)美国经济学家瓦西里里昂惕夫创立的投入产出分析方法被广泛应用于各领域,该方法也可用于估算企业、部门或城市和国家的碳排放数据。Matthews(2008)将碳排放分为三个层次,并分别计算。第一层次为来自部门或组织本身的直接排放,如生产或运输;第二层次将边界扩大到组织使用的能源产生的碳排放;第三层次边界继续扩大,包含了其他间接活动的碳,及产业整个生命周期中的所有温室气体的排放。他将投入产出法应用于整个产品生命周期中,形成了EIO-LCA方法。这种估算方法涵盖了产业供应链中从采购开始的所有过程,边界广泛,包括了经济中的所有活动。EIO方法是自上而下的估算方法,并可以应用二手数据,将I-O表中的经济活动与环境指标结合,将整个经济系统作为边界,可以提供一种比较综合和稳健的碳排放估算数值。
(三)IPCC测度方法该方法是
[论文关键词]产业结构升级低碳经济
[论文摘要]本文在分析了我国产业结构现状的基础上,提出了区别以往的产业结构升级理念一一发展低碳经济助推我国产业结构升级。低碳经济作为一种新型的经济发展模式,倡导低消耗,低排放,围绕节约能源、优化产业结构、加强生态保护和建设为重点。这些理念的提出和应用为今天中国的产业结构升级和转型提供了良好的契机,文章在全面解读了低碳经济的基础上,阐述了发展低碳经济推进我国产业结构升级的有效途径。
一、引言
经过改革开放3O多年的飞速发展。我国GDP每年都以较高的增速运行.经济发展态势良好,国家经济实力不断增强,目前已成为世界第三大经济体和第三大出口国.工业化和城市化仍处在快速发展中,并且还将在今后的一个较长的时期内持续这种快速的增长。30年的高速发展使我们不但从传统的“短缺经济”走向了真正意义的”买方市场.而且基本解决了13亿人口的温饱问题.除了外汇储备世界第一,我们的钢铁产量、煤炭产量、水泥产量、发电量、玻璃产量均成为世界第一。
但是目前,无论是经济增长方式,还是工业化进程中的产业布局和结构,都存在着过分依赖资源、资本、环境的投入,充分利用但又比较倚重低价劳动力资源和土地资源.而自主创新技术和人力资本的作用不足等问题。特别是沿海地区的外向型、外源型的产业结构在这次金融危机中,遇到了前所未有的困境也充满着不确定性和变化。我国现有的经济发展模式不具有可持续性。我国对能源消费的快速增长导致增加对进口能源(石油、天然气和煤炭)的依存度。气候变化导致的水资源短缺、极端天气也使得农作物大幅度减产。如果这种气候变化趋势得不到缓和.将严重影响我国的经济和社会发展。
目前我国的“三高”企业较多,单位GDP能耗大排污多.严重的破坏生态平衡,温室气体二氧化碳排放高。全国企业存在着工业技术创新能力较弱产业层次偏低、企业整体素质不高的特点。我国经济面临着一系列挑战,突出表现在:可持续发展能力不强.资源环境压力加大,面临着应对气候变化的新挑战:产业结构不合理,自主创新能力不足传统的低成本比较优势明显削弱,亟待形成新的优势。低碳经济作为一种新型的经济发展模式,倡导低消耗、低排放,它符合科学发展观的经济发展走可持续发展道路的要求为我国产业结构的升级和转型提供了一条新的更加有效的途径。
1低碳农业的内涵
低碳农业是指在保障社会需求的前提下,通过科技、政策、管理等措施节约资源、降低投入、减少排放、控制污染.提高资源的利用转化效率、生产的经济效益和碳捕获碳汇能力.实现生产全过程(产前、产中和产后)直接和间接排放的温室气体最小化的农业生产系统从此定义可以看出.低碳农业的目的是使农业源温室气体净排放最小化其实现途径是改变以“高能耗、高物耗、高排放和高污染”为特征的“石油农业”、“机械农业”和“化学农业”等高碳农业形态.代之以“节能、降耗、减排、控制污染”为特征的生态农业、有机农业、循环农业等新型农业形态从功能上看.一方面.低碳农业是通过农业生产方式的转变来减少温室气体的排放农业源温室气体排放主要表现在四个方面:一是化肥过度使用。农业中最大的温室气体排放源是氮肥在农业生产过程中施用的氮肥.大约只有一半被作物吸收剩余的氮肥或渗人土壤,成为主要的水污染源;或以氮氧化物的形式排放到空气中.造成的温室效应几乎是CO的300倍:二是畜禽粪便不当处理畜牧业排放的温室气体主要是牛羊等家畜在反刍消化过程中排放的CH气体,以及动物粪便处理过程中产生的CI-I.、CO,等。联合国粮农组织2006年的报告指出.畜牧业造成的温室气体排放量.按等量二氧化碳测量占全球总量的18%.超过全球交通运输业排放量,位居第二;三是耕地源温室气体。联合国粮农组织指出.耕地释放的温室气体.已经超过全球人为温室气体排放总量的30%,相当于150t的CO2;四是秸秆焚烧及森林减少秸秆燃烧会排放大量的二氧化碳如能在上述四个方面采用生态农业、有机农业、循环农业等新型农业生产方式.就会大大降低农业源温室气体排放另一方面.农业系统具有碳汇功能。所谓碳汇,就是通过采用免耕、植树、植草等方式将空气中的碳固定到土壤中。农业耕地和非耕地(如园地)上种植和养殖的农业系统,包括稻田、鱼塘等人工湿地.具有碳[功能。研究表明,水稻、甘蔗、木薯和果用瓜4种连作或高杆作物系统每年作物净生产力吸收二氧化碳量大于土壤二氧化碳的排放量:花生、大豆、花卉和蔬菜4种矮秆作物系统每年作物净生产力吸收二氧化碳量也大于于土壤二氧化碳的排放量:大多数农作物在生育期间都具有碳汇功能。在撂荒期才体现碳源作用。
2美国发展低碳农业的经验
美国从市场机制和农业政策两方面入手来解决农业温室气体排放问题美国以相对完善的技术体系、服务体系为支撑.构建标准的碳交易市场.用市场机制作为基础性力量来推动美国低碳农业的发展美国于2003年成立了芝加哥气候交易所.这是全球第一个具有法律约束力、基于国际规则的温室气体排放登记、减排和交易的平台。它试图用市场机制来解决温室效应这一日益严重的社会问题美国农户参与芝加哥碳交易市场的途径有两种:一种是作为碳排放者加入.另一种是作为碳抵消额提供者加入美国政府主要是激励农户成为碳抵消提供者如果农户的碳排放并不显著.那么农户可通过以下三种方式中的任意一种来获得碳财务证券契据(CFI),并可以到芝加哥碳交易所交易。(1)保护性耕作。这是一个合同项目.要求农户在固定范围的土地上连续5年以上使用免耕方式.在此基础上.基于项目及地点的不同.按照标准比率给该农户发放碳抵消额.通常比率范围每英亩每年为0.12~0.15公t。另外.此类项目需要通过芝加哥气候交易所认可的第三方组织来进行评估(2)草地保护项目。芝加哥气候交易所给那些增加草地覆盖率的农户发放CFI契据但农户种植时间要求至少10时间。另外.此类项目也有一个具体基本碳储量标准要求.如果农户能够提供一个更高的碳储量证据.可以从芝加哥碳交易所获得更高的CFI契据。农户所得的CFI契据.有20%是应对自然灾害而准备的碳储备.灾情中所损失的土壤碳储量将从中扣除其余80%的CFI契据.可以拿到市场上交易。(3)农业沼气。对于用特定方法处理沼气甲烷的农户给予信用额的办法信用额的给定.从以下两者中取其少者一是如果没有这样的措施.所排放的甲烷的理论值:二是实际处理的甲烷的量。通过建立芝加哥气候交易所这一平台.就能把企业(或公司)和农户联系起来实际上是一种“企业——碳交易所——农户”的低碳农业发展模式某些已达标的会员可以卖出超标减排量并获得额外利润而未完成减排目标的会员可以通过农业碳汇等手段去弥补.但其所购的碳汇量的比例不能超过其目标减排量的一半科研结果显示.采用免耕后每年每英亩可以减少0.17~0.35t碳排放.相当于每英亩0.5~ItCO,.而参与碳汇交易的农民每年每英亩可获得3.5美元的收益依阿华州的农业主管部门从2003年开始实施碳汇一举成功.现已将碳汇市场扩大到了全美。除了建立标准化的碳交易市场f芝加哥气候交易所)之外.美国政府还通过行政手段。推出了一系列农业政策、法规以解决农业温室气体排放问题。
3从经济学的角度看美国低碳农业及启示
农业作为重要的温室气体排放源.除了土地自身的碳释放外.化肥施用量、畜牧业与水稻种植业等也不同程度影响着农业源温室气体的排放量。从经济学角度看.农业温室气体减排问题源于排放的负外部性美国经济学家萨缪尔森认为.当一个行为主体在生产和消费过程中给第三方强加了非自愿的成本或利润时.外部性就产生了这种外部性的实质是使行为主体的私人收益和社会收益不一致.私人成本与社会成本不一致负外部性是指行为主体将本应自己负担的一部成本转嫁给社会来承担农业生产活动产生的负外部性导致农业资源配置效率的低下、生态环境恶化和大量温室气体的产生要根治这一外部性从经济学思想渊源看有两条路径: