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为进一步掌握农村团建工作的实际情况,找准存在问题,提高工作的针对性和实效性,切实加强农村团的基层组织建设,我们采取发放调查问卷的形式,就农村共青团的现状、存在的问题,对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查面向农村团干部,共发出问卷97份,收回79份,回收率为81.4%,调查覆盖率占全区农村团书记的56%,具有一定的代表性。现梳理归纳形成调查报告。
一、农村共青团工作的现状
1、基层组织情况。目前,全区共有11个镇(街道)团委,174个村(居),174个村(居)团支部。从调查的情况看,各村(居)团支部组织设置健全,都明确了领导专门分管团工作,并结合村(居)换届的契机,对团组织进行换届,选好配齐团支部带头人,调整充实团支部骨干力量。大部分村(居)能按照上级团委的要求,认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到,农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制约,共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设,仅仅停留在组织机构的设置形式上,实际工作难以开展,这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。
2、团干队伍情况。农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高,在调查的团干中,年龄20-35岁的占了81%,党员的占86%,高中和同等学历以上的占86%。其中兼职团干约占一半的比例,进入村(居)班子的占42%。大多数农村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识,但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时,大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节,有51%的团干表示,由于工作忙、家庭负担重等原因,没有坚持进行学习。
3、团员队伍情况。农村团员青年大多数能拥护上级党组织的政策和决定,在农村的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作用。但是,随着经济社会迅猛发展,团员流动性较大,流失情况严重,很多团员青年毕业后自谋职业,团员管理工作难以正常开展;村居一级入团对象减少,发展团员工作难度较大,个别村居只有在征兵期间才有发展新团员,从而降低了团员队伍的整体素质;团员意识逐渐淡化,共青团组织的政治性、先进性难以体现,部分团员青年入党动机不纯,认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入党的达到49%。不少团组织在召开会议、组织活动的时候,团员青年积极性不高,严重缺席的情况达到16%。
4、活动开展情况。农村团工作存在活动阵地少,经费缺乏的问题。在调查的村(居)中,有46%有阵地但设施配备不齐全,有50%则完全没有活动阵地。同时团工作经费也严重缺乏,有60%的团干表示完全没有活动经费,活动经费在1000元以下的占34%。阵地和经费的缺乏,致使团工作难以开展,个别地方长期没有组织团员开展活动。由于缺乏对农村团员的教育和约束,没能调动起农村团员的模范带头作用,团员失去了荣誉感,团组织失去了应有的向心力和凝聚力。
一、指导思想:
在上级团委的领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,实践“三个代表”的重要思想,以提高共青团的凝聚力和吸引力为核心,以服务为宗旨,以爱国主义教育、文明礼貌教育为主线,加强团员的思想认识,提高我校全体团员的素质,全面推进共青团各项工作,努力构建一个有效地服务学校教育和青少年成长的工作体系,培养新一代优秀团员。充分体现共青团、少先队先锋模范作用,努力形成“积极向上,遵守纪律,勤奋学习,刻苦锻炼”的优良校风。
二、具体工作设想:
(一)以开展“三个代表”学习教育活动为主要形式,加强团员的思想道德教育。
1、利用“五四”等节目,通过演讲、广播、墙报、校运会及各种形式的教育活动引导和教育团员青年积极继承和弘扬优秀的传统文化,吸收和借鉴外国的优秀文化,坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀。
2、利用团课、主题班会等形式引导帮助青年树立远大的理想和人生观。
全面落实基层党建带团建工作,关键是加强团干部队伍建设。近年来,缙云县始终坚持把加强团干部队伍建设作为党建带团建的重要内容和着力点来抓,在团干部的选拔配备、教育管理、输送使用等方面进行了积极探索,通过对团干部严把入口关,加强对团干部严格培训、管理和教育以及积极开展推干荐才,初步形成了共选、共育、共管、共建的团干部选拔、管理、使用机制。*年以来,在全县乡镇党政领导班子大调整中,共有33位团干部受到提拔使用,占乡镇新提拔年轻干部的62%,其中最年轻的为22岁;有10多位团干部被推荐并调入到县委办、县府办、组织部等部门单位工作。几年来的做法,不仅使一大批团干部在团的岗位上锻炼成长,为党组织输送了一大批合格的年轻干部,而且充分发挥了乡镇团委在农村团建中的主体地位,初步形成了“强乡(镇)带村”的工作格局,乡镇团委的凝聚力、战斗力不断得到增强。主要做法如下:
一、坚持标准,加强团干部的选拔配备工作,严把团干部的入口关
团干部是党的年轻干部的重要组成部分。团干部的岗位是实践的岗位、锻炼的岗位、成长的岗位。中共缙云县委在许多重要会议和场合多次强调团干部就是各类后备干部的“源头活水”,这为各级团干部的进出渠道创造了良好的条件和氛围。
1、坚持高标准选人。在选配乡镇团干部时,突出共青团岗位的特殊要求,坚持高标准选人,力求把那些政治素质强、文化水平高、青年威信好、年纪轻并有潜力的优秀青年干部选拔上来。一是把经公务员公开招考的对象作为选拔重点,因为这批人经公开招考而进入公务员队伍,大都具有较高的综合素质。二是把乡镇团委副书记作为重点考察对象。自*年开始,为了保证团干部队伍的稳定性,明确要求所有乡镇都必须配备1-2名团委副书记,作为团委书记的后备人选进行培养。这样既减轻了团委书记的工作压力,又培养锻炼了团委副书记的工作能力,增强了团干部队伍建设的连续性,避免团工作出现断档。
2、坚持走群众路线选人。在考察团委书记候选人时,大力发扬民主,坚持走群众路线。除了解考察对象的基本情况外,还广泛征求和听取乡镇党委、乡镇村干部及广大团员青年的意见。在物色考察的基础上,根据各乡镇工作实际情况,因地制宜,因人而异,按照“量才而用”的原则,制订出初步人选方案报县委审核研究。
3、建立县乡二级团委同步换届和团干部统一选配制度。县乡二级团委每三年进行换届选举,坚持在集中换届期间进行团干部统一选拔调配机制。通过同步换届和民主选举,保证了团干部的生机和活力,提高了团员青年参与团工作的积极性,增强了团组织在团员青年中的凝聚力。
*年*市*区教育局共青团工作的总体思路是:以邓小平理论、“*”重要思想为指导,认真贯彻党的*大精神,全面落实科学发展观,坚持“育人为本,德育为先”,以“解放思想、全团奋进”为主题,深入学习贯彻新《义务教育法》和共青团*市*区委第*次代表大会会议精神,以团队基础建设、青少年素质教育、志愿服务和青少年实践活动创新为重点,充分发挥共青团组织在推进学校思想政治教育工作中的重要作用,推动学校团队工作新发展、形成新格局,为实现我区教育工作“提高教学质量、促进均衡发展”的目标贡献力量。一、以生态文明教育为主线,提升青少年思想道德素质(一)深入开展“绿色奥运·生态*”系列活动。*年是北京奥运年,也是我国改革开放走过的第30年,*区将以党的*大精神为指导,贯彻落实科学发展观,在打造以生态和空港凝聚活力的创新型城区上迈出更加坚实的步伐。为探索具有区域特色的青少年生态文明教育方式,我局联合多个部门以绿色奥运和生态*为主题,举办丰富多彩的生态文明教育活动和专题研讨会,为此,各级各类学校要以绿色奥运和生态*为主题,切实加强对学生的思想道德教育,把德育工作融于社会实践活动之中,把生态文明建设融入课堂,为生态文明建设作出贡献。(二)大力创新青少年思想教育模式。丰富教育载体,深化“我与祖国共奋进”、“爱国、守法、诚信、知礼”、“民族精神代代传”、成人宣誓、“文明健康网上行”等主题教育和实践活动,引导青少年从小事、从身边事、从力所能及的事做起,做与城市发展要求相适应的现代小公民。以2010年亚运会在*举行为契机,通过各种主题活动,引导青少年做“迎亚运、讲文明、促和谐”的先行者。二、深化“党建带团建”工作,推进团建创新,加强团的凝聚力和服务能力(一)深化“党建带团建”工作。坚持党建带团建的要求,召开直管学校“党建带团建”经验交流工作会议。依托党组织,从思想、组织、作风等方面加强和巩固共青团建设。学校团组织要加强团建工作理论和实践创新,达到“五个有”的工作目标,即:有研究课题、有时间目标、有典型带动、有总结交流、有成果展示。全面加强中学生党校和中学生团校的建设,提高教育效果。(二)健全局团委管理制度和组织制度。召开区教育局第六次团员代表大会,总结近6年团工作,选举产生新一届委员会,完善团组织机构。进一步加强对各街镇初中(公办、民办)团组织管理,促进其团务工作常规化、正常化,建立、完善和落实规范管理制度,实行每月工作汇报制、每学期工作抽查制、每年工作评估制,严把团员展组关和团员教育关;局直管学校团队工作要求在原有的基础上创特色、树品牌。举办学校团队工作研讨会,提高团队干部的整体素质,健全团队干部的培训机制。继续开展优秀共青团员评选表彰活动和共青团考核和先进集体、个人的评选活动。(三)加强团干部培训工作。围绕团组织工作中心,依托中学生团校,从思想品德、团务技能、团支部工作方法等方面着手,坚持经常性开展学生团干部的培训工作。使学生团干部真正成长为开展团组织工作的得力助手。加大对教师团干队伍的培养,开展研讨活动,撰写论文,加强理论研究;坚持例会制度,做好“四有”:有主题、有工作要求、有阵地参观、有经验交流,加强区内的交流和研讨;召开新老团干交流会,举行理论讲座、户外拓展训练、外出参观学习等各种形式的团干培训;树立典型,评选优秀团干,举行团干事迹报告会。(四)加强教工团支部建设和师德教育。开展“*市青年文明号”评选活动,推广学校优秀教工团支部活动的经验。各学校教工团支部应该发挥积极作用,召开青年教师座谈会,了解青年教师的需求,引导青年教师立足岗位,建功立业,组织青年教师开展学习、教学等各项技能比赛活动。三、加强青年志愿者的建设,促进局系统青年志愿活动创新发展(一)加强局直管学校青年志愿者组织的建设。在局直管学校实行重新登记,制定评价制度和管理办法,指导学校团组织有计划、有步骤地开展志愿服务。各学校团组织要发挥自身的优势,建设有特色、有成效的志愿队伍。配合团区委招募“迎亚运全民学英语”活动志愿者,并开展培训和志愿服务工作。(二)组建*教育系统青年志愿者奥运服务队,成员包括教师和学生,结合“绿色奥运”、生态环保教育,开展环境保护宣传活动。四、开展主题活动,扩大宣传阵地的影响力,积极引导青少年形成健康生活方式(一)结合“校园五节”(科技节、读书节、体育节、艺术节、法制节)等传统活动的开展,创新、拓展校园文化活动的形式与内容。积极探讨“引导青少年应对非主流文化”的有效途径和方法,引领青少年文化潮流;推广健康积极的青少年生活方式,加强学校校园文化建设,积极开展“书香校园”活动。(二)发展团组织特色社团。局团委继续对各学校学生社团进行调研和摸查,了解学生社团的建设情况。各学校团组织要积极发挥特色社团的作用和影响力,积极推动学生社团组织的建立和发展。(三)办好*教育信息网“团队工作”网页,引导青少年健康上网和开展网络德育教育。出版团报,交流工作信息,加强青少年工作研讨,发表学生团员文章,交流思想。开展学校团工作大展示活动,宣传近年学校团工作取得的成绩。(四)积极发挥团队在心理健康教育中的作用。一是推广团体心理辅导和积极开展学生个别心理辅导。二是关注教师心理健康,协助各学校开设“教师心理沙龙”,为教师提供心理疏导服务和开展综合活动。开设“教师心声交流”网页,关注教师心理健康问题,开展教师心理研究和探讨。关心单身青年教师思想与生活,举办择友交流会,为他们创造更多择友机会。三是与*青少年广播合作,推出全新的青少年心理健康教育专题节目《打开心天空》心理剧。四是积极开展扶贫济困工作,关注困难学生心理健康。对贫困青少年、残疾青少年、单亲青少年等弱势群体开展“真情送温暖”活动,积极开展扶困助学资金的申请与发放,帮助他们解决学习、生活、心理等方面的问题,尤其要进行心理辅导。五、深入贯彻落实《关于进一步加强全市少先队工作的意见》精神,加强和改进中学少先队工作(一)少先队工作要贯彻落实团区委、区教育局等单位联合发出的《关于进一步加强*区少先队工作的意见》精神,充分发挥少先队在中小学素质教育中的重要作用。贯彻团区委、区少工委关于“全团带队”工作的有关精神,发挥共青团对少先队的模范带动作用。进一步规范和加强“推优入团”工作,做好中学少先队与共青团工作的衔接。(二)抓好中学少先队活动的开展,在少先队中广泛开展弘扬和培养民族精神的教育,以体验教育为基本途径,以雏鹰争章为主要载体,丰富少先队活动。**区教育局共青团主要工作安排第一季度:(1-3月)1、“绿色奥运.生态*”系列活动启动仪式及考察调研活动2、组织团干开展“继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动3、“真情送温暖欢乐满*”慰问贫困生活动4、年度工作考核及总结交流5、扶困助学金申报工作6、开展团员教育评议工作第二季度:(4-6月)7、“绿色奥运.生态*”系列活动8、召开“五四”表彰大会9、团干培训10、“六一”节前开展“为弟弟妹妹做好事”活动11、扶困助学资金统计及发放12、青年教工联谊会、青年代表座谈会教育专题:“禁毒”教育、生命教育第三季度:(7-9月)13、举行*区教育局团委第六次团代会14、上交上半年团费15、上交上半年工作小结16、团干培训17、开展纪念建党87年活动18、学生夏令营活动19、扶困助学资金申请工作教育专题:“尊师重教”教育、“敬老”教育第四季度:(10-12月)20、开展团工作调研21、扶困助学资金统计及发放22、艺术节系列活动23、进行年终工作总结、考核评比24、成人宣誓活动教育专题:18岁成人意识教育、性健康教育及无偿献血活动