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一、健全管理体制,明确职责分工
全市干部培训工作在市委、市政府的统一领导下,由市委干部培训工作领导小组决策、规划和统筹安排重要事宜。领导小组办公室作为办事机构,设在市委组织部,具体负责日常管理工作。
根据市委、市政府批准的机构改革方案所确定的职能,市各有关部门要明确职责,通力协作,分工负责。
市委组织部主管全市干部教育培训工作,按照中央和省、市委的要求,负责制定干部教育培训的有关政策、规划;组织市管干部和优秀中青年干部的培训;组织大中型企业和农村乡镇党政主要负责人的政治理论培训;指导、协调、检查各市(县)区和市级机关各部门的干部教育培训工作;负责规划、指导、组织党委组织部门干部的培训工作;指导全市干部培训基地建设。
市委宣传部负责指导全市干部理论学习,组织对宣传、文化、新闻系统领导干部的培训。
市人事局按照《国家公务员培训暂行规定》的要求,规划并组织全市国家公务员的培训,同时抓好中青年科技干部的培训和专业技术人员的继续教育;负责规划、指导、检查全市机关、事业单位干部的外语和计算机培训考核工作。
近年来,雨花台区始终坚持贯彻中央、省、市关于干部培训工作的要求,充分发挥区干部培训工作领导小组的宏观管理作用,提高干部培训工作的组织化程度,有效整合全区教育教学资源,不断创新干部培训工作形式,丰富干部培训工作的内涵,积极探索干部培训工作的新思路,推进了全区干部培训工作的有序开展。截至目前,全区本年度干部培训主体班次已基本结束,共举办主体培训班22个,培训学员1045人次。据调查,学员对培训工作的满意率达90%以上。
一、充分利用资源优势,不断整合区内教育教学资源。
在充分发挥党校教育主阵地作用的基础上,我们根据一些业务培训班的不同特点,放眼全区充分利用区内教育教学的资源,积极实现区内教育资源利用最大化。一是充分利用驻区教学单位的教师资源。及时与驻区的教学单位取得联系,在进行业务知识培训时,优先考虑聘请驻区单位的教师前来授课。例如,我们在安排国防、法律等方面的授课内容时,优先聘请南京国际关系学院、区人武部、南京公安专科学校的教师。既解决了自身师资力量不足的问题,又加强了驻区单位与地方的联系,取得了较好的效果。二是有效利用区内学校的教师资源。加强与区内学校的合作,在不影响学校教学的前提下,将一些专业性的教学内容交给区内学校承担,例如,在部署机关干部学外语工作过程中,我们及时与雨花台中学(省重点)进行协商,顺利解决了这一问题,既解决了设备和师资方面的问题,确保了培训质量,又充分利用了教育资源,使学校在培训中得到了益处。同时,我们还积极与区教师进修学校、中华职教中心、区文化馆等部门和单位协商,利用他们的场地、师资力量和设备,为全区干部培训工作提供便利和服务,进一步拓宽了干部培训工作的思路和视野。三是有效利用区内闲置的教学资源。根据全年干部培训计划,我们在举办中青年干部培训班时,积极与区人武部取得联系,提出了利用闲置的区民兵训练基地对学员进行封闭式军事训练的设想,得到了人武部的大力支持,经过认真的策划和筹备,中青年干部培训班军训阶段取得了明显的效果。
二、坚持形式创新,不断增强干部培训工作的针对性。
首先,联系干部思想实际,进一步加强对苗头性问题教育的针对性。今年六、七月份,由于河西地区拆迁拆违形势比较严峻,干群关系有激化的危险。根据实际工作中在部分党员干部身上反映出的苗头性问题,我们及时举办了拆迁拆违干部业务培训班,通过以会代训的形式,及时传达省、市的要求,进一步统一思想,并对工作态度、工作方法等方面进行了专题辅导;同时,要求涉及拆迁拆违工作的街道、镇及时举办党员、干部培训班,大力宣传河西地区拆迁的意义和政策,有针对性地增加了对干部党性修养、组织纪律观念的教育,并将其列为全区年度干部教育培训班次的基础课和必修课。其次,联系干部作风实际,进一步加强对共性问题教育的针对性。根据区委对区管领导班子及其成员考核过程中,干部群众对年轻干部,尤其是年轻的领导干部今后工作中的希望与要求,我们有针对性地增加对年轻干部的党性观念、组织纪律观念和团结协助精神的教育,并在区第一期中青年干部培训班上,尝试溶入军事训练这一新的培训形式,采取将培训班学员组织到民兵训练基地进行封闭训练的方式,加强对年轻干部组织纪律观念、吃苦耐劳、团结协助精神的培养与锻炼。根据前不久区委组织部做的一项调查表明,学员们对这一形式的认同率达98%以上。第三,联系干部工作实际,进一步加强对业务问题教育的针对性。结合新形势的发展和干部对新知识的储备需要,有意识地充实了现代经济管理、经济法律法规、WTO及其规则、现代科技和领导科学、英语等方面的专业知识培训,举办了“加入WTO对中国各方面的影响和对策”专题培训班6期,机关中青年干部英语培训班2期,经济管理与法律法规培训班4期,共培训学员600人次。
三、不断强化调查研究,探寻建立全区干部培训工作质量评估机制。
为了适应大规模培训干部的新形势,我县从改革机制入手,推进干部教育培训资源整合,提高了干部教育培训的质量和效益。
一、初始动因
推进干部培训资源整合源于对干部培训工作现状的认识和把握。长期以来,我县干部教育培训资源分散,培训条件较差,严重影响了干部培训的质量和效益,主要表现在:一是基础设施落后。受经济发展水平的影响,我县干部教育培训的场所、设备还比较落后,难以适应干部教育培训的新形势新要求。二是师资力量不足。与全县干部总数相比,干部教育培训的师资力量不对称,教师队伍的知识水平、知识结构难以满足干部教育培训的需求,教师整体素质有待进一步提高。三是管理体制混乱。干部培训管理体制存在着部门分割、多头办学、各自为政的状况,缺乏宏观管理,部门乱办班、乱收费现象,借培训之名观光旅游的现象时有发生,致使培训资源难以共享,培训难以取得实效。优化社会资源配置,推进干部培训资源整合,是新形势下适应大规模培训要求,提高干部培训质量和效率的现实要求。
二、主要作法
20*年以来,县委不断加强领导,强化措施,整合物力、财力、人力,使干部培训资源等到了有效利用。
第一,整合区域办学资源,发挥党校在干部培训中的主渠道作用。县委书记邹正金高度重视此项工作,深入到有关部门调查研究,了解情况,主持召开县委办公会,进一步统一思想,解决相关问题。20*年,县委党校在与县职业高中、宜昌市电大*分校合并的基础上,加挂行政学校、社会主义学校、团校,使全县的教育资源进一步整合,优势互补。政府投入、自筹资金共120多万元,维修了教室、添制了教学设备,建起了多媒体教室、学员食堂和餐厅,改造了学员宿舍和办公室,组建了党校远程教学C级站、闭路电视系统、校园网和计算机中心。县委党校现有教职员工56人,其中专任教师48人,有常年容纳500人上课、200人住读、400人就餐的教学条件,已成为综合型、全方位、多功能的干部教育培训阵地。
一、我区干部培训面临的新形势
1、我区干部培训教育面临的新任务
(1)培训的任务越来越重。20*年元月中共中央干部培训工作条例颁布以来,按照中央“要形成全党动手、全社会参与、多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局”的精神,新一轮大规模干部培训在全国广泛开展起来,中央干部培训工作提出的要求越来越高,争取5年时间将所有干部轮训一遍,干部培训的任务越来越繁重。据调查,到20*年6月底,我区党政事业单位干部共1391名,其中事业单位干部职工981名(均不含教育系统),党政机关干部415名,党政机关副科级以上领导干部201名,事业单位副科级以上领导干部91名,20*年-20*年新提拔的52名副科级领导干部未参加培训。干部大教育大培训的任务相当繁重。
(2)培训的要求越来越高。经过调查了解到,一是干部对教师的要求越来越高。从最初的区内教师,包括党校教师,领导干部兼职教师,到职院和西农大的教师,到省党校教师、再到省内著名专家学者,部分干部还提出到中央请教师。二是对教学内容的要求,除了一般常规讲授的基本理论、政策法规、专业知识等,还要求讲一些社会热点问题,前瞻性战略研究等。三是培训形式上,要求除了在区上集中培训的同时,可以到外地参观考察学习,专题研讨、网络教学等形式的培训。这几方面的内容为干部教育提出了较高的要求。
(3)干部获取知识的途径越来越多。除了传统的广播电视、报刊杂志和学习资料外,信息技术和现代传媒,特别是计算机的普及,网络技术的扩展,人们获得知识的方式发生了很大的变化,途径呈现多样化的趋势,广大干部也在适应这种变化,通过新的现代化信息技术和设备来获取各方面的知识。
2、当今世界已进入知识经济时代,经济和社会的发展越来越有懒于知识的创新和知识的创造性应用。目前,我国的改革发展处于关键时期,示范区二次创业和杨陵区经济社会发展也处在一个重要的战略机遇期,实施工业富区战略、新农村建设,我们还面临着许多问题和困难,解决这些问题,需要我们的领导干部有足够的知识、智慧和能力,根本的途径还是要加强学习,加强干部培训教育,引导干部增强学习的自觉性,提高干部干事创业的本领,减少工作的盲目性、片面性、表面性和机械性。增强工作的原则性、系统性和科学性,进一步增强驾驭工作全局的能力。
各党(工)委、党组,直属党总支,区直各部委办局及区级群团组织:
为进一步加强干部培训工作的宏观管理和统一领导,切实增强干部培训工作的计划性、针对性和实效性,全面贯彻落实《*区-年干部教育培训规划》,现对年度各单位将要开展的各类培训工作进行申报。
申报范围
各单位举办的各类培训班、短训班(包括各种业务培训)和采取以会代训形式有收费的培训,以及选派干部参加高等院校的学习培训、组团或参团到国内外的学习考察(含挂职)。在此文件下发前,已经举办的在申报范围内的干部培训工作,也要进行填报,并在培训工作计划申报表的备注中标注“已经实施”。
申报要求
1、提高认识,加强领导。各单位的主要领导要将培训工作摆上日程,不断拓宽培训渠道,丰富培训内容,努力提高干部队伍建设水平。各单位一把手要切实负起职责,并在培训工作计划申报表上签字。