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为加快推进我市土壤污染防治工作,有效遏制土壤环境的进一步恶化,切实防控污染场地开发利用的环境风险,根据《省人民政府关于印发省清洁土壤行动方案的通知》(政发〔〕55号)精神,结合我市实际,特制定本方案。
一、主要目标
到年,全市形成较为完善的土壤污染防治工作机制和基本覆盖全市的土壤环境监测网络,主要农产品产地土壤污染得到有效控制,重大土壤环境安全隐患基本消除。
(一)源头控制水平。
1.全市五类重金属(汞、镉、铬、铅、类金属砷)污染物排放量比年规划调查数据降低5%以上,非重点防控区主要重金属污染物排放量比年规划调查数据降低5%,重点防控区主要重金属污染物排放量比年规划调查数据降低20%。
2.重点行业(再生有色金属生产、炼钢、废弃物焚烧)单位产量(处理量)二噁英排放强度比年削减10%。
[摘要]本文对我国土壤环境污染状况和防治的形势进行了全面的分析和研究,分析和评价了一些国家运用市场经济手段防治土壤污染的经验,并与我国的相关情况相联系,充分研究我国将经济手段和防治土壤污染相融合的措施,并根据具体情况提出了,将土壤污染责任者付费机制作为重要的基础,不断提高其科学性和合理性,然后以市场经济的鼓励机制为主要手段和途径,使更多的社会资金参与到此过程中,在不断的实践中构建土壤污染防治经济政策体系。
[关键词]市场经济手段;土壤污染;国际经验;借鉴
目前,我国的土壤污染防治有着非常鲜明的特征,主要包括防治的面积非常广、基础薄弱等,近年来,我国的社会经济迅猛发展,在此条件下,土壤环境的污染问题出现了很严重的交织,多种行业呈现着相应的上升趋势,同时,多个地区的土壤污染状况是非常严重的,对于人们的身体健康构成了严重的威胁,甚至出现了伤亡的情况,所以,土壤污染的防治是势在必行的。而对市场调查的结果进行充分分析,对土壤污染的防治经济政策进行创新应用,是至关重要的一项土壤生态环境安全建构的措施,对于我国的土壤污染防治管理转型有着不容忽视的作用和影响。
1 当前我国土壤污染防治的状况
1.1我国土壤污染现状不容乐观
2014 年,环保部联合国土资源部了《全国土壤污染状况调查公报》,其中的数据对我国的土壤环境的现状进行了充分的展现。我国土壤环境的整体状况是非常严峻的。在全国范围内,存在很大比例的土壤超标状况;多个区域受到了严重的污染。土壤的类型不同,超标率有着一定的差异。通过相应的调查可以看出两方面的内容:其一,从不同的土地利用类型来看,耕地的土壤点位超标率是最高的,然后就是利用地、草地和林地,耕地土壤环境污染问题是非常突出的;其二,工矿业废弃地和重污染企业用地土壤环境的质量是非常差的。同时,存在很严重的重金属超标的情况,其中,镉污染所占的比重最大。以镉、汞、镍等为主的无机物超标点数在总的超标点数中占据较多的比重。
[摘要]运河江苏段生态环境保护成效初显,但水环境、空气、土壤等生态环境仍存隐患。遵循系统治理、整体保护的理念,建立生态保护联动、协同机制,强化源头预防,降低中小微市场主体治污成本,注重水质和土壤精细化管理,提升公众生态保护意识,构筑高颜值的生态长廊,实现生态环境保护和文化传承相融合,助力解决江苏省经济社会快速发展与资源环境承载能力之间的矛盾。
[关键词]提升;京杭大运河;生态环境;保护;对策
运河江苏段全长约628km,占整个通航里程一半以上,自然生态禀赋优越,拥有1个国家级自然保护区、3处国家重要湿地,生态保护红线区域面积1.35万km2,占全省生态红线总面积56%。串联起9座国家创新型城市、38个国省级开发区。第七次人口普查公报显示:运河流经的江苏省宿迁、徐州、淮安、扬州、常州、镇江、无锡、苏州等八市总常住人口达5188.49万人,占全省85%。2021年GDP73375.59亿元,占全省91%。
一、运河江苏段生态环境保护现状
2021年,运河江苏段8个地级市生态环境等级均为良。但2017、2018、2019、2020年的均值均比前一年下降,2021年比2020年均值上升1.4,略微好转。但生态环境部通报的2021全年环境行政处罚案件:数量排名前五的省份:河北、江苏、广东、山东、河南。罚款金额排名前五的省份:山东、广东、江苏、河北、浙江。罚款数量排名前十的地市中,苏州位居第九,罚款金额排名前十的地市中:苏州、无锡居第四、第五位。表明江苏生态环境保护任重道远。具体情况:
(一)运河沿线部分县区水环境质量较差2015-2019年,水环境质量均为轻度污染,2020年为良好。2021年,运河江苏段总体水质为优。沿线37个断面水质均达到或好于Ⅲ类,与2020年相比,水质达到或好于Ⅲ类比例上升8.1个百分点。但2022年1-6月江苏省县(市、区)地表水环境质量状况排名后5的县区:徐州铜山区、淮安涟水县、徐州丰县、宿迁泗洪县、扬州宝应县,全部是运河江苏段内城市,运河水环境治理任务仍然艰巨。
【摘要】随着我国社会经济的快速发展,国内外的环境保护工作受到更多人的重视。关心环境问题,就是在关心人类的发展问题。环境污染与破坏,会造成资源的浪费,更会制约社会的发展,影响人类的健康。文章针对当前的全球性环境问题,展开了比较深入、全面的分析研究,同时对国内外环境保护工作理论与实践经验进行了归纳总结,基于此,提出了几点保护环境的可行性对策。
【关键词】环境保护;发展形势;研究进展;保护措施
在21世纪,经济发展与自然环境之间的关系变得越来越密切。许多学者和专家人士、各国领导等,都开始意识到环境对社会经济和谐发展的重要性,并积极分析环境问题的形成原因,以期提出一些有效性的解决策略。事实上,能否做好环境保护工作,会直接影响到一国的综合实力水平。对于任何国家而言,都应该重视环境保护工作,维护人类共同的生存环境,以此促进人与自然的和谐、健康、可持续发展。
一、当前国内外环境保护形势分析
(一)国内外水环境保护形势
第一,国内水环境保护形势。近些年来,我国社会经济呈现快速提高趋势,水环境污染问题逐渐严重起来,对于人们的日常生产与生活产生了一定影响。早在2008年,我国政策的环境相关报告中就指出,我国存在严重的水体污染问题。综合来看,我国的水体污染问题主要如下:其一,水污染的总量没有得到有效控制,造成了地表水与地下水的严重污染。其二,重金属对于水体污染产生较大的影响。其三,我国许多江河湖水出现富营养化现象。其四,新的水体污染物正在增多。其五,水资源的开发与使用过于浪费,造成部分地区出现了用水困难问题。近几年来,我国在水资源保护方面,投入了大量的精力,但效果却不尽如人意。第二,国外水环境保护形势。在我国存在的水污染问题,也存在于其它国家,但是部分国家对水资源的污染问题进行了有效的治理。比如说美国与日本在上个世纪七十年代,就开展了水环境的治理工作,将水环境问题的解决任务,纳入国家的法律法规中,提出了全国范围内水资源保护的严格要求。虽然水环境污染问题仍然存在,但已经得到了明显的缓解。
一美国农业环境问题法律制度特征
1分类控制美国政府对环境问题的治理
采取联邦与地方政府分类执法的方式,美国环境执法主要由三个部门负责:国家环保局、内政部和农业部。国家环保局主要负责控制污染事件的发生,内政部主要负责联邦自然资源的管理和保护,农业部主要负责农产品、畜牧产品的计划、生产、销售、出口等,负责美化环境、保护环境、农业教育等。美国的环境执法原则上由各州来执行,一方面各州在联邦环保局的同意下制定自己的实施计划,但实施标准不能低于联邦规定的标准。另一方面,如果各州在执法过程中超过了联邦的标准,联邦环保局又会以自己的名义取代该州进行环境执法的地位,从而来确保全国各州的环境执法在一定程度上的统一。美国联邦政府对环境污染按资源进行分类管理,制定单行法律法规,主要有《土壤侵蚀法》、《水质法》、《清洁空气法》、《联邦杀虫剂、杀菌剂和灭鼠剂法案》等法案,对不同的资源要素制定单独的法律,这样不仅便于有效地立法和高效地执法,同时,也为综合治理农业环境问题奠定了法律基础。
2联邦法律和地方立法相结合
在立法层面上,联邦和州宪法对不同层级的不同职责进行了明确的划分,以确保不同部门执法的合理高效。美国农业之所以取得如此大的成就,很大程度上依赖于健全的法律法规以及强硬的司法力度。例如,1987年美国国会颁布并实施的《水质法》,要求各州对管辖区域内的面源污染进行统一识别,区别不同类型的污染源,要求各洲政府通过合作来预防、阻止以及减轻污染的发生,鼓励政府间制定可行的统一的有关预防、阻止以及减轻水污染的法规,并鼓励各洲政府间签订预防和阻止水污染事件发生的合同,国会对此类协议规定只要不与联邦法律法规发生冲突便给予赞成通过。同时,美国联邦政府还与州以及地方机构合作开展研究、调查、设计以及搜集信息等,来预防、阻止和减轻水污染。联邦政府授权环保署对各州、自治区、州市、各洲间为预防、阻止和减轻水污染的机构提供资金援助的措施来削减面源污染。
3法律制度健全