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今天,区人大的各位领导、代表前来检查指导城市管理工作,是对全区城管工作的关心和支持,我们表示热烈欢迎。现在,我受区政府委托,向各位汇报我区贯彻落实省、市《城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称“条例”)和城市管理工作的情况,请审议。
一、以学习宣传为先导,扎实抓好条例的贯彻落实
省市两个条例颁布实施以来,全区上下以学习宣传为先导,加大了贯彻力度。一是强化城管队伍学习培训,邀请江苏省建设厅、苏州市城管局的法制专家讲解条例,组织城管队伍进行专题培训,全区*名城管执法人员通过了局内自查和全市城管系统的两次闭卷考试。二是进一步加大媒体宣传力度。在《*报道》栏目定期开展宣传,播放贴近生活的如临街商户乱倒垃圾、施工单位偷倒建筑垃圾、整治收旧污染等系列短片,以生动活泼、富有创意的形式宣传条例。三是积极开展社会宣传活动。向城区沿街经营户分发《致城区沿街经营户的一封信》,广泛开展宣传进社区、进城乡结合部、进民工子弟学校活动,先后举办了五场宣传展,现场发放*万多份资料;在城区和各镇街道设置了现场宣传点*个,发放各种宣传资料*份,接受市民现场咨询万余人次,拉挂横幅*条,并在盘蠡路两侧沿线所有灯箱广告设置了条例宣传,取得了较好的宣传效果。
二、以提升城市品位为目标,扎实抓好市容环境的整治改造
根据区委、区政府做优做美*城区的要求,结合示范路、达标路建设,大力度推进以建筑立面、绿化景观、灯光亮化为主要内容的主干道街景改造和老住宅区综合改造。一是高标准实施立面改造。对城区迎春路、盘蠡路、水香街和月浜、苏苑新村南区、*苑社区等*个老住宅区进行的立面改造,完成了临街*家商铺的玻璃门、卷帘门改造,遮挡两侧空调外机1542只,迁移屋顶太阳能热水器*套,平改坡26栋,粉刷整新墙面38栋、*万平方米。二是对东吴北路的夜景灯光实施系统性改造。对计委大楼、东吴塔等已有夜景灯光进行更新改造,增设了电信大楼、外经贸局大楼、汇盛住宅楼和长桥大桥的夜景灯光,东吴塔新安装的*套(个)可以不断变幻的彩灯,成为苏州南城的一大景观。三是稳步推进绿化建设和改造。完成苏震桃公路、越湖路、友新路高架下、205省道等主干道和出入口及居民区绿化工程,新增绿化面积*万平方米,对迎春路、苏蠡路、宝带路、盘蠡路、太湖路等主要道路和居民区实施绿化改造,改造绿化面积*万平方米,进一步提高了城市绿化景观水平,美化了城区环境。
结合开展“洁净家园、美化城市”活动,进一步加大市容环境整治力度。一是河道整治保洁。去年完成河道清淤6820方,修补驳岸*米,打捞河道垃圾近2000吨,换水、排水总量超过500*万吨,明显改善了河道水质和水环境质量;投资*万元,完成西城区的污水收集工程,东城区道路的污水收集工程和北干河以南*平方公里居民小区的雨污分流工程。二是建筑工地环境整治。所有建筑工地实施围栏作业,封闭施工,并规范了物料堆放、车辆运输队等行为。三是道路秩序整治。对城区*个早餐、自行车修理、电子信息亭实行规定地点、规定时限、统一设施、统一标识管理,在交警部门的协助下,对人行道、部分慢车道划出泊位*个,缓解停车难问题。四是户外广告整治。城区结合街景改造,对沿街广告招牌进行统一设计、规范设置、规范管理。二年来,共拆除违法设置的广告招牌2108块、破旧雨蓬*多只,并重新统一规范设置了广告招牌,保证了街景改造的顺利进行。市条例实施以来,我们把这一工作延伸到乡镇,组织了大规模的镇区广告整治,其中东山镇拆除违法设置的广告招牌132块、破旧雨蓬86只;木渎镇拆除违法设置的广告招牌959处、破旧雨蓬21只;胥口镇拆除违法设置的广告招牌180块、破旧雨蓬85只。
到*县教育局办理事务的人都有一种如沐东风的感觉,净化、绿化、美化的环境,举止文明、态度热情的工作职员让人倍感亲切。这是县教育局创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”的“四型”机关,加强机关作风建设取得的成效。
完善制度建设学习型机关
近年来,县教育局将创建学习型机关与创建“学习型党支部”结合起来,坚持做到“五学”,即学习政治理论、学习业务知识、学习计算机、学习法律、学习相关的专题性内容。强化课题研究意识,每股室每年至少要有一个可行性的调研课题,40周岁以下的干部每年必须有一篇调研文章,做到学有所得,学有所获,学以致用。通过学习,进一步强化了全局党员干部与时俱进的学习意识,培养了干部职工爱学习、勤学习、善学习的良好习惯。全体党员干部每月记一篇心得笔记、每年读一本好书,使每位机关干部成为一专多能和复合型人才,成为适应时展要求的学习者。
与时俱进建设创新型机关
完善以县为主的基础教育治理体制。由于历史的原因,我县曾经像其他地区一样,义务教育治理体制长期没有理顺,义务教育经费投进的严重不足,农村中小学生均公用经费与国家要求标准差距的拉大,成为制约农村义务教育发展的“瓶颈”。国务院颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》出台后,县教育局以贯彻《决定》精神为契机,认真进行部署和安排。完善教师工资发放保障机制。核定教师编制和工资总额,设立教师工资资金专户,强化对教师工资经费的监管;完善中小学校正常运转经费保障机制;建立教育系统经费治理制度,规范农村中小学开支,理顺学校收支结构,核定农村义务教育公用经费标准,确保收缴的学杂费正常使用;完善农村中小学危房改造的资金筹集机制,实行村民代表大会“一事一议”的教育集资办法,改善农村中小学的办学条件。
深化教育人事制度改革。县教育局按照“自主办学、双向选择、按劳分配、治理科学”的要求,在全县各类学校全面实行校长负责制、教师聘任制、结构工资制和经费总额包干制,改革学校人事和分配制度,促使学校内部形成高效的运行机制,初步建立较为客观、公正、正确的考核评价体系,学校内部治理体制改革初见成效。*年全省学校内部治理体制改革现场会在我县召开,推广先容我县做法。我县还被教育部吸收为全国中小学内部治理体制改革研究小组的十个成员单位之一。
运用互联网等现代技术,积极探索网上抓党建和党员网上教育管理的新路子,通过构建党建网站,加强全县各级基层党组织和党员队伍建设。
一、互联网的快速发展为“网上抓党建”提供了有利条件
随着经济社会的发展,个人收入的增加,文化水平的提高,计算机和互联网在我县已不断进入单位、进入乡村、进入家庭,开创了社会生活的新领域。电脑和互联网的普及,使开展“网上党建”工作成为一种可能。经过认真的调查摸底,我县决定从****年起,利用三年左右的时间建成覆盖全县,沟通上下左右的党员教育管理网络。
二、建立党建网站的具体做法
调查摸底,科学规划。在****年调查摸底的基础上,20**年初,县委组织部提出了首先设立“****”网站的构想,作为探索党的基层组织建设工作新方法的“试路石”。部里成立专门机构,安排专人负责,组织专门力量研究了网架构造和网页栏目组成的初步方案,并将初步方案采取信函、座谈、发送征求意见稿等形式向全县县、乡、村三级部分党组织进行需求调研,收集到许多有价值的建议。在参照其他网站的基础上,结合我县党建工作的实际,对网页页面的设置、栏目的设立和资料的分类、整理、录入及保密方式等都提出了总体规划。
制作主页,建立基站。主页界面美观,整体内容丰富,资料翔实,包括文件讲话、基层组织工作、干部工作、专题、先进典型、组工论坛、公示栏、党建快讯、工作落实与反馈、网上党校、网上论文、网上交流等20多个栏目,涵盖党建工作特别是组织工作方方面面的内容。同时,对部分内容采用用户密码登录方式,既不影响网站内容的完整性,又能达到保密安全规范的目的。网页整体制作完后,“****”网站经申请注册,正式在国际互联网上,成为该县党员网上教育管理的基站。
农村广播电视自然村“村村通”建设情况汇报
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们:
辖区20个乡镇(场)338个行政村,5896个自然村,约15万户、61万人,版土面积3800平方公里。80%的村处于山区、半山区,地理环境复杂,村民居住分散,特别是自然村位置偏僻,户数人口数少,交通极为不便,到2004年底,全县约有20余万人不通有线广播电视。自2004年9月国家正式启动自然村“村村通”这项德政工程、民心工程以来,我们结合郧县经济基础薄弱、地形复杂的实际情况,克服了种种困难,全力推进“村村通”工程建设,工作取得了一定的成效。到2006年2月底,全县140个50户以上的自然村“村村通”建设任务,原创:已有4套广播节目全部通了有线电视,可以接受30套高清晰电视节目,有效的解决了盲点群众收听、收看广播电视难的问题。下面,我从四个方面把我县广播电视自然村“村村通”建设工作向大家作以汇报:
一、统一认识,加强领导,确保“村村通”工程建设推得动
广播电视是农村宣传文化建设的主要阵地,是科技、法律、信息、政策服务社会主义新农村建设的有效载体,是加强农村基层政权建设不可或缺的平台。郧县县委、县政府高度重视发展农村广播电视事业,近年来,先后投资4000多万元,架设县乡有线电视光纤主干线路819公里,到2004年底,全县除黄龙库区叶大乡外,基本上实现了城乡有线电视光纤网络一体化,行政村通有线电视率达到73%,但是由于××地处丘陵地区,地理环境复杂,人口居住分散,个别地方经济发展相对滞后,在农村仍有近10%的农民看不上电视,40%左右的农民看不好电视。为了充分发挥广播电视在农村经济和社会发展中的重要作用,郧县县委、县政府把村村通有线广播电视作为推进全县信息化建设的重要工作来抓,明确要求确保完成140个50户以上自然村“村村通”的目标任务,为此成立了由书记、县长挂帅的领导小组。各乡镇(场)也成立了相应工作机构,强化了组织领导,层层分解了目标任务。县委、县政府主要领导多次深入广播电视部门和农户家中调研,指导广播电视搞好规划论证,确保建好优质高效的自然村“村村通”工程。县委、县政府督查部门按月对自然村“村村通”工程建设进展情况进行督查和通报,有效地推动了全县农村广播电视“村村通”工程建设。
二、多措并举,抓好落实,确保“村村通”工程建得快