网络经济监管范文精选

一、指导思想：

*年，我局网络经济监管工作主要是立足“服务、监管、维权”三大职能，结合实际，围绕“夯实基础、探索机制”这一主题，落实工作机构，加强能力建设，探索建立网络经济监管与服务机制，规范网络经营主体及其经营行为。

二、工作内容：

（一）建立网络经济监管工作机构，落实工作职责。根据国家工商总局新“三定”方案规定，网络商品交易及有关服务行为的监管工作已纳入工商部门职责范围。为全面启动网络经济监管工作，以工商职能转型为契机，县局成立网络经济监督管理大队，承担监督管理全县网络经营主体及其经营行为的工作职责，指挥、协调和实施全县网络经济监管与服务各项工作。

(二）加强网络经济监管培训，提升执法能力。网络经济监管涉及工商业务能力和网络技术能力，因此，加快复合型人才培养与执法装备建设，提高执法能力，任务十分紧迫。充分结合工商信息化学习应用兴趣小组活动，组织开展包括现代信息技术、互联网知识、电子商务知识、有关法律法规、网络经济监管执法经验技巧、有关软件应用等内容的学习培训。重点培训一线执法人员的网络经营主体建档、网上巡查、电子证据提取与固定、法律适用、有关软件应用以及其他相关知识的操作与运用能力，努力提高相关法律水平和计算机应用能力。

（三）加强网络经营主体的搜索工作，完善户口建档。前一阶段，信息办已初步完成了网络经营主体的搜索建档工作，各工商所要按照属地管辖的原则，依托省局“网络经济监管智能搜索分析平台”，融合各大搜索引擎、互联网信息资源和工商现有企业数据库中的企业网站域名信息资源，对网站运营者在辖区范围内的网站网址和基本信息进行全面收集和整理。不断充实和完善网络经营主体的“经济户口”，并根据网站变化，及时调整，实行动态管理，使动态数据始终与真实情况保持基本一致，为进行网络监管提供一个较好的基础和平台。

各科、所、室、队、协会：

为进一步贯彻落实《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，规范网络商品交易及有关服务行为，维护公平、公正、规范、有序的网络市场环境，保护消费者和经营者的合法权益，根据市局开展代号为“护网行动”的网络经济监管专项整治行动有关安排（工商信（3）号文件），结合我局实际情况，特组织开展代号为“护网行动”的网络经济监管专项整治专项行动，以巩固基础工作，推进网络监管执法工作。现将有关事项通知如下：

一、工作重点

为净化网络市场环境，促进网络经济持续健康发展，各地在专项行动中应将以下侵害消费者和经营者权益的违法行为作为整治重点：利用网络销售侵犯他人注册商标专用权、企业名称权等权利的商品，伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志的商品，仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品，以及质量不合格或法律法规禁止交易的商品；通过网络对商品或服务的质量、性能、产地、生产者等信息作引人误解的虚假宣传或虚假表示；利用欺骗性有奖销售、巨额有奖销售等方式进行网上产品促销，欺骗消费者；通过网络损害他人商业信誉、商品信誉以及侵犯他人商业秘密；利用网络进行传销、变相传销和非法直销；未经许可擅自从事需经许可方能从事经营的违法行为；其他违反工商法律法规的网络经营行为。

二、工作时间安排

（一）部署调查阶段（9月1日—9月15日）。各所按照本通知要求并结合当地工作实际，研究制定专项整治行动方案，统一部署专项行动，各责任区要制定专项整治计划，对辖区内网络市场主体网上经营行为和本地商务平网站运行情况进行调查摸底，详细掌握违法情况。

今年，我局网络经济监管工作主要是立足“服务、监管、维权”三大职能，结合实际，围绕“夯实基础、探索机制”这一主题，落实工作机构，加强能力建设，探索建立网络经济监管与服务机制，规范网络经营主体及其经营行为，维护消费者、经营者的合法权益。

一、建立网络经济监管工作机构，落实工作职责。根据国家工商总局新“三定”方案规定，网络商品交易及有关服务行为的监管工作已纳入工商部门职责范围。为全面启动网络经济监管工作，以工商职能转型为契机，根据*市局“抄告单”精神，市局成立网络经济监督管理大队，郑晓阳为大队长，屠胜达为副大队长，承担监督管理全市网络经营主体及其经营行为的工作职责，指挥、协调和实施全市网络经济监管与服务各项工作。并确定网络经济监管大队与信息（信用）办“三合一”，合署办公，落实人员，明确分工，确保职能落实到位，瞿淑萍为网络监管巡查员兼内勤，陈正杰保证计算机网络的稳定运行，万立志负责全局工作计算机的正常运行与维护。

二、加强网络经济监管培训和装备建设，提升执法能力。网络经济监管既涉及工商业务能力与网络技术能力，又涉及执法装备问题。因此，加快复合型人才培养与执法装备建设，提高执法能力，任务十分紧迫。一方面，要加强网络监管知识技能培训。培训工作要纳入干部职工教育培训计划，组织开展包括现代信息技术、互联网知识、电子商务知识、有关法律法规、网络经济监管执法经验技巧、有关软件应用等内容的学习培训。市局将组织计算机应用竞赛，提高计算机应用能力，创造良好计算机应用氛围。重点提高一线执法人员的网络经营主体建档、网上巡查、电子证据提取与固定、法律适用、有关软件应用以及其他相关知识的操作与运用能力，努力提高相关法律水平和计算机应用能力。另一方面，要加强网络经济监管的装备建设。在充分利用现有网络经济监管软件与设备的基础上，要想方设法，争取多方支持，筹集资金，购置执法设备，解决网络经济监管与行政执法必备手段的问题，应对互联网信息更新速度快、隐蔽性强、易删改等特点。通过网络经济监管培训、调研及装备建设，努力提升全系统网络经济监管和行政执法能力与水平。

三、加强网络经营主体的搜索工作，完善户口建档。网络经济监管要从监管网站入手，局属各单位要按照属地管辖的原则，集中力量，在短期内摸清本辖区经营性网站的基本情况，完善网络经营主体的“经济户口”，并根据网站变化，及时调整，实行动态管理。一要加强网络经营主体的搜索工作。依托省局“网络经济监管智能搜索分析平台”，融合各大搜索引擎、互联网信息资源和工商现有企业数据库中的企业网站域名信息资源，对网站运营者在辖区范围内的网站网址和基本信息进行全面收集和整理。二要完善网络经营主体的建档工作。通过多渠道收集企业名称、企业网址等信息，建立本辖区经营性网站的档案。对已建档的网络经营主体要定期做好数据更新工作，使动态数据始终与真实情况保持基本一致，为进行网络监管提供一个较好的基础和平台。三要全面推进工商营业执照网上标识工作。依托省局“营业执照网上标识平台”，利用数字证书，对辖区经济主体在互联网建立的一级域名网站标注工商营业执照网上标识，实施网络经营主体身份确认，使全市一级域名网站全面实现网上亮照经营。

四、开展经营性网站指导服务工作，培育经营主体。要注重监管与服务的和谐统一，尊重网络经营主体自主选择其活动内容和行为模式，努力为网络经营主体营造良好的生存环境。一要助推网络经济健康发展。着眼“发展促规范”的服务发展理念，将促进网络经济发展融入工商服务经济的大局，充分发挥工商职能作用，积极开展服务当地电子商务发展的活动，有条件的所（分局）可以率先出台和实施促进电子商务发展的举措。二要探索培育网络经营主体。充分发挥工商职能优势，整合各方面资源，市局适时组建网站协会。一方面促进经营性网站的自我约束、自我管理。另一方面依托社会各界力量，重点在以下几方面探索我市网络经营主体的培育方式与路径：1、积极培育行业门户网站，鼓励和支持专业批发市场加快信息化建设。2、鼓励和支持有条件的专业市场、大型百货商场和购物中心建设网上商城，促进面向消费者的电子商务应用。3、支持连锁经营企业开展电子商务，积极探索日用品上网销售和配送的有效模式。4、着力推进票务预订、家政信息、健康咨询等网上业务，提高电子商务在服务领域的应用水平。5、推进公共电子商务平台建设，有重点地培育一批公共电子商务平台，吸引国内外工商企业入驻开展电子商务活动。三要拓宽网络经济的服务路径。要拓宽服务路径，开辟先河，大胆尝试。要引进告诫、建议、警示等多种行政指导手段，提高网络经济服务水平；要通过网络政策法规介绍、网络消费知识宣传、网络消费警示、优秀企业网站展示等服务性工作，选优淘劣，榜样引路；要通过上门走访网站、召开网站座谈会等形式，充分运用电子邮件、即时通讯软件（QQ、MSN）等网络工具，了解网络经营情况，了解网站需求，提出合理化建议，倡导网络经营主体遵守法律规范，履行法定义务，促进网络市场经济的健康发展和社会和谐。

五、加强网络经营行为监管，查处违法行为。目前网络商品交易过程中存在许多问题，如何规范网络商品交易行为，维护消费者、生产者合法权益，是工商部门一项长期的工作任务。一要加强网络经营主体的巡查工作。将企业的网络经营行为监管作为责任区监管的一项重要内容纳入日常监管，将辖区内经营性网站，分解到各个工商所责任区，将网络经营主体巡查工作逐步引向日常巡查轨道。依托“浙江省工商基层管理系统”，网络经营主体巡查计划与责任区其他巡查计划要同步编制，同步实施，定期对已建档的网络经营主体进行浏览巡查。巡查结果应当认真、如实填写巡查日志，并与企业信用记录挂钩，以便确定重点监管对象。局网监大队要有针对性地开展各种巡查活动，对本辖区经营性网站要进行经常性的定向巡查，通过巡查并与各业务数据信息进行比对，以判定网络经营主体资格和经营行为的合法性，强化对网络交易行为监管。二要开展网络经营主体的信用监管。按照市场主体信用分类监管的原则和要求，以电子商务经营主体的信用状况为主导，划分电子商务主体的监管等级，建立电子商务违法经营主体“黑名单”，通过区分监管重点，采取不同监管措施，有针对性地开展监管。三要查处违法经营行为。首先，在案件的类型上，重点要查处利用网络从事的以下8种违法经营行为：侵犯他人注册商标专用权行为，销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜的商品行为，冒用他人企业名称或者姓名引人误认为是他人的商品行为，对商品的质量、性能、产地、生产者等作引人误解的虚假宣传行为，网上销售质量不合格商品行为，各种信息误导、欺骗消费者行为，欺骗性有奖销售、巨额有奖销售行为，传销和变相传销、非法直销行为。其次，在行政案件的处理上，坚持“攻大奸戒小过”原则，对严重的违法经营行为，要立案查处；对轻微的违法经营行为，可实行行政告诫，告知限期规范和规范方式，对拒不依法规范的，坚决给予行政处罚。四要加强网上维权工作。一方面，开展网络重点对象的维权工作。市局要制定申请、审核、公示、建库管理等程序，筛选与确定本局重点维权的企业、三名商标、产品及其包装装璜，建立网络重点维权对象电子档案库。完善网络市场相关敏感信息监控和比对查证功能，实施网上重点监控和重点维权，依法查处侵犯重点维权企业的字号、商号、注册商标、包装装璜、商业秘密、商业信誉等合法权益的违法经营行为。另一方面，开展网络消费维权工作。逐步在网络交易市场上开设“红盾维权联络点”，明确联络员，加强对联络员的指导，做到对网上消费者申诉快速反映、快速处理，对网上违法行为及时发现、及时通报；依托12315的消费维权职能，认真做好电子商务申（投）诉举报受理处置工作，通过在经营性网站建立链接等途径，积极引导广大网络市场消费者维护自身合法权益；调解网上消费纠纷，查处网上消费侵权违法行为，保护消费者合法权益。

一、网络经济急需工商行政管理规范

网络经济是一种高度发达的市场经济形式，它的公平竞争秩序需要法制化的管理。首先，网络经济急需确认网上经营者的身份。市场经济首先要划分出交易各方的责、权、利后，才能进行交易，而划分责、权、利的前提就是确定每个参加交易的当事人的身份。除此之外，由于网络交易多是在交易双方事先不了解、期间不见面的过程中完成的，也使得准确核实网上经营者的合法身份变得更加重要。当前由于各类相关措施跟不上，对网上经营者的身份确认已经成为制约网络经济进一步发展的瓶颈。工商行政管理机关长期监管企业户口，有着完整的企业档案和相应的执法手段，长期以来在有形市场中很好地完成了确认经营者身份的任务，自然成为确认网络经济经营者身份的合理人选。其次，网络经济急需政府机关认定其部分经营行为的合法性。在由计划经济向市场经济转轨的过程中，工商行政管理机关对企业的经营范围进行了严格的控制，但是在当前网络经济中这一规则很少被严格地执行，多数网上经营者也在或多或少回避这一问题。网上经营者的这些行为多数不是出于故意破坏经济秩序的目的，它的发生有其合理性的一面，对此政府机关也采取了谨慎态度和不轻易表态的“半默许”方针，给网络更多的发展空间。但是随着网络经济的发展，仅仅靠“半默许”是不够的，长期、普遍存在大量的违规行为对各方面都是有害的。目前这一问题亟待解决，而解决这一问题的最佳候选者之一就是工商行政管理部门。本论文由整理提供再次，网络经济急需公平竞争秩序。当前网络经济中许多问题直接出现在了工商行政管理的领域，比如对广告的管理、对合同的管理、对知识产权的保护、对消费者权益的保护、对不正当竞争行为的打击等等，这就为工商行政管理部门进入网络经济留下了很大的监管空间。同时，由于目前在网络经济中新事物的涌现造成了不少行政管理的空白，工商行政管理部门因此还可能拓宽一些监管领域，比如增进网站的透明度、防护网络安全、制定网上各行业自律规则等等。随着网络经济市场化，原有不少行业主管部门必将逐步放宽对企业具体行为的管理，取而代之的将是一些更具普遍意义的行政管理规则，对此工商行政管理部门更是大有可为。

二、阻碍工商行政管理进入网络经济的问题

首先，工商行政管理部门技术手段落后。网络经济是建立在高科技基础上的，因而对它的监督管理也必须借助高科技手段，否则力不从心，会把好事办坏。其次，法律法规不健全。现有的法律法规一般都缺乏针对网络经济的条款和相应的解释，虽然它们的法理大都适用于监管网络经济，但是在具体的执法实践中却很难操作，法律法规的不足将可能长期困扰工商行政管理部门在网络经济中的行政执法，对此应该有所准备，采取多种手段尽量予以弥补，但是决不能坐等法规制定好了再管理网络经济，那样不但会丧失网络经济刚刚起步时便于规范的良机，给以后的管理制造障碍，还会使网络经济因缺乏必要的规范而减缓发展，影响我国的网络化进程。再次，缺少专门的网络管理机构。当前工商行政管理系统内部现有的职能部门是根据各自业务范围监管网络经济的相应领域，实行多头管理，这样做就存在一些问题，如!网络经济的很多问题是新事物，往往一时难以划清部门归属，多头管理不仅容易造成争抢或推诿，还容易形成监管盲点；监管网络经济的人员需要专门的知识和技能，目前多头管理造成了对有限的人才分散使用的局面，不利于对人才的培养；工商行政管理部门在进军网络经济的过程中，协调在各领域内监管的步调以及实现各地区工商局之间的沟通十分重要，而多头管理容易在这方面造成混乱。上面这些问题如果不能很好地解决，会影响工作的开展。

三、网络经济带来的挑战和机遇

面对网络经济的大潮，需要解决的问题绝不仅仅是上面这几个。进军网络经济将是工商行政管理部门的一项系统工程，在实施这个系统工程之前，从工商行政管理的角度认识网络经济带来的挑战和机遇，对于把握工作方向是十分必要的。首先，认清网络经济带来的挑战，树立危机感。必须明白，当前不是在考验网络经济能否适应现有的工商行政管理模式，而是在考验工商行政管理部门能否找到服务、促进网络经济发展的办法。必须要有这样的危机感，明白能否成功地进入网络经济关系到工商行政管理事业的兴衰。眼前的事实正在表明，网络经济可以离开现在的工商行政管理，但工商行政管理这支队伍的明天却离不开网络经济。我们面临的不是一次普通的技术更新，而是一次方兴未艾的产业革命，在这样的历史潮流中不要说是一个部门，即便是一个国家、一个民族，如果不能顺势而上，后果都不堪设想。工商行政管理部门必须行动起来，主动地去帮助网络经济克服现有的问题，推动网络经济的起飞。其次，认识网络经济带来的机遇，保持自信心。网络经济的到来意味着一次空前的机遇、一次改革中的中国赶超发达国家的机遇。我国网络经济发展的好与坏、快与慢，关系到一代又一代中国人为之魂牵梦绕的强国梦的实现。网络经济作为一个新事物，它非常适合进行改革的实验.

摘要：

随着网络信息技术与科学技术的发展，现阶段我国各行各业的运营发展都离不开科技与网络技术的运用，财务会计在网络技术的影响与渗透下也发生了巨大的变革，为企事业的经济运营提供了有力的帮助，但是基于网络经济活动中的财务会计发展还伴随着众多的风险因子。本文针对网络环境中的财务会计发展状况进行研究，并提出切实可行的改进措施，以期促进我国财务会计的长足发展。

关键词：

网络经济环境；财务会计；发展研究

网络技术的发展与运用对人类社会经济活动的发展与运营产生了至关重要的影响作用。经由网络技术衍生出了网络经济环境，并展现出不同凡响的发展前景。财务会计是企事业单位发展的重要支柱，在网络经济环境的影响下也产生了巨大的变革。因此，研究网络经济环境下的财务会计也彰显出了重要的作用与意义。

一、网络经济环境下的财务会计特征