现代教育管理范文精选

一、古典教育组织理论及其应用

古典教育组织理论包括泰罗的科学管理理论、法约尔的一般管理理论以及韦伯的官僚制理论。弗雷德里克•温斯洛•泰罗出生在美国，在费城米德维尔钢铁公司工作。为使企业管理由一种随意的、经验式的管理变成科学的管理，泰罗从研究工人劳动时间和工作方法开始，对生产管理进行了深入的观察和研究，形成了科学管理理论。泰罗科学管理理论的中心问题是提高劳动生产率，实行标准化管理和计件工资制，科学地培训和选择工人，协调作业人员和管理者，使企业形成一套科学的管理方法和严格的管理制度。现代教育管理思想大都可以追溯到泰罗的科学管理思想。高校管理仍然可以应用泰罗的管理理念，讲求效率和科学，利用标准化的手段进行考评和过程管理，实行奖惩制度，充分调动教师的积极性。在人力资源管理方面，实行教师和行政管理人员的分工协调，使行政管理人员充分高效地为教师的教学和科研服务。高校人力资源部门对教师采取聘任制的管理方法，择优录取教师，建立竞争机制。同时，高校人力资源部门也要培训教师，促进教师的专业化发展，促进教师专业素养与个人素养的提高，通过考评不断提高教师的专业素养、教学水平和实践能力。亨利•法约尔（HenryFayol）是法国科学管理专家，他在实践和调查研究的基础上提出了“一般管理理论”。一般管理理论着重讨论管理原则的理性化和科学化，重视组织这个整体，认为“管理就是预测和计划、组织、命令、协调和控制”。高校作为一个以知识为核心的组织，其管理活动也包括计划、组织、指挥、协调与控制。例如，高校要制订本校的长期、中期、短期发展规划，对学校的设施设备、师资配备、招生人数等做出预测和谋划，由学校各职能部门制订本部门的年度工作计划、教师制订学期和学年教学计划等。高校的组织管理始终围绕学校的发展和改革，协调整合优质教育资源和人力资源，预测、控制学校的未来发展前景，服务于教师和学生的发展，促进文化传承和知识创新，最终达到让学校这一组织更好地为社会服务的目标。法约尔提出了管理的14条基本原则，其中公平原则、首创精神、团队精神等理念在高等教育管理中应得到很好的借鉴和应用。韦伯的理论重视组织的制度建设，重视下级服从上级的科层制建设，而人在组织建设中并不重要。在他看来，传统的管理主要凭借的是“世袭权力”或“魅力权力”，而现代社会管理则凭借以法律为基础的权力，所有的人在规定的职权范围内行事，是职位规定人的行为，而不是人的行为规定职位。当前韦伯的科层制在高校行政管理中的现实痕迹较深，中国高校的机关化、科层化现象十分严重，高校行政人员的级别设置与政府机关的科层模式十分相似，致使高校成为一个追逐名利的行政化场所。中国高校管理的“去行政化”呼声虽然很高，但成效甚微。“去行政化”要去除行政级别，实现“教授治校”，由学校的行政部门和行政人员行使为教授服务的职能，教授民主决定学校的重大事情。另外，高校作为一种社会组织，要生存和发展，就必须完成组织协调、运转的功能，以适应外部环境的需要。因此，高校的“教授治校”“学术自由”要强化依法治校，加强教育制度建设和法制建设，体现公正、公平的原则，保证合理利用并整合教育资源，促进教育的可持续健康发展，保证高校发展的理性和稳定。

二、人本主义教育管理理论及其应用

澳大利亚的美国行为科学家乔治•埃尔顿•梅奥在1927～1932年美国西方电器公司进行的“霍桑试验”，证明了工人的积极性更多地与人的精神因素有关，奠定了人际关系学说的基础。试验显示，当工人发现自己被关注时，尽管物质条件没有被提高，但工作效率却明显提高。霍桑实验以及梅奥在此基础上形成的人际关系学说，提高了管理中对人的非理性因素的认识，为人文主义管理思潮拉开了序幕。教师是高校这一特殊组织中与知识和文化打交道的特殊群体，以传承知识、创新文化为己任，往往更重视精神层面的获得。被尊重、被重视、自我价值的实现是教师的人生理想和追求，共同的理念和道德标准形成了独特的教师文化，对学校文化的营造和认同是他们努力工作的主要动力。教师的工作积极性和创新意识更多地来自于自身的使命感和责任感，工资待遇和物质条件因素在影响他们的工作积极性中不占主导地位。他们更重视自身的修养和人格魅力，重视校园的文化氛围和工作软环境。因此，在高校管理中利用人际关系理论，营造良好的教师文化和校园氛围，让教师在一种愉悦的文化气氛中工作，有利于充分调动教师的工作积极性和创造力。作为早期人本主义管理理论，杜威的民主教育管理理论以“民主”为核心，重视教师在学校管理中的参与，强调师生共同参与，提倡学生自治。杜威认为，教师既是一个领导者又是一个引导者，学校要尊重教师对于管理的参与，尊重教师的价值和尊严，给予教师参与管理的权力和自由，改变传统的权威主义领导方式。传统的管理用权威、命令、集权的领导方式，与高校教师的管理愿望相背离，不利于教师对学校组织运作方式的认同和积极参与。相反，高校的分权式管理、民主管理能充分调动教师群体的聪明才智，提高教师对学校管理的参与度，有利于学校最大限度地利用好全校的人力资源，共同应对学校发展过程中面临的问题，促进学校的改革与发展。高校的民主管理目标还要与教师及学生的发展目标相一致，将教师和学生的发展与学校的发展辩证统一起来。到20世纪70年代，具有不同哲学背景的人文主义学者形成了人文主义教育管理流派，与科学主义教育管理理论流派相对立，如格林菲尔德的主观主义教育管理理论、霍金森的教育管理价值理论、福斯特教育管理批判理论、萨乔万尼教育管理文化理论。人文主义教育管理理论更关注组织中的人以及人的非理性方面，如人的意志和情感、动机等；更专注人的价值理性和伦理理性；批判阻碍人的自由的社会制度，表达了对人的终极关怀；强调高校教育管理要研究人的主观性的表达。高校教育管理活动必定是人的活动，而且最终为人的全面发展服务。高校教育管理应该是教师和学生的意志、目标、动机和价值的表达。在价值多元的社会背景下，高校教师和学生在价值取向以及非理性、情感、动机、智力、体能、个性等方面存在差异，如何重视教师及学生的个体生命、个性特征，是高校管理实行“以人为本”理念的关键所在。

三、教育管理科学理论及其应用

20世纪40年代以前，人们主要凭借经验对教育进行管理。教育管理科学理论最早出现于20世纪50年代的美国，是教育管理理论运动的成果。西蒙的“决策是管理的核心”是科学主义管理理论的起点。他提出一种“价值无涉”的科学方法，认为人的选择行为只是以事实为基础而不是以价值和情感为基础。科学注重事实，而价值和伦理命题说的是应该而不是事实。科学主义教育管理理论的最大贡献就在于提出决策是管理的核心，它重视人的理性和组织的结构在管理和决策中的作用，使管理人员掌握科学的管理理论，提供了对事物“确定性”进行不懈追求的一种精神理念，使人们对未知的世界有一种积极的心态，促进人们不断地探求。科学主义教育管理理论的缺点是：否定教育管理的价值，将人看作没有情感的事物，忽视对教育问题和人的关心，不重视人的情感、动机和非理性因素。管理者运用管理的客观科学，使教育活动变成只关心方法不关心目的、只关心组织不关心个人、只关心技术不关心价值伦理、只关心事物怎样不关心事物。在物欲横流、精神道德滑坡的当今社会，高等教育管理在运用科学管理方法的同时，应更关注人的非理性因素，关心高等教育中的价值与伦理问题，在思考“如何做”的时候更要思考“应该不应该这样做”的问题，充分体现对人的关怀、对人的生存和发展境遇的敬畏和尊重。四、后现代教育管理理论及其应用20世纪50年代末之后，西方发达国家陆续向后现代社会迈进。70年代末、80年代初之后，科技发展有机化、知识信息化、政治国际化、经济全球化、文化多元化以及追求社会的可持续发展等，均彰显了后现代社会的特征。把后现代主义运用到教育管理理论和实践中的学者众多，著名的有格林菲尔德、霍金森等。后现代主义教育管理理论的共同之处在于否定科学主义教育管理理论。后现代主义教育管理理论反对理性至上，主张以差异性、多元性、非理性、随机性等为核心建构新的认识理论，重视用民主对话、合理授权、文本解构、意义重建、非线性变革等方式解决面临的教育管理问题，强调个人在教育管理中的主体性发挥以及主体的自由和解放。后现代主义教育管理理论认为，教育组织是人创造的存在，不同的人有不同的创造，也就没有统一的形式和本质，不同的教育组织有不同的性质，即使是同一类的学校也有不同的特点。教育组织的形式和性质不是唯一的，教育管理方式也应是多元的，而不是执行唯一的标准。后现代主义教育管理认为，领导者与跟随者之间可以相互转化、相互提升，互为管理和被管理。在高校民主管理中，很难绝对分清谁是领导者、谁是被领导者，不同层级的管理者们共同研究和推进学校的发展进程，制定并执行管理制度和法规，承担不同的职责又相互协作。后现代主义管理理论认为，教育组织的主要目标不是效率而是保证教育的正义和平等，促进人的自由和解放，在管理中将集权与分权相结合，充分考虑教师、学生家长和学生如何参与管理。教育管理方法不是唯一的而是多元的，在管理和教育中积极地运用合理的对话，让所有的教师得到公正的待遇，让男女学生均得到公正和平等的对待，这样教师可以自由教学，学生可以自由学习，以达到解放教师和学生主体性和创造力的目的，推动学校等教育组织的全面发展。诚然，后现代主义的不确定性、边缘性、模糊性等理念也不利于对教育问题的把握与解决，不利于对教育实际的判断与决策，容易把人带进一个不可捉摸和不可预测的世界，这是在高等教育管理过程中应该注意的问题。随着社会的发展，教育管理理论经过产生、发展、演变、综合的发展过程，形成了现代与后现代教育管理理论。在不同的历史时期，这些理论也应具有时代的进步性和先进性。在信息化和全球化时代，我国的文化发展也是多元化的。借鉴西方现代与后现代教育管理理论，可以帮助我们理解并解决我国的高等教育管理问题，建立适合我国国情的科学管理方法，以及新的多元化教育管理理论体系和多元化教育管理模式。

一、高校现代教育管理制度的弊端及创新的必要性

当前，我国高校教育管理制度的弊端主要在于其缺乏一定的制度创新，教育观念仍然较为落后。这给教育管理制度创新设置了思想障碍，导致整个高校的教育管理制度创新缺乏民主化的牢固基础。当前的高校教育管理制度虽然仍然对学生有一定的约束作用，但是它的弊端就是制约因素过多，教育疏导较少，严重阻碍了大学生积极性和主动性的发挥。高校教育管理制度在教材、教学方法等方面都存在着不健全的地方，学生自主学习教学机制未能真正建立起来，师德管理条例也不够细化，致使整个教育教学管理活力不足，教育教学管理质量无法得到实质性的提升。任何一项教学改革活动，都离不开学校教学观念、教学目标等其他层面的变革，而这些变革最终应该体现在高校教育管理制度方面的创新上。它是教学改革的重要组成部分，是高等教育事业不断前进和发展的重要保证。高校教育管理制度创新是应对高等教育发展新形势的需要，更是适应教育管理发展新形势的需要，是高校保持自身和谐发展的需要。当前，全球经济一体化趋势和金融国际化步伐的不断加快，使得各国高等教育之间的国际竞争日益激烈。在这一竞争中，最为根本的竞争就是人才的竞争。这就不可避免地涉及到人才培养模式的改革，而人才培养模式革新又要依靠教育管理制度的创新来实现。同时，高等教育制度创新也是不断增强我国大学生国际竞争能力的重要保证。因此，我们要努力通过创新教育管理制度，培养大学生的创新精神，提高大学生的创新能力，提高大学生的自主学习能力，有效突破当前整体划一的教学模式的局限，向着整体性、综合性和实践性三个方向发展，健全完善高校教育管理制度创新与改革，以推动高等教育改革的不断深入发展。

二、高校现代教育管理制度的创新路径

遵循制度创新原则。这些制度创新原则有继承与创新原则、依法治校与以人为本原则等。此外，高校还有一些需要重建的学校管理制度，比如说教学管理制度、教学辅助管理制度和少量学生管理制度等等。在当前高等教育改革的背景下，高校具有创新现代教育管理制度的可行性，比如说雄厚的物质基础为研究的开展积淀了第一手资料，雄厚的师资队伍为研究的落实提供了优质软环境，建章立制的硬性化管理同人文精神的软环境管理相结合，以研促训，教研结合，实现了教学—科研—培训的教育教学管理运作机制一体化，而信息化硬件环境搭建的教育教学管理平台，则实现了现代教育管理制度建设的最优化。尊重学生的主体地位。我们应该努力保障大学生权利的实现。这些权利，包括其发展权（其中又包含了表现权、选择权、犯错权、休息权和娱乐权）、自由权（其中又包括了思维自由权和疑问自由权）、民主权（其中又包括了自主管理权、知情权）、监督权、评教权等。这就需要我们建立一套以学生权利为本位的高校教育管理制度，转变传统的教育教学观念，设计相应的制度，保障学生的实体权利和程序权利，革新教学内容和教学方法，维护学生应有的权利，针对学生的需求和就业市场的新变化，从实际出发，制订科学有效的人才培养计划，实施个性化教学，创设宽松愉悦的教学氛围。推行人性化教育管理制度。高校教育教学管理人员必须首先提高自身的综合素质，要具有一定的创新精神与创造能力。同时，高校还应该制定相关的学分制，使用科学合理的指导性人才培养方案，要充分考虑到各个时期不同的政治、经济和科技发展特点，切实强化并实施通识教育理念，着眼于学生的未来发展需求，努力构建一个科学、合理、实用的课程体系，并建立导师制，实施多种形式的选课制度，充分尊重学生的个性化需求，及时更新必备的教育技术手段和设备，为教育管理制度创新提供可行的新手段和新方式。此外，高校还应该创新学术管理制度，切实把握好高校各种教学活动的本质特征，真正考虑到相关教育管理制度的学术价值和文化价值，以推动各项教学科研活动的高质高效完成。创新教育质量评价机制。高校应该建立健全相关的教学管理评估体系，建立全方位的目标评价体系，形成全面管、全面教、深入学的激励机制。如果要在全校范围内建构一个综合性的，能够涉及到学校各项工作、教师教学质量以及学生身心健康方面的教育管理评价体系，高校就应该及时更新教育评价观念，认清自身的优势和不足，引入现代化管理的科学理念和机制，面对多元化的评价主体，从多方面、多角度来对其进行更为全面、更为客观和更为科学的评价；与此同时，高校还要让教学评价形式更为多样化，不仅要有全国性的教学评价机构，还要有专业性的评价机构，以大力提高评价体系建设的科学性和合理性。我国高等教育的发展已经进入到一个纵深化发展阶段，还有很多问题尚未得到彻底解决，因此，我们必须尽快推进相关改革的进一步深化，其中，一个非常关键的环节和任务，就是高校教育管理制度必须实现现代化的发展创新。但是，教育管理制度的革新，并不是一件一蹴而就的简单事情，而需要循序渐进地推进下去。因此，高校应该尽快改革原有的教育管理制度，积极改进现有各种管理制度中的不足，以实现管理制度必要且有效的创新。这就是说，高校应该遵循一定的制度创新原则，在一定的制度继承基础之上进行适当的创新，做好学生管理工作制度的创新，把学生作为教育管理工作的根本所在。只有这样，高校才能使其培养出来的大学毕业生能更快地适应时代的发展要求，有效化解学生毕业即失业的尴尬局面，提高高等教育的实践性与整体质量，让人们对高等教育充满信心。因此，高校应该尽快对现有的教育管理制度进行深层次领域的改革与创新，以真正为教师和学生提供一个能够充分调动并发挥出他们积极性与主动性的教育教学管理平台，让他们从心理上和理念上都能够认可这样的高等教育模式，从而真正提高高校教育管理制度的科学性、合理性和有效性。

作者：徐红单位：徐州市广播电视大学远程开放学院

同志们：

为认真贯彻落实全市教育工作会议和县委十一届五次全会、县十四届人大二次会议精神，县委、县政府决定召开全县教育工作会议。这次会议的主要任务是：总结20*年全县教育工作，安排部署今年的工作任务，动员和组织全县上下进一步解放思想，锐意进取，坚定信心，扎实工作，加快推进全县教育事业健康协调发展。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强加快全县教育事业发展的责任感和使命感

过去的一年，是全县经济社会发展极不平凡的一年，也是全县教育工作扎实推进、成效显著的一年。一年来，全县教育系统及广大教育工作者在县委、县政府的正确领导下，以办人民满意的教育为宗旨，牢固树立和落实科学发展观，积极应对各种挑战，扎实做好各项工作，取得了较好的成效。主要表现在以下5个方面：

一是办学条件逐步改善。县委、县政府高度重视发展教育事业，坚持“科教兴威”战略，积极争取上级支持，促进教育发展。20*年，中央下达我县专项危改资金267.14万元、农村初中校舍建设改造工程专项资金826万元，全县共排危3447平方米，修建学生宿舍、食堂7700平方米。县政府在财力十分紧张的情况下，投入600万元资金，进行校舍改造的基础上，出资为一中新校区建设征地280亩。积极争取香港苗圃行动支持，鼓励社会各界捐资助学，进一步改善办学条件。

近年来，不少教育管理中都提出了要“以人为本”，明确指出了人的作用乃是管理的根本，这是将“人”与其他管理要素的管理作用相比较得出的重要结论。“以人为本”所说的“人”是多元的，既包括管理者，也包括被管理者，还包括管理的人文环境，就学校而言，“以人为本”涉及到的“人”有学校领导、教职工、学生、还有家长、社会群众等，这些人对学校管理的质量都有重要的影响，笔者试图从“以人为本”中“人”的发展的角度浅析这一管理理念的目的，即管理要达到开发人、创造人、提高人和完善人。

作为学校领导，不能仅仅要求教师去作贡献，而更要创造条件，帮助教师不断超越自我，展示自我，完善自我，体现生命的价值，使教师有成就感，同时还要尊重教师，信任教师，理解教师，爱护教师，尽力为每一位教师提供和创造展示自己，体现自身价值的机会，满足教师被尊重感和归属感等需要。让教师真正体验到“我是学校的一笔财富，我的价值体现在对学校的贡献度上”，“校兴我荣，校衰我耻”的人生价值。那么，作为学校领导的你，如何让教师真正实现自身的价值呢？

一、管理行为中“权治”到“情治”的转变

以往，我们的学校管理工作通常侧重于“领导说了算”，校长“唯权至上”，无视教师的感受，工作没有商量的余地，这样不仅泯灭了教师工作的独立性，斥退了教师的个性，更大程度上还会摧残人、摧残精神和摧残文化，忽视教育管理的人文因素而造成学校人际关系紧张，束缚甚至压抑了教师群体的创造性。因此，在这里特别强调，管理者要实行“情治”，工作由“强加”变为“委任”，通过调整管理行为，创造一个为促进教师发展服务的教学管理环境，使教师“心服”、“心乐”，让教师群体活得高兴、干得痛快、干出名堂。“情治”的原因是什么呢？首先，教师具有较强的自主性，他们不仅不愿受制于物，而且无法忍受上级的遥控指挥，他们更强调工作中的自我引导；其次，部分教师往往比学校领导更加专业，他们对自己的工作比学校领导掌握得更多，更有能力做出正确的决策；再次，教师被学校委以重任的成就感需要，使他们对工作抱有更大的热情。因此，学校领导不应独揽大权，阻碍教师发挥专长，否则不仅会扼杀教师的创意和才能，而且会扼杀教师的工作积极性。

然而，下放权利并非放任自流，也不是一切决策权都下放。按照决策内容的不同，我们将决策分为：技术决策、管理决策和战略决策。技术决策是关于工作本身的决策（如教学决策）；管理决策是确保学校管理顺利运转的决策（如教育奖惩）；战略决策是确定学校发展方向的决策（如学校规划）。一般来讲，技术决策下放的程度可以高一些，而管理决策和战略决策下放的程度应该低一些。

二、管理方式中的“管”到“放”的转变

我国教育正在进行一系列深化改革，新教育体制的基本框架即将建成，教育制度的创新，特别是建立现代教育问题提到了议事日程。社会主义现代化建设的宏伟目标涵盖着现代化教育的建设，而现代化教育是社会主义现代化建设的人才保障，现代教育制度是现代教育的组成部分，为了探索现代教育制度，有必要了解什么是现代教育与教育现代化。

一、社会现代化、教育现代化对教育提出新的要求

1．社会现代化是一个复杂的进步过程

世界范围内，对现代化的研究有经济特征学派、政治特征学派、科技特征学派、思想心理学派以及多维综合学派。要准确地把握现代化看来不可专注于某一个角度。美国著名社会学家阿·英格尔斯在《从传统人到现代人》一书内也认为，社会现代化是一个体系，是由不同的系统构成的；整个社会结构包括经济、政治、社会文化和社会服务四个基本方面。一个社会是否是现代化的，要用系统的观点从这四个方面进行综合考察。我国社会学家司马云杰在《文化社会学》中阐述道：“我们所说的现代化，乃是社会主义形态的一种高度发展的文明形式，它标志着一个历史时代的全部特征”。总而言之，社会现代化虽然是个综合的社会体系，但它的基础是人的现代化，也就是人的素质的现代化。

社会的现代化对现代教育提出一系列新的要求，具体地说，主要有如下十点：

（1）实施普及义务教育。英文中在educa－tion（教育）前面所冠的形容词obligatory，其含义为义不容辞的、必须的、义务的。所以这里的义务应当理解为带有强制性的，也就是必须实施接受的意思。义务教育准确的定义为：“根据国家法律规定对适龄儿童实施一定年限的普及的、强迫的、免费的学校教育”（顾明远主编《教育辞典》第1卷，第69页）。1619年诞生于德意志魏玛邦的义务教育，到19世纪七十年代后期经济发达的国家已普遍实行，尔后义务教育的年限逐渐延长。目前义务教育已成为世界多数国家普遍实行的教育制度，年限一般在5年到12年之间，可见义务教育是现代教育的基本特征之一。