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摘要介绍了山东省苍山县乡村债务情况,对乡村债务产生的原因进行了分析,提出了化解乡村债务的对策,包括发展乡村经济与增加财政收入、区分债务渠道与分类化解债务、加强乡村债权清理、实施债权债务重组、盘活乡村资产等措施。为了客观真实地了解农村债务情况,为上级解决农村债务问题提供科学决策依据,更有利于发展县域经济,笔者对苍山县全县21个乡镇2007年底乡村债务情况进行了认真调查,具体情况如下。
1基本情况
全县农业人口为106.28万人,乡镇地方财政收入为10706万元,地方财政支出为16716.15万元,预算外收入为257.6万元,上级补助收入为7321万元,由乡镇发放工资人员为9663人,其中编外人员为492人。随着农村改革尤其是税费改革的逐步深入,乡村两级债务问题凸显出来。据了解,全县2007年底乡镇级债务总额18391.45万元,债权总额为7141.18万元,净债务为11250.27万元;村级债务总额为8487万元,债权总额为2602万元,净债务为5885万元。
2乡村债务形成的原因
乡村债务的形成有其复杂的原因,具体表现在以下几个方面。
2.1经济发展滞后与公益建设需求不断增长之间的矛盾是引发债务的主要原因苍山县是农业大县,乡镇财政收支历年来主要依靠农业税收维持,缺乏大宗而又稳定的税源。为发展农村经济,改善农村公益设施,保证农村稳定,相当多的乡镇在财力严重不足的情况下,不得不举债建设、改善公共服务设施。目前,乡村基础条件有了较大的改观,但长期形成的债务又对乡村今后的发展造成了很大的障碍。
一、体育文化
体育文化是一种具有运动属性的文化,人们在体育实践过程中通过身体的形态和技能展现出来。它可以反映传统的、本民族的体育特征,影响人们的体育价值观念,规范人们的体育行为,并和人们的体育生活紧密联系在一起。体育文化的发展还和物质文明及社会文明相关。
二、发展乡村体育文化的意义
伴随着乡村日新月异的发展,体育建设已经成为其发展的重要的一个方面。体育建设在新农村发展中的重要作用主要体现在两方面,一是,促进农村经济的发展;二是,促进乡村精神文明的建设。体育促进经济的发展主要表现为,通过体育锻炼可以提高劳动者的素质,降低乡村居民的发病率,从而降低医药消费的开支,从而积累社会财富。体育促进乡村的精神文明的建设,这主要是因为文化是乡村建设的“软实力”。体育也是一种社会文化,可以提高人们的文明及道德水平。在乡村建设过程中,加强体育文化建设可以直接影响民众的价值观念、道德风尚及人际关系,利于转变乡村的落后、不健康的生活观念,阻碍赌、黄、毒等不良文化在乡村中的发展,净化乡村的社会环境,促进新农村精神文明建设向前发展。
三、乡村体育文化的发展现状
体育文化在乡村中发展的直观表现是民众的体育锻炼情况。通过体育锻炼可以看出体育设施的建设情况,分析出体育锻炼的组织形式及参与体育锻炼的民众的体育思想。通过对乡村体育锻炼情况的调查,认识到现在乡村地区体育文化发展的现状。
一、研究对象
(一)国内对乡村旅游产业链的研究
目前国内学者针对于乡村旅游产业链进行深入系统研究的较少,且主要集中在乡村旅游产业链整合和产业链对乡村旅游产业转型升级的价值方面的研究。赵承华(2007)分析了我国乡村旅游产业链存在的问题,并认为延伸和拓展乡村旅游产业链,加强区域产业协同,建立品牌乡村旅游企业,是实现我国乡村旅游产业链整合的主要路径。张晶(2012)认为实行产业链纵深化发展是实现乡村旅游转型升级的重要战略。周格粉,肖晓(2013)首先认为全产业链模式是乡村旅游产业发展的过渡模式,并提出产业融合是乡村旅游产业发展的最终模式。
(二)国内对文化创意产业链的研究
目前针对文化创意产业链的研究较乡村旅游多出些许,但主要是从产业链视角出发针对于文化创意产业的研究。厉无畏,于雪梅(2007)认为培育创意人才,完善创意产业链是发展创意产业的重要环节。邢华(2009)认为文化创意产业的发展有赖于价值链的整合,并提出以产业链末端—版权贸易为主线整合产业链。陈少峰(2010)认为,文化创意产业发展的核心是产业链的经营与运作,产业持续发展的保障是产业链的纵向延伸、横向扩展以及产业要素挖掘与整合。纵向产业链的延伸,可表现为文化创意产业内、外部资源共享,即产业内、外融合;横向产业链的拓展,可表现为产业功能的多元化发展,即产业规模效应的体现;产业要素的挖掘与整合,可表现为要素的优化配置,实现产业链的深度化和专业化经营。金元浦(2010)将文化创意产业的产业链概括为三个环节:第一环节,创意环节,秉承“创意为王”的理念;第二环节,生产环节,采取“内容为王”的措施;第三环节,销售环节,坚持“眼球为王”、“渠道为王”策略。
(三)国内对创意旅游产业链的研究
一、什么是乡村生态旅游
乡村生态旅游就是以乡村地区的农业资源为基础,以生态旅游为主题,利用田园景观、农业生产经营活动和乡村特有的人文景观为场景,吸引游客前来观赏、休闲、习作、购物、度假,并参与传统和新型农业技术实践活动,进而创造游客美好回忆,满足感官、情感以及理性体验需求的旅游活动形式。
二、美学应用在乡村生态旅游中的重要性
什么是“美”?《说文解字》中认为:羊大则美,这是与人的一种感性需要,羊肥了,可以满足人的口腹之欲,这时候感觉很美。朱光潜讲道:“美是客观方面某些事物、性质和形态适合主观方面意识形态,可以交融在一起而成为一个完整形象的那种性质。”李泽厚在《美学三书》中提到美有三种含义“第一种,它是表示感官愉快的强形式;第二种,是伦理判断的弱形式;第三种,专指审美对象”,在他看来,第一种美是延续了“羊大则美”;第二种,是对人们行为的善恶的一种表示;第三种则是审美对象的一种判断。在乡村生态旅游中,蔬果的鲜美,能让人们得到“羊大则美”的感受;农民们的耕种、采摘,以及当地的风俗等行为,是一种美好的活动;徜徉在花果世界中,本身就是一种美的熏陶。但是,纵观国内外乡村生态旅游,文化内涵单一、盲目跟进建设,缺乏相应的地方特色、基础设施达不到相关要求,导致景点呈现脏乱差的现象……如此情景,哪来美感可言?因此,对乡村生态旅游在美的创造方面是一个亟需解决的问题。
三、在乡村生态旅游中如何应用美学
(一)生态美乡村的生态美是相对于城市而言的,是自然生态比较完整的区域。缺乏合理审美观念的开发和经营,后果是对环境造成了严重的破坏。乡村居民是乡村生态旅游的直接参与者与受益者,那么,如何在“保护中中开发,开发中保护”呢?我认为可以从以下几点进行:
一、安丘市乡村旅游SWOT分析
(一)优势
1.生态环境优美,乡村旅游资源丰富安丘市地处暖温带湿润季风区,气候温和,四季分明,平原、丘陵、山区约各占三分之一,水资源丰沛,森林覆盖率达到33.6%,境内有组合良好的青山、河流、湿地、湖泊、泉、梯田等多种景观类型,这些都是发展“田园安丘”乡村旅游的天然基石。种类丰富,品质良好的农产品为发展乡村旅游奠定了坚实基础。安丘市有樱桃、草莓、花生、葱、姜、桑蚕等多种农作物,种植集中且有规模;镇镇有特色,百泉辉渠、景芝酒城、石埠子草莓、柘山花生、大盛桑蚕、凌河蔬菜等美名远扬;有9个中国国家地理标志性产品,40多个有机、绿色、无公害农产品认证的农产品品牌,并有安丘蜜桃等特供水果。
2.政府高度重视,发展势头良好安丘市及时启动乡村旅游规划编制工作,出台一系列相关政策鼓励支持乡村旅游发展。每年设立500万元乡村旅游发展专项资金,用于旅游规划编制、从业人员培训、示范项目建设、宣传营销、商品研发、品牌创建奖励等,对于各项支农、惠农资金,要向乡村旅游方面倾斜。目前,全市建成4A级景区2处、3A级景区6处,国家湿地公园2处、国家森林公园1处,国家级特色景观旅游名镇1个、省级旅游强乡镇4个,先后被评为“国家级生态示范区”、省级森林城市、省级园林城市和省级优秀旅游城市。
3.农业独具特色,发展前景广阔安丘是农业大市,农产品资源丰富,品牌农业发展良好,同时农产品质量安全区域化管理“安丘模式”全国推广,奠定了发展乡村旅游的品牌基础。农产品资源丰富,是中国蜜桃之乡、姜蒜之乡、草莓之乡、樱桃之乡和桑蚕之乡;农产品质量安全区域化管理“安丘模式”在全国推广,年加工农产品200多万吨,出口日韩、美国、欧盟等50多个国家和地区;先后被确定为全国园艺产品(蔬菜)出口示范区、山东省第一个供港蔬菜备案基地和第二个食品工业基地、全国出口食品农产品质量安全典型示范区、国家级农业综合标准化优秀示范市。依托安丘特色农业、品牌农业、“安丘模式”发展的乡村旅游一定前景广阔,优势俱显。
4.文化底蕴深厚,提升乡村旅游竞争力安丘境内古迹众多,先贤辈出,悠久的历史,独具特色的民俗文化,是发展乡村旅游强有力的竞争优势。木版年画、剪纸、泥塑等代代相传,历久不衰。安丘在明、清时期就有许多分散的木版年画生产群体,主要产品是纸牌和门神、灶王、胖娃娃等;剪纸群众基础广泛,几乎村村皆有善剪纸者,最为流行的图样有“老鼠上灯台”、“狮子滚绣球”、“鲤鱼跳龙门”、“龙凤呈祥”、“金鸡报晓”等;安丘泥塑的主要产地在景芝一带,传统作品有不倒翁、泥老虎、泥孩子等。