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为认真贯彻实施《中华人民共和国消防法》等法律法规,着力消除电气火灾隐患,遏制电气火灾事故高发态势,确保人民群众生命财产安全,实现“平安*”目标,结合我县实际,制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,着力构建社会主义和谐社会,按照积极实施“创业富民、创新强省”总战略,全面建设“平安松阳”的总体要求,严格贯彻实施消防安全法律法规和电气安全技术规定,坚持源头控制、技术防范、综合整治、长效管理的原则,全力整治电气火灾隐患,最大限度地预防和减少电气火灾尤其是亡人火灾,确保人民群众生命财产安全,为我县经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过开展电气消防安全专项整治活动,制售假冒伪劣电气产品行为得到有效打击,建筑工程电气设计、施工安装和电气安全管理进一步规范,现有建筑电气重大火灾隐患基本消除,防止产生新的隐患,安全用电常识进一步普及,全社会电气安全意识明显提高,长效机制逐步建立和完善,电气火灾事故高发态势得到有效遏制。
三、整治范围
1加强烟草企业消防管理工作的重要性
随着烟草企业生产技术的不断发展,烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事,做好消防管理工作具有重要的作用:一是加强消防管理工作能够保障企业职工的生命安全。二是有利于提高企业的经济效益。随着烟草企业之间竞争的不断加剧,如何降低生产成本,降低各种费用支出成为烟草企业获得经济效益的重要途径,加强消防安全管理,避免火灾的发生,就可以避免企业因为发生火灾而产生的巨大损失,因此加强消防安全管理是烟草企业提高经济效益的重要手段;三是能够建立清晰的安全生产责任制度。通过强化消防安全管理,可以将具体的安全生产责任制度落实到实处,强化具体责任人的职责,从而实现“预防为主、防治结合”的消防管理制度。
2当前烟草企业消防安全管理工作的现状
我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》,明确了消防管理工作的地位,但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制,烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方,其主要表现在:
2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度,企业也加大了对消防安全设施的建设,但是由于烟草企业发展规模的不断扩大,烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性,比如烟草企业发展规模的不断扩大,烟草企业的仓库存储量不断地增加,仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积,不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》,而且也会为消防安全埋下隐患。
2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在:一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度,但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改;二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度,相应的法规明确了各部门、各人员的职责,但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。
为切实加强消防安全工作,有效遏制重特大火灾事故发生。根据县消防安全委员会《全县“安全生产月”活动实施方案》的通知(消安委[]2号),部署开展“安全生产月”活动。为认真组织好、开展好此次活动,结合街道消防工作实际,特制定街道“消防安全生产月”活动实施方案。
一、活动主题
科学发展,安全发展
二、活动时间
6月1日至6月30日。
三、活动内容
一、2009年安全生产及消防安全工作开展情况
(一)周密部署,精心安排
区商务局做到早计划、早安排、早落实,深入落实安全生产及消防安全责任制,结合全区外经、外贸和外资企业实际,起草并下发了《*区商务局2009年安全生产及消防安全工作意见》(*商务〔2009〕30号)、《*区商务局开展安全生产年活动实施方案》和《*区商务局2009年“安全生产月”活动实施方案》(*商务〔2009〕51号)。从创新和转变上探索推动安全生产及消防安全工作,建立和完善了安全生产及消防安全责任追究制度,强化了外经、外贸和外资企业的安全生产及消防安全责任制。
(二)加强部门之间的沟通,尽快履行新的职责
2009年,是商务局安全职能职责重大转变之年。年初,区商务局及时与区安委会、区节假日办、区食品安委会、区消防大队等部门沟通协调,使商务部门的安全工作尽快步入了正轨。进一步强化了对涉外企业的安全生产监管,深入涉外企业,掌握企业的基本情况,为履行新的职能职责奠定基础。对外经、外贸、外资企业加强生产出口产品期间的安全监管,做到对涉外企业的安全监管工作不缺位、不越位。同时积极协助相关部门加强对商贸流通企业的安全监管。新的职能职责转变后,面对新的监管对象,商务局强化相关法律、法规政策和安全生产知识的学习,遵守外事工作纪律,确保了外经、外贸、外资企业有一个安定、和谐的生产经营环境,树立了良好的*形象。
(三)加强领导,深入落实安全生产及消防安全责任制
今年以来,我镇消防安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在区有关职能部门的大力支持和密切配合下,认真落实“安全第一,预防为主”的安全工作措施,强化安全生产责任意识,狠抓消防安全生产的管理,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,层层落实安全生产责任制,遏制了消防安全生产事故的发生,稳定了我镇安全生产形势。1-10月份,全镇消防安全事故发生8起,其中:农户出租房屋发生5起、企业1起、其他1起(交通),事故发生率低于上年同期的9起,保证了生产秩序的有序进行以及人民群众生命财产的安全。
xx镇区域面积只有57平方公里,却居住着近10万人口,其中外来人口约7万人,大多居住在镇区及周边;从8月下旬以来,市场又将进入旺季,因此人员流动性大,各行各业生意忙,对安全工作造成很大的压力,也赋予我们更大地责任。从8月份以来,我镇根据上级的部署,已连续开展2次消防安全大会战,每次为期1个月,共排查消防安全单位135家、农村出租户3280户,全镇消防安全工作取得明显好转。今天,x副市长和x书记等领导亲自来我镇进行消防安全生产大检查,体现了市、区两级对我镇消防安全工作的重视和关心,下面就我镇在消防安全工作方面的情况向各位领导作一汇报。
一、开展消防安全工作的情况
1、健全组织机构,构筑工作网络。今年,镇党委、政府始终把消防安全工作列入镇重要议事日程,高度重视,周密安排,精心组织,落实责任,组成了由镇长牵头,分管副镇长和相关职能部门(派出所、企业服务中心、市场管委会)负责人为组员的镇安全生产委员会。并下设5个专门安全生产工作组织,有食品安全、防火安全、“多合一”建筑消防安全、传染病防控和平安工作领导小组,配备了专门人员,建立镇安全生产工作联席会议制度,每季度召开安全生产(消防工作)等专题工作会议,研究部署我镇各阶段的安全生产工作。目前,我镇已成立了由71人组成的三支消防队伍,其中专职消防队一支,配备人员8名,消防车一辆;市场义务消防队伍二支,人员17人,50余家规模企业都配备安全员,各村(居)委会明确1名村干部为安全生产协管员,具体负责安全生产、消防等工作,都备有报警电话,实行辖区安全生产平面图,消防组织网络图以及防火公约上墙,保证了安全生产工作的顺利开展。
2、组织宣传培训,增强消防意识。一是制定相关制度。为加强对安全生产工作的重视,及时制定下发了2006年安全生产工作实施方案,建立了《安全生产例会制度》、《安全生产事故隐患排查制度》、《安全生产事故责任追究制度》等各种工作制度,建立了安全生产消防管理工作台帐,建立健全安全生产管理档案。并与各村(居)企事业单位签订了《安全生产目标管理责任书》xx份、《消防工作责任书》xx份,做到了年初有安排、平时有巡查,年终有考核的工作机制。二是进行安全宣传教育。为了提高广大群众的消防安全意识,我镇充分利用各种宣传工具采取标语、板报、专栏等各种有效形式,广泛深入地宣传安全生产法,消防法等法律、法规,动员全社会都关心安全生产的重要性,必要性,使广大群众认识到安全是一切工作的基础和保证,只有平安才能安心地工作、学习、生活。今年以来,在安全生产宣传活动中,广播会10余次、办板报68期、悬挂横幅17条,书写永久性标语950多条,特别是119消防日,我镇有关企业(市场)采取不同的形式开展活动,参加消防队和单位组织的逃生演习,消防器材的使用演练。三是积极组织培训活动。今年以来,我镇组织辖区内20名特种行业人员参加市技监局组织的特种设备管理培训1次;组织11名村(居)安全监管干部参加区安监局的安全生产培训;镇安委办组织羊毛衫市场800多名经营户业主进行消防安全教育培训;通过培训,宣传教育,切实加强了广大群众的消防安全意识和自救意识等方面的知识。
3、开展消防检查、进行专项整改。为了使消防安全生产工作切实有效地落到实处,不留死角,针对我镇实际,今年以来,先后组织公安(消防)、安委办、城管等相关职能部门开展了6次大的专项整治活动,取得了很大的进展。一是消防安全检查。先后分4组、出动人员20余人,对辖区内的“六小”单位、“多合一”场所、企业等135家,全面进行安全生产、消防安全检查,严格对照标准,认真按标准检查,主要检查了安全通道是否畅通,灭火器有无配置,是否有防护设施,安全设备是否符合标准等,对检查过程中,发现30余家单位有不同程度的安全隐患问题,都进行了整改通知。二是抓好落实整改措施。针对一些生产经营和民工聚集场所消防器材配备不足的情况,我镇积极动员有关单位和企业捐资、购买消防器材,已经有一部分企业进行了捐资,并购买了灭火器500台,每个村(居)也按照要求各购买了50台灭火器,目前,全镇已经有1100多台灭火器发放到重点场所,使一些加工作坊和沿街店面等具有安全隐患的场所有了保护伞。三是对市场进行检查整改。主要检查市场各分场内部安全生产制度落实,消防器材的配置及完好情况,并做好检查记录,对市场通道乱堆乱放情况的进行了检查,及时消除火灾隐患。经过前期工作,市场本部和市场分部基本去除了消防隐患,使安全、消防工作走进千家万户,深入人心。