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机关效能建设规章制度

机关效能建设规章制度

岗位责任制

一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。

二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。

三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。

市机关效能建设办公室：

根据兰效能办[20*]10号《关于做好开展“学、树、建”活动，切实加强机关效能建设组织实施阶段工作的实施办法》的工作部署，我办于4月底转入机关效能建设的第二阶段，结合办公室工作性质、特点和服务对象，采取三种方式，开展查摆剖析，深刻查找自身存在的问题。一是向各镇乡、街道，机关部门和市委、市政府领导以及社会群众，采取召开座谈会，发放征求意见表形式，虚心征求在办事效率，服务态度，工作作风等方面的意见和建议；二是按照市效能办“五对照，五查找”的要求，全办工作人员围绕杨东海精神，对照查找自身在工作责任心、党性修养、服务宗旨、廉政建设等方面所存在的问题，并剖析其存在的根源；三是围绕工作岗位职责，开展调查研究，找准自身的差距，并撰写提高办事效率、改进工作方法的调研论文；

一、整改重点在征求意见、对照自查和调查研究基础上，经过归纳梳理，我办在工作作风、办事效率等方面主要存在以下问题。

1、下基层调查研究少，领导决策参谋作用有待进一步加强。存在坐等信息、调研的现象，文秘人员缺少对基层一线社会经济发展、群众热点难点问题和社会矛盾纠纷等基层情况的原始掌握，以至分析问题深入不够。

2、服务基层意识不强。通知、文件发的多，而厂基层工作指导少，对市委重大决策方针在基层贯彻落实情况的监督指导做得还不够。

3、丈秘人员的综合指挥协调、参谋服务作用有待提高。文秘人员缺少一线的实践锻炼，个人临事处变的能力有待增强。

年以来，办公室认真学习三个代表重要思想和党的十六大、,十六届三中、四中全会精神，按照“突出重点、强化服务、务实高效、协调运作”的工作原则，以扎实推进机关效能建设为重点，以搞好服务为手段，完善运作机制，规范工作程序，讲求服务质量，较好地发挥了参谋作用和助手作用。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、积极开展思想政治工作，抓好干部队伍建设

按照局党组布置，办公室积极配合做好全局的思想政治教育工作，努力抓好干部队伍建设。一是下大力气做好我局导入iso质量管理体系和机关效能建设活动的牵头组织工作，从制订实施意见、制订相关文件、出台规章制度、展开督查实施到完成阶段小结，努力做好参谋、加强衔接、搞好服务、保证了全局机关效能建设工作的顺利开展；二是实施保持党员先进性教育活动，结合我局实际，拟订了年局党组理论学习中心组学习计划和局党总支学习计划，经局党组和局党总支通过后予以实施。积极“请进来、走出去”，增加党员受教育的机会，组织了“先烈面前说真话”等形式丰富的教育活动；三是灵活运用各类载体，深入开展学习教育，做好在“三八”、“五四”、“七一”期间学习教育活动的组织工作；四是努力做好支部组织建设工作，在上半年配合完成了局党总支和四个支部的成立工作。

二、完善制度建设，抓好督促实施

办公室根据局党组要求，进一步健全各项规章制度，努力构建较为完善的制度体系。一是进一步健全并严格执行《局目标管理考核办法》，把效能建设的各项目标细化到考核制度中，考核结果与奖金直接挂钩，切实解决职责不清、效率不高的问题。二是重新修改完善了《局机关会议制度》、《局机关学习制度》、《局机关考勤制度》、《局机关公文处理制度》、《局机关车辆管理制度》、《局机关接待工作制度》等八项规章制度，经局党组研究通过后，汇编为《宁海县发展计划局勤政廉政手册》，下发给全局每位干部职工。三是为切实改进机关作风，提高机关行政效能，根据县效能办要求，制订了局机关工作岗位ab角制度、服务承诺制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、限时办结制、否定报备制等工作制度，经局党组通过后，以宁计〔〕号文件予以印发实施。

三、提高办文质量，努力做好文秘档案工作

我局在县委、县政府的正确领导下，在上级审计机关纪检组具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和县委十一届八次、九次全会精神，按照县委、县纪委、市审计局纪检组的工作部署，在全局干部队伍中开展了“加强机关效能建设，优化发展环境”的主题活动，结合审计工作的实际，狠抓党风廉政建设、反腐败斗争和行业作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，确保了审计事业的健康发展。现将上半年党风廉政建设和反腐败斗争工作情况总结报告如下：

一、加强领导，明确职责今年，我局党组一班人以高度的政治责任感，按照县委、县政府和县纪委的工作部署，将党风廉政建设和反腐败工作作为推进审计事业发展的监督保证措施，切实加强领导，进一步建立完善了以党组书记、局长为组长，分管领导和相关股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，负责对全局党风廉政建设工作的组织、领导、协调、检查、考核等方面的工作。实行“一把手负总责”，目标明确，责任到人，层层签定党风廉政建设责任书。为了更好地落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作抓出成效，局党组制定下发了《*审计局党组关于*年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，以责任书的形式下达党风廉政建设目标任务，进一步明确了责任，落实了任务。与此同时，我们还将党风廉政建设纳入目标管理，严格考核奖惩，实行责任追究，使党风廉政建设责任制切实落到了实处。

二、加强思想道德和纪律教育，着力提高全体干部职工拒腐防变的能力局机关组织全局干部职工学习党的十七大报告，专题学习了总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习了中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》，通过教育学习，使机关全体职工进入工作状态，统一思想，端正认识，把学习实践“三个代表”重要思想不断引向深入，把我们每个党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，让每一位干部牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的思想。教育广大党员干部严格遵守党章和其他党内法规，教育党员干部认真执行党的纪律，特别是政治纪律，自觉维护党和政府的形象，自觉接受党的纪律的约束。使大家牢记党的宗旨，牢固树立正确的社会主义荣辱观，正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，提高拒腐防变的能力，加强了思想信念教育，提高了党员领导干部的思想道德水平，增强职工勤奋工作，甘贫乐苦的奉献精神。

三、认真开展机关效能建设活动，切实加强干部职工廉洁自律工作今年我局全面开展了以机关效能建设为主要内容的活动，机关效能建设是一项长期的工作，局党组、机关针对机关工作实际，以建设法治、服务、务实、高效、廉洁机关为目标，以规范机关管理行为为重点，突出开展“机关效能活动年”为主题，成立了局效能建设领导小组，设立意见箱和投诉电话，着重开展了“五个反思”大讨论活动：即反思制度建设是否存在漏洞，反思业务素质是否适应工作，反思服务态度是否得到强化，反思工作效率是否群体满意，反思工作绩效是否符合组织要求，通过大讨论活动，推进了机关效能建设活动问题查找更准，改进方向更明，达到了很好的效果。局领导带头进行承诺审计职责、承办事项、办理依据、办理程序、办理时限、办理结果，从而增强了审计干部的自信心和责任心，工作积极性有了明显提高，进一步强化各级干部的宗旨意识，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。机关效能建设这项专项活动，调动了审计干部的积极性，进一步推动了我县审计事业全面健康发展。

四、以廉促审，确保了审计任务的完成。上半年在局党组的正确领导，全体职工以饱满的工作热情，完成了审计项目15个，查出违规金额1388万元，处理处罚上缴财政金额33.2万元，核减工程造价921万元，提供审计工作报告、信息、论文28篇，编发《*审计信息》14期，被决策层和新闻媒体批示、采用15篇（次），为领导决策提供了有力依据。

一、以学科建设为龙头提升整体办学水平

近年来，学院坚持以“提升层次，强化内涵，加快发展，奋勇争先”为主题，以学科建设为龙头，走内涵式发展道路，整体办学水平显著提高。

1、以规范管理引导学科建设

成立了学科建设领导小组及其办公室，指导全院的学科建设工作，组织实施学科建设项目及硕士专业学位研究生授权点的论证、遴选、申报、评估、验收、管理工作。为规范学科建设工作，制定了《学院省级重点发展学科建设管理办法》和《学院学科建设基金项目管理办法（试行）》，为学科建设工作提供了制度保证。

2、以骨干队伍支撑学科建设

努力培养一批高水平学术带头人，更加注重学科梯队和科研团队建设，在科研项目申报与经费匹配、研究成果报奖等方面对骨干队伍给予倾斜，积极资助学术带头人开展国际学术交流活动。