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今年以来,全区共组织“争先进位谋提升,岗位创优新作为”等专题辅导3次,各级领导干部和专家学者上党课、作专题报告116场次,撰写心得体会、调研报告3095篇。目前,全区1249个基层党组织,32000余名党员全部认领了岗位,写出了承诺书,并在一定范围内公示,接受干部群众监督。现将2010年7月份爱岗敬业、创先争优活动实践报告综述如下:
分类设岗,搭建创争舞台,激发干事创业潜能。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则,区别不同领域和行业基层党组织的职责任务,区分不同群体党员的岗位特点,合理设置先锋岗,将创先争优与岗位特点密切结合,实现效益最大化。在镇街道和部门单位主要负责人中,设置“创业先锋岗”;在领导班子副职及副科级以上党员干部中,设置“敬业先锋岗”;在机关单位党组织和一般党员干部中,设置“服务先锋岗”;在农村党组织和党员干部中,设置“带富先锋岗”;在街道社区党组织和党员干部中,设置“和谐先锋岗”;在中小学校、卫生等事业单位党组织和党员干部中,设置“奉献先锋岗”;在“两新”组织党组织和党员中,设置“兴业先锋岗”,通过有针对性的活动载体,设立不同的目标,科学引导、激发基层党组织和广大党员干部履职尽责创先进,立足岗位争优秀。
逐级认岗,明确创争目标,增强创争的可操作性。针对各级党组织的职责重点和党员干部的岗位要求,细化量化岗位工作目标,实行上级组织定岗与自我认岗相结合,做到事事有人管,有岗就有责。镇街道和区直部门,重点围绕培育新亮点,打造新特色,创造新业绩,力争各项工作在全区争先进,在全市、全省、全国扛“红旗”;领导班子副职及副科级以上党员干部,重点围绕岗位和分管工作实际,比创新、比敬业、比作为;机关单位党组织和一般党员干部,以“比作为、树形象”为重点,开展好公开承诺、行风评议等工作,切实提高机关效能;农村党组织和党员干部,结合“三级联创”活动,广泛开展党员先锋岗、党员示范户、结对帮扶等活动,做到带头致富、带领群众共同富裕;街道社区党组织和党员干部,围绕推进城市社区党建网格化,探索党员管理新机制,推动文明和谐社区建设;“两新”组织党组织和党员,围绕发挥作用、促进生产经营和技术创新,推动企业健康发展。
对照履岗,落实创争要求,不断提高执行力度。强化学习培训,提高履岗能力。对照岗位职责,通过集中辅导、专题调研等方式,着力强化党员干部基本素养、基本技能、基本作风方面知识的学习与提高。各级各部门结合新形势、新要求,进一步修订完善岗位职责,并根据职责任务,制定出履岗计划,明确落实措施、工作标准、完成时限、岗位责任人等,建立起责任主体明确、责任内容具体量化、责任层级合理科学、责任评估指标准确完备的责任体系。加大履岗执行力度,对照履岗计划,对各级各部门履岗情况实行一月一调度、一月一通报,为党员干部建立履岗情况记实档案,对达不到目标要求的,责令限期整改,推动基层党组织和党员创新作为、率先作为、高效作为。全区成立了5个督导组,对各级各部门履岗情况实行一月一调度、一月一通报。建立党员干部履岗情况记实档案,跟踪记录岗位职责完成情况。对达不到目标要求的
考核评岗,增强创争动力,构建科学的激励约束机制。对镇街道,区分东中西三个方阵的不同实际,合理确定共性指标,研究细化特色指标;对区直部门单位,区分职能性工作、创新性工作和突破性工作,细化考核指标,加大基层和服务对象的评价权重;对部门“一把手”,结合对部门的综合考核,注重个人事业心责任感、工作落实力度、团结协作能力、工作创新、工作作风等方面的考核评价。同时,结合部门特点和群众的需求,分别制定对副科级以上干部、机关人员、农村党员干部等7类干部、工作人员的全员化、全程化、全排位考核办法,进一步增强考核的针对性和可操作性。对部门单位,采取民主测评、绩效考核、行风评议、季度观摩“四位一体”考核模式,切实增强考核的实效性和科学性。
对党员干部,按照“个人述岗、履岗测评、民主评议、综合评审”四个环节,对履职情况严格考评。坚持把岗位作为情况,作为识别、考察和使用干部的重要依据。对考核位次靠前的单位和党员干部,按照规定比例授予相应“先锋岗”称号,并在经济上给予奖励。对获得先锋岗称号的单位,在干部使用和经费安排上重点倾斜;对考核排末位的单位,对单位主要负责同志进行诫勉谈话;对群众意见大的党员干部,责令限期整改或调整岗位,对考核不称职的则调整下岗或降级使用,真正形成“有岗就有责、有为就有位、失职必追究”的激励约束机制。
**镇人大认真履行职责,充分发挥代表作用,在代表工作方面做到了同代表联系、活动开展、建议督办、阵地建设、宣传引导、激励机制“六到位”。
一是主席团成员联系代表到位。联系本级人大代表和在本行政区域内居住或者工作的上级人民代表大会代表是本级人大及人大主席团的职责之一。镇人大主席团充分认识加强同人大代表联系工作的重要性,进一步增强对代表负责,为代表服务,受代表监督意识。9名主席团组成人员每人负责联系8-9名人大代表,联系代表采取灵活多样形式进行,如走访、电话、座谈、参加代表活动、接待来访等。有计划、有针对性地开展联系走访代表活动。对联系代表工作中征求到的意见、批评和建议,主席团及时研究,转交相关部门办理,并在规定的时限内将办理结果答复代表。截至目前,9名主席团成员联系代表172人次,解决问题53件,征求到意见、建议54条。联系活动的经常性开展,进一步促进了人大代表认真执行代表职务和代表作用的较好发挥。
二是代表活动开展到位。代表小组活动,以小组集中活动统一安排和代表分散活动相结合的方式,代表小组坚持每两个月活动一次,每次活动都坚持达到2天以上。17个代表小组的活动开展的有声有色。同时,全镇99名县、镇人大代表分别同原选区选民保持密切联系,每个代表分别联系8至10名选民,每月同选民联系一次,据统计,截至目前,代表采取多种形式走访联系选民和人民群众达7652人次,解决各类矛盾纠纷321件,反映各类情况43件。代表大组活动。首先,抓代表培训工作。先后2次组织代表对《宪法》、《代表法》、《监督法》和《地方组织法》等法律法规知识进行系统的学习,使代表对人大及其主席团的性质、地位、作用能有较为全面的了解,对代表的职责、权力和义务能有比较清醒的认识。其次,抓视察、评议、调研等活动。镇人大按照每两个月组织代表活动一次的要求,截至目前,共组织代表集体活动4次,3月份组织48名人大代表对派出所进行评议、5月份组织39人大代表开展了独木水库库区农民增收,基础设施和农业产业发展的调查、7月份组织62名人大代表对社会主义新农村建设村进行视察、近日,组织部分县、镇人大代表深入清水、关山头、**、世依、鲁木克等5个村,通过听汇报、访农户、看现场、查资料等形势,就今年烤烟收购工作进行了视察。重点视察了烤烟收购政策是否宣传到位、收购工作是否严格按要求收购、级别是否公正合理,是否存在收人情烟等问题,并向相关部门征求了意见。视察组就视察中的所见所闻,收购工作取得的成效和存在主要问题以视察报告的形式提出了建议,为明年烤烟收购工作打下基础。通过组织代表集中活动,让代表们交流了履职情况,集中反映选民的意见和建议,搭建了代表同选民联系的桥梁,代表相互交流的平台。
三是代表建议督办到位。镇二届人大二次会议闭幕后,镇人大及时对64名代表在第二届人大二次会议期间单独或联名提出的21件建议、批评和意见,进行了认真审查,按管理权限和职责落实了承办单位,与政府办公室联合进行了交办。在交办会上学习了《云南省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定》,镇人大主席和镇政府副镇长分别在交办会上对代表建议办理工作提出了“3+1”的办理要求,为办理落实好代表建议奠定了基础。
代表建议交办后,通过催办、督办、配合协办,在两个月以内办结8件,到目前为至已办理19件。在办理过程中,承办单位在镇人大的监督下,积极努力办好代表意见、建议。如:镇城建环保所在接到《加强集镇路灯维护管理,保证夜晚行人安全》的建议后,马上安排人员查找路灯故障,并投资1万余元更换线路,路灯很快就恢复了照明。贾见香等代表提出的《关于修建么上中箐村小学》的建议,镇人民政府镇长杨雄带领教育部门负责人亲自到该村办理落实。同时,镇人大主席团还认真配合承办县人大代表建议单位,走访代表征求意见,配合县人大常委会完成了县人大代表反馈的部分建议,并征求了他们对建议办理的意见。到目前,已办理的19件意见、建议,代表们都感到满意和基本满意。
四是代表活动室建设到位。在原有具备五个条件代表活动室规范化建设的基础上,今年,镇人大又从人大经费中挤出3000元,为17个代表小组制定了部分版面,下发各种活动记录本104本,进一步完善了各项规章制度,使全镇17个代表小组真正做到有房子、有牌子、有桌子、有凳子、有柜子、有制度、有本子的“七有”规范化建设。每个活动室还建立了代表活动履职档案,代表履职公开栏,做到了活动有记录,履职季公开,让代表在选民和人民群众的监督下,更好地执行代表职务,发挥作用。
按照宪法和法律法规的规定,现我作为人大代表向选民述职,请选民审议,并请其他人员提出意见。
自从1998年11月我来到冷水关乡被选为乡人大代表,2001年又被选为南川市人大代表以来,我自觉履行国家权力机关组成人员的职责,尽心竭力去实现自己“人大代表为人民”的夙愿。我的体会是,只要按照“三个代表”的要求,坚持“对人民负责,受人民监督,为人民造福”的信念,把人大代表作为自己的职务去敬业奉献,就能够成为选民信任的人大代表。
一、从选民的信任中汲取力量。
自1998年底在红岩村被选为乡人大代表后,我以为民办实事为切入点,在与群众水乳交融,苦乐与共中获得执行人大代表职务的不竭力量。
2000年红岩村的电网老化,电量不足,电费居高不下,常发生用电纠纷,甚至发生不安全事故。国家首期农网改造实施后,红岩村人民就盼望着用上放心电。红岩村最先将集资款交到乡里,眼巴巴地等着出工出力建成新电网。由于市农改安排的变化,只好将红岩等村砍掉不进行农网改造。选民的心愿就是我人大代表的义务。当时我没有驻红岩村,有人对我给红岩村跑农网改造不理解,我对他们说“我是红岩村选的人大代表,应该去跑。”我多次找有关方面的负责人要求改造红岩村。一电力部门负责人看我这样执着,有些不解。我说:“我是他们选的人大代表,在他们最需要的时候,就要挺身而出,尽到责任。”这位负责人是南川市人大代表,曾是人大常委会委员。他沉思一会后说:“我把余下的材料全部清起来,想法把红岩村改了,实现你人大代表为人民的心愿。”4个月后,在红岩村农网改造结束了,许多群众拉着我的手说:“这回儿好了!我的灯亮多了,打米机转了起来,电饭煲煮好了饭,电费从一元三降到四角。这是您给我的好处,我们就要您这样的代表。”现在,茶园、平安、幸福、杉楠4个村6000多群众还使用着旧农网,忍受着旧农网的诸多不便。我坚信,只要国家再给一个机会,我一定不遗余力地投身到农网改造之中,让这6000多群众用上舒心电,一如既往得地履行市人大代表的义务。
人民群众的需求就是人大代表执行职务的力量源泉。只要把智慧和情感融进人大代表的职务中,尽心帮助选民办实事好事,选民就会真诚地信任你,人大代表就能从这种信任中获得巨大的履职力量。
各位代表:
我代表*市天河区第七届人民代表大会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
过去一年的主要工作
*年,是我区深入贯彻落实科学发展观,全力推进和谐天河建设的重要一年,也是新一届区人大及其常委会认真履职、全面贯彻实施监督法的第一年。在区委领导下,区人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻党的*大精神,紧紧围绕全区中心工作,认真履行法定职权,改进工作方法,服务大局、贴近民生,强化监督、注重实效,各项工作取得新进展。
一、认真开展各项监督
一年来,常委会认真开展专项工作监督和法律监督,先后听取和审议了4个专项工作报告,检查了7项法律法规实施情况,并结合审议意见的落实着重加强了后续跟踪监督工作。
一、加强学习培训,提高委员整体素质
建立经常性培训制度。在每年政协全会的预备会议上举办专题讲座,邀请有关领导、专家作学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、政协章程、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等方面的辅导讲座。利用政协常委会议、专门委员会会议和委员联络组活动等时机,组织委员集中学习统战、政协理论知识。通过建立经常性的委员培训制度,提高了委员理论水平和参政议政能力。
为委员学习创造条件。免费为委员订阅政协报刊,办好《南明政协》刊物,整理编辑《文件选编》,召开政协理论研讨会,举办学习论坛,开展学习中央《意见》知识竞赛等,积极为委员学习创造条件,激发委员学习统战、政协理论知识的兴趣,提高了委员对人民政协性质、地位、作用的认识,增强坚持基本政治制度的自觉性。
将学习纳入考核范畴。建立了委员履职考核登记表,将委员参加全体会议、常委会议、专委会会议、联络组学习等情况记入委员考核表中,作为考核委员履职情况的一项重要依据,使委员学习从一项软任务变为一项硬要求。
二、搭建知情平台,创造委员履职条件
完善工作情况通报,使委员熟悉“上情”,为委员知情明政创造条件。每年全会、常委会议、主席会议和专题协商会上,请党政领导、有关部门负责人通报工作,接受咨询,为委员了解区情创造条件。围绕全区工作中心,举行区长与政协委员座谈会、政协委员为“十一五”规划建言献策专题议政会、“建设生态经济强区”、“建设平安南明”委员主题座谈会、专题联组讨论会等,为委员咨政建言畅通渠道。