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各地级以上市禁毒办、综治办、教育局、团委:
*年12月27至28日,国家禁毒办、中央综治办、教育部、团中央联合召开了全国中小学生预防专题教育工作座谈会,对深入推进中小学生预防教育工作做出全面部署。为贯彻落实这次会议精神,进一步加强我省中小学生预防教育工作,现结合实际提出工作意见如下:
一、提高思想认识,高度重视中小学生预防教育工作在禁毒工作中的基础性作用和重要意义。预防教育工作,尤其是中小学生预防教育工作,是禁毒工作的先发之策和根本之举,对于遏制新吸毒人员滋生、减少社会不和谐因素具有重要意义。我省作为全国吸毒人员较多的省份,尤其要重视预防教育工作,提高全民特别是青少年识毒、防毒、拒毒的意识和能力。各级禁毒、综治、教育部门、共青团组织和中小学校要从构建和谐广东、促进人的全面发展的战略高度,加强对专题教育工作的重视和领导,切实把专题教育作为一项长期任务抓紧抓好,抓出成效。
二、重视师资培训,努力建立一支思想素质高、掌握预防教育专业知识的教师队伍。师资是开展中小学生预防教育工作的关键。各地禁毒、教育部门要按照国家有关规定积极开展师资培训工作,力争在3年内实现每所中小学校至少有1名掌握预防教育专业知识的法制副校长,3名以上骨干教师,一批班主任和任课教师。要大力推进禁毒预防教育师资专业化工作,从各个县(市、区)禁毒办、教育局等部门或教师、社工队伍中,挑选3名以上工作人员,学习、研究和借鉴、引进境内外成功的教学模式,分期分批进行专业培训,使每个县(市、区)都有3名以上的预防教育专业教师,并实行巡回讲课制度,以增强教育质量和效果。同时,要积极组织本地禁毒教育师资开展跨地区交流,取长补短,切实提高师资教育水平和教育实效。
三、科学安排教学计划,认真落实教学大纲、内容和课时安排,确保课堂教学的质量和效果。各级中小学校要按照
《中小学生预防专题教育大纲》的要求,以培养学生健康的生活情趣、良好的预防意识和应有的社会责任感,并掌握一定的自我保护、防范的技能和方法为工作目标,制定好教学计划,切实保障小学五年级到高中二年级每学年2个课时(国家级和省级预防教育示范学校初中二年级须有8个课时)的预防教育专题课程落到实处。同时,根据小学、初中和高中学生的不同特点,确定不同学年段学生预防教育的重点;小学阶段以了解常见及其对个人和家庭的危害、掌握一些基本的自我保护常识和远离为主,初中阶段以识别各类、了解的社会危害和涉毒活动的违法性、学会一些拒绝的具体方法为主,高中阶段以认识选择就是自我毁灭、学会向说不、了解当前毒情形势和禁毒工作、培养参与禁毒的社会责任感为主。各级中小学校要根据这些重点,因人制宜地设定教学内容和目标,不断增强禁毒教育课程的针对性和实效性。
编者按:本文主要从指导思想:工作目标;活动主题与工作重点;活动安排,对学校预防教育计划进行讲述。其中,主要包括:学生达到《中小学生预防专题教育大纲》所规定的认知能力和行为能力、根据“教育服务于社会”的教育学基本原理以及国家禁毒委“深化全社会禁毒普及教育”的纲要精神,我校禁毒预防教育活动主题为“远离守护健康”、配合上级有关部门广泛开展禁毒宣传,深入开展“无毒小区”创建工作,宣传禁毒斗争的工作措施和成效,深入揭露的严重危害性,教育师生自觉拒绝,并积极与违法犯罪行为作斗争、读一本禁毒教育教材,具体材料请详见:
一、指导思想:
为贯彻落实《中小学生预防艾滋病专题教育大纲》、《中小学生预防专题教育大纲》和《中小学生环境教育专题教育大纲》及国务院“关于在中小学中开展预防教育”的精神,进一步做好学校预防艾滋病、预防和环境教育工作,充分发挥我校“芜湖县禁毒预防教育示范学校”的作用,加强法制宣传教育、青少年思想道德建设,充分发挥学校的禁毒教育阵地作用,加强领导,精心组织,有效开展在校学生的预防教育活动,使全体师生认识预防艾滋病、预防和环境教育的重要性,做到“远离守护健康“。
二、工作目标:
通过开展禁毒预防教育活动,向学生宣传禁毒的意义,深刻认识对自己、家庭、社会产生的危害,提高学生的禁毒意识,真正做到远离。
1、学生达到《中小学生预防专题教育大纲》所规定的认知能力和行为能力。
为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,促进教育公平和义务教育均衡发展,切实提高和改善农村小学生健康水平,国家决定从秋季学期启动民族县、贫困县农村小学营养改善计划试点工作,并将确定为首批试点省(区),我县被确定为自治区试点县之一。根据《自治区人民政府办公厅关于印发西海固地区农村小学生免费午餐工程试点工作实施方案的通知》文件精神,今天,我们召开会议,安排部署我县农村小学生免费午餐工程试点工作。随后,洪海县长还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、统一思想,高度重视,充分认识实施农村小学生免费午餐工程试点工作的重大意义
近年来,国家和自治区十分重视教育事业的发展,国务委员刘延东同志先后两次到视察教育工作,指示在西海固地区首先启动国家贫困地区农村学生免费午餐工程。自治区主席主持召开会议,专题研究了在西海固地区实施农村小学生免费午餐工程试点工作的有关事宜。自治区教育厅在红寺堡区教育局召开了免费午餐工程试点工作座谈会。主席主持召开主席办公会,专题研究开展免费午餐工程试点工作的实施步骤和操作方法。西海固地区农村小学生免费午餐工程试点工作会议在银川召开,自治区副主席郝林海主持会议,自治区党委副书记于革胜对西海固地区开展农村小学生“免费午餐工程”试点工作进行了安排部署。今年秋季学期,西海固9个县(区)的32所学校将先期开展试点工作。从2012年春季学期开始,中央和每年将拿出近3亿元,在西海固9县(区)农村小学开展“免费午餐工程”,几十万户农村家庭的26万名小学生将从中受益。我县从秋季学期起在王团中心小学、预旺中心小学和下马关陈儿庄小学开始试点,受益学生3171人,2012年春季学期在全县农村小学全面实施,受益学生3.4万人。
从中央到区上都非常重视这项工作,因此,我们也不能有丝毫的放松,各乡镇、各部门一定要充分认识实施农村小学免费午餐工程试点工作的重大意义,增强工作的紧迫感和责任感,确保秋季开学3所试点学校开始实施,努力把这项民心工程做好。
二、明确要求,突出重点,扎实做好免费午餐工作试点各项工作
(一)抓紧制定方案,全面启动实施。从现在起到秋季开学仅有几天,时间紧迫,任务繁重。各乡镇、各部门要积极行动起来,周密安排部署,抓紧做好有关准备工作,保证今秋开学落实到位。《县农村小学生免费午餐工程工作》已经印发,各部门、各乡镇要结合各自学校实际,尽快制定出具体实施办法、管理细则和操作流程,健全完善学校管理、炊事员配备、资金管理、食品卫生安全监管等配套制度。
指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)精神,进一步加强和改进全区德育工作,推进德育创新。以行为规范示范学校创建活动为主要载体,积极主动参与文明城区、文明城镇、文明社区和文明学校创建活动,进一步深化中小学生日常行为规范养成教育,努力增强德育工作的针对性、主动性和实效性。
一、认真学习,加强研究实践,不断推进德育创新
1、认真学习,更新观念。各校要深入学习贯彻“三个代表”重要思想和《若干意见》精神,进一步统一思想,提高认识,更新观念,牢固树立起教书育人,育人为本,德智体美,德育为首的观念,努力增强广大干部教师对未成年人思想道德建设的责任感和紧迫感。要进一步重视德育工作的基础性、体现德育内容的发展性、关注德育环境的整体性、强调德育方法的科学性、落实德育工作的实效性。当前要重点解决德育工作在教育内部、学校内部的地位问题,德育工作整体合力的形成问题,德育工作针对性、主动性和实效性进一步提高的问题和德育骨干专业化发展的问题。
2、深入开展学校德育工作调研。继续贯彻落实我局《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》,各校要结合实际,围绕当前德育工作的薄弱环节和突出问题,深入开展德育工作专题调研。我局将继续在今年上半年组织德育工作专题调研,并于5月举办*区德育调研报告评比,并推荐优秀报告参加*市首次德育工作调研报告交流、评比活动。
3、积极开展德育创新实践。各校要结合实际,对当前教育中出现的重点、难点问题,积极探索,大胆实践。如学科德育、岗位德育、“敬廉崇洁”教育、网络德育、特殊家庭子女教育、心理行为偏常学生教育、学生社会实践活动考核评价等,进行专题实践探索,力争有新突破。5月下旬,我局将举办第二届德育创新论坛,对成果进行展示和推广。
二、加强和改进学校德育基础工作
教育活动的实施方案按照中央、自治区、自治州的安排部署,今年春天继续在全乡农村开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。现结合我乡实际,特制定活动实施方案如下;一、进一步认识开展警示教育活动的重要性和紧迫性2009年春,按照中央、自治区和自治州防范和处理邪教问题领导小组办公室的统一部署,我乡农村广泛开展了反邪教警示教育活动,并取得显著成效,受到了广大农村基层干部、群众和中小学生的普遍欢迎。为了把这项活动进一步引向深入,中央、自治区、自治州、*县又作出决定,在今年春天继续在农村开展反邪教警示教育活动。我乡虽不是重点地区,但“*”向我乡渗透的情况始终未曾间断,除“*”邪教外,其他邪教活动在我乡也时有发生。因此,继续在我乡农村开展反邪教警示教育活动仍是一项十分重要和紧迫的工作。各村、企事业单位一定要站在维护农村稳定的高度,迅速行动起来,切实采取有力措施、制定详细方案,认真开展好警示教育活动。二、指导思想、工作对象和目的以党的十六届(提醒您:请根据实际修改)四中全会精神为指导,结合贯彻落实中办发(2009)26号文件和全国“10.25”会议精神,在总结2009年开展警示教育活动经验的基础上,针对防范和处理邪教工作的新情况、新问题,继续对基层干部进行专题培训,对农村广大农民、农村中小学生开展宣传教育,进一步提高我乡农村基层组织的战斗力,倡导科学健康的生活方式,增强农民群众和农村青少年识别邪教、抵制邪教的能力。通过开展这项活动,为农村全面建设小康社会创造稳定和谐的社会环境。三、时间安排和教育内容(一)时间安排。警示教育活动利用农闲时间进行,从现在开始至4月底,时间约为4个月。整个教育活动可分四个阶段:第一阶段,传达会议精神,布置教育任务(从现在开始至2月9日)。各村、单位要认真传达乡党委关于开展警示教育活动的有关会议精神,调整充实警示教育领导小组和办公室,按照乡上的实施方案的要求,结合各单位实际,制定反邪教
警示教育活动计划或方案,必须于春节前开会布置下去。警示教育活动领导小组组长继续由村党支部书记担任,继续实行乡下派干部负责的做法,确保警示教育工作顺利完成。第二阶段,培训骨干(时间从2月10日至2月20日)。2月19日对村支部书记、村委会主任,农村中小学校长,各村选派人员集中进行一天的防范和处理邪教问题专题培训。各村在2月20日召开村民大会或村民代表大会,以会代训的形式对村民进行宣传教育。第三阶段,开展警示教育活动(时间从2月21至4月20日)。面向广大群众和中小学生,开展“进村、入户、入课堂、面对面”的教育,入户率达到100%,群众和中小学生知晓率要达到95%以上。第四阶段,总结经验、检查验收(时间从4月21日至4月25日)。在教育活动告一段落后,4月21日--22日对各村进行检查验收,4月23日对各单位进行检查验收。(二)主要内容警示教育要贴近农民生产和生活,贴近农村青少年思想实际,采用生动活泼的形式进行,力求入耳、入脑,取得实效。免费1、要继续抓好教育骨干培训。培训教材以自治区下发的《农村反邪教警示教育宣讲提纲》为主,辅之宣传挂图、教育光盘等。培训的重点内容是,讲清楚什么是宗教,宗教与邪教的区别,邪教的危害和骗人手法,邪教触犯了哪些法律,如何防范邪教等问题。通过培训,使农村基层组织负责人掌握防范和处理冒用宗教名义的邪教问题的有关政策。讲课教师、挂图讲解员由乡党委防范和处理邪教问题领导小组办公室选派。2、大力开展“进村、入户、面对面”教育,做到家喻户晓,深入人心。发放一批适合农村反邪教警示教育的学习、宣传资料。包括中央防范和处理邪教问题领导小组办公室编写的《农村反邪教警示教育活动宣讲提纲》、反邪教宣传画册、邪教违法犯罪活动典型案例光盘等,以供培训干部、农村群众阅看。3、做好对农村中小学生的宣传教育活动。中央防范和处理邪教问题领导小组办公室与教育部共同制作了以反邪教活动为主要内容的反邪教警示教育光盘,近期将陆续发到各中小学校,以配合警示教育活动的开展。乡中小学校要把反邪教警示教育纳入中小学德育教育内容
,各中小学在开展警示教育期间必须保证有3课时的专题教育;今后,学校每学期至少保证每个班级有1课时的反邪教专题教育;4、大力开展各种形式、丰富多彩的宣传教育活动每个单位、村队要在醒目位置张贴1—3条永久性标语。各村、单位要在充分利用好上级发放的宣讲提纲、宣传画册、光盘开展活动的同时,根据本村实际,开展有针对性的、形式多样的教育活动。四、工作要求1、统筹安排,相互协调,合理配置资源,增强教育活动效果。警示教育活动要与“保持共产党员先进性教育活动”、“文化、科技、卫生三下乡”、农村精神文明创建活动和农村基层干部冬训工作结合起来,与学习贯彻《宗教条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》结合起来,与教育系统正在开展的“道德规范进校园”活动结合起来。2、齐心协力,各负其责,形成抓好警示教育的合力。党委组织部门要把警示教育工作作为基层组织建设目标责任制的重要考核内容,对村队无职党员设岗定责时,必须要有从事反邪教教育的岗。通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为防范和处理邪教问题工作的深入开展提供强有力的组织保障。各村、单位要把警示教育工作纳入到社会治安综合治理工作中,作为目标管理责任制考评考核的依据。同时要运用治保会、联防队等治安防范组织,群防群治,形成防范邪教的坚固屏障,切实维护农村稳定。由各学校为单位,面向全乡中小学生举办一次“反邪教警示教育征文”活动。同时,在各类学校广泛开展黑板报比赛、手抄报评比等各项活动,在广大中小学生中努力营造“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的浓厚氛围。共青团和妇联要针对青少年及妇女的特点开展理想、道德教育,加强法制宣传教育工作,开展丰富多彩的文化科技体育活动,充实青少年及妇女的精神生活,增强其识别邪教、抵制邪教的能力。3、在反邪教警示教育活动中,要严格执行党和国家的宗教政策,避免因工作不当而产生误解,引发宗教事端。五、加强组织领导和检查考核各要切实加强组织各村、单位领导,确保教育计划、经费的落实。各村、单位防范和处理
邪教问题领导小组要积极主动地做好协调、联络等工作,与有关部门密切配合,形成合力。各村、单位要加大调研力度,搞好督促检查,及时掌握教育活动进展情况,及时帮助解决有关问题,发现和推广好的经验和做法。集中教育活动结束后,各村、单位防范和处理邪教问题领导小组要写出专题报告,并于4月20日前报*乡党委防范和处理邪教问题领导小组办公室。