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摘要:校园外卖经历了一段快速发展的“野蛮生长”期,随着新冠肺炎疫情防控力度的加大,大部分高校实行封闭管理,校园外卖瞬间跌入寒冬。对于学生而言,点外卖已然成为刚需,要放弃被长期培养的消费行为难度非常大,学生在学校不点外卖几乎是不可能的。同时,新冠肺炎疫情影响下高校食堂餐饮需求大幅降低,供需关系严重失衡,使得部分食堂生产力闲置,运营压力骤增。本文通过对新冠肺炎疫情防控时期下的校园外卖和高校后勤管理关系的分析,提出相关应对措施,使得两者之间能够相互形成良性发展关系,共克时艰。
关键词:疫情;校园外卖;高校后勤管理
近年来,移动互联网和物流配送网络的发展越来越完善,尤其是在高校,学生点外卖已经成为校园生活必不可少的一个环节。然而,高校管理者也因为外卖的问题陷入了管理困境。校园物业禁止外卖进校引发学生和社会争议,来自校外的外卖学校无法介入管理容易引发食品安全问题,同学之间因外卖放的地方被错拿产生矛盾,同时外卖也给学校卫生清洁带来难处,这些问题环环相扣,让高校管理者处理起来相当棘手。随着新冠肺炎疫情的爆发,防止疫情传播也成为不少大学生点外卖的新理由,学校后勤堵不如疏,如何处理特殊时期的校园外卖与学校后勤的关系,如何摆脱后勤经营和管理困境,对于各高校后勤管理者来说是很大挑战。国内很多学者对于校园外卖问题进行了相关研究。例如,陈祥豪[1]就以杭州师范大学为例,对大学校园外卖发展现状及对策进行了深入分析,其认为校园外卖是一种新型的就餐方式,为学生带来诸多便利和多样化选择,但是校园外卖普遍存在商户外卖品质与食品安全隐患、平台外卖商铺及订单配送信息空缺、骑手缺乏必要培训导致配送服务差及用户因外卖丢失影响就餐体验等问题。因此,他提出要完善考评机制,不定期开展商家监督行动;进一步开发平台功能,实现校园用户服务规范化;组建校园配送组织,强化骑手服务培训;加快外卖自提柜建设,妥善解决时间差问题。金瑞珏[2]认为在社会发展日新月异的大背景下,高校外卖的出现是必然结果,外卖能够满足学生群体的需求,高校不能为了维护秩序而将校园外卖“一刀切”,高校应在与外卖平台配合的前提下,探析校园外卖和高校安全管理的关系,将校园管理实践与社会现实相结合,采取有效措施对高校外卖进行规范,促进高校安全管理工作的有序开展。田苗等人[3]提出在高校建设“云餐厅”的思路,即是校园网上订餐平台,将学校食堂各档口提供的菜品放到学校后勤管理部门指定的网络平台或APP上,师生可通过移动客户端订餐、下单,然后由派送员送到宿舍、教室或者由师生到食堂窗口取餐并带走食用的云端餐厅。校园“云餐厅”可有效缓解人流聚集的情况,缓解食堂就餐压力,提高餐厅营业收入,给餐厅员工备餐提供充足的时间,这对于确保新冠肺炎疫情防控工作,保障师生就餐安全意义重大。王培露等人[4]认为“O2O外卖”作为信息时代的新兴产物正在极大地改变着大学生的餐饮方式。研究发现,高校周边的实体和虚拟餐饮环境具有耦合性,但后者不健康食物的比例更高。各类餐饮行为中,食堂就餐倾向主要受客观建成环境的影响,而选择校外餐厅和外卖则受可达性等客观因素与餐饮环境主观评价的共同影响,改善实体餐饮环境能够降低大学生选择外卖的倾向。综上不难看出,校园外卖给高校的后勤管理提出了不小的考验和挑战,各位研究学者也给出了不少好的解决方法,但是针对长久化疫情防疫背景下的二者关系的研究还不深入和具体,因此,本文将重点针对疫情背景下的外卖和校园后勤管理的发展出路进行进一步探讨。
一、校园外卖的“高峰”与“低谷”
据《中国互联网络发展状况统计报告》显示,疫情开始前全国外卖用户规模达到2.08亿,仍然每年高速增长,大学生成为外卖市场第二大消费主力军。校园外卖的发展离不开美团、饿了么等外卖公司的大肆推广。因为这些公司相信总有沙漠会变成绿洲,他们在新冠肺炎疫情爆发之前的几年就已经成功地将高校学生的这部分需求和商户连接在了一起,用户的培育已经做得非常出色。高校天然的集中人口带来的可并单和传播性使得这样的发展变得快速,但烧钱的疯狂和学生平均消费能力的略低端,使得这部分的市场无法成为拉动客单价和短期变现的途径。而在新冠肺炎疫情前几年只不过是为O2O开拓了一个天然易成的战场而已,用快速发展的利好消息先让融资更顺畅把企业做大。外卖企业在前期烧钱做大市场、抢占先机的时候,往往不会过多关注自身服务品质、食品安全等问题,这也带来了外卖卫生无法保证、餐盒垃圾乱放、电瓶车横冲直撞等问题,引发了不少食品安全问题及校园安全事故。大部分学校后勤管理者采取“堵”的方式,将外卖拒之校门之外,这种未充分考虑学生需求“一刀切”的做法,引发较大争议。同时,由于新冠肺炎疫情的影响,大部分学校基本实行封闭管理,外卖更是无法进入学校。这种大环境的变化直接导致这两年校园外卖从“野蛮生长期”突然跌入“寒冬期”。
二、疫情防控期间高校后勤管理的困境
近年来,各级党委、政府高度重视中小学校(含幼儿园,下同,以下简称“学校”)食品安全工作,将学校食品安全工作列入“
平安校园”建设的重要内容,切实加大投入力度,逐步改善学校食品安全基础设施,开展校园食品安全专项整治,推行学校食堂量化
分级管理,实施校园食品放心店工程,组织食品安全宣传教育活动,学校食品安全水平不断提高,较好地保障了学校师生饮食安全和
身体健康,促进了教育事业的发展和社会稳定。同时,也应清醒地看到,我省学校食品安全还存在不少问题和一些薄弱环节,食品安
全保障基础还较脆弱,食物中毒事故仍有发生。为深入贯彻《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》(浙政发〔20*
〕50号),进一步做好中小学校食品安全工作,确保广大青少年学生的身体健康和生命安全,特提出如下意见。
一学期来,学校总务处本着“服务教育教学,服务师生生活”的宗旨,抓住校园建设的机遇,促进总务管理规范化,努力提高后勤服务质量,着力改造校园环境,努力改善办学条件,各项工作取得明显成效。
1、抓住校园建设十年难遇的机遇期,合理规划校园布局,努力建设环境美好的校园。本学期,我校抓住国家应对金融危机,拉动内需的发展机遇,通过前期校舍安全鉴定,学校精心准备材料多次申报,上级领导的大力支持和正确指导,我校终于在今年暑期获得中央校舍安全专项拨款,建成学校食堂、浴室、多媒体教室、单身教师公寓,并对学生公寓进行了改造本文来自小草,师生住宿、生活条件大为改善。在此,我们要特别说说我们的领导朱校长、梅校长,他们跑项目,察现场,设计建设方案,为学校发展操了不少心,项目建设的完成,凝聚着他们的心血。我不能忘记我的同仁刘主任,为了学校的建设,放弃了暑假休息,一顶草帽,两脚灰尘,炎炎烈日,烤黑了脸膛,他用自己默默的付出,为我校校园建设写下新的华章。
为了改变长期制约学校发展的电力问题,学校领导找教育局、找财政局领导,争取了十万元资金进行校内电网改造。为弥补电改资金缺口,朱校长、梅校长、周书记南下化缘,找木梓中学走出去友好人士,多方寻求资金。求人办事的个中滋味,难于言表。可喜的是资金终于到位了,校园原本凌乱的电线不见了,微机室的电脑不跳闸了,教室里的灯明亮了。目前,学校又争取财政项目资金,正在修建教学楼前护坡,水泥路面,并将改造旗台、路灯等,校园建设正按学校发展规划稳步推进。在校园建设中,我们让工程给树让路,保住了食堂前具有标志意义的老柳树,做护坡时避开已成型的绿化带,并把比较名贵的桂花树及时移栽。我相信,通过合理的布局和建设,我们学校的校园环境,必将更加亮丽。
2、后勤管理日趋规范,服务质量明显提高。开学初,鉴于学生人数减少,总务处在后勤人员编制方面适当从紧,并根据需要,由教师推选,重新聘用了后勤人员。对新聘人员,学校重新签定了聘用合同,总务处修订了《司务长责任目标及考核细则》、《食堂工作人员责任目标及考核细则》、《超市工作人员责任目标及考核细则》、《勤杂人员责任目标及考核细则》,按月考核,根据考核情况发放后勤津贴。为规范管理,我们总务处还完善了《食堂准入制度》、《食堂卫生管理制度》、《食堂卫生检查制度》、《食堂财务管理制度》、《食堂留样制度》等一整套可操作的管理制度,并张贴上墙,便于监督。我们还将这些制度汇编成了《木梓中学后勤管理办法》。这些制度的制定为规范后勤管理提供了依据,也得到市勤工办及木梓学区领导的一致赞赏。一学期来,正是因为这些制度的落实,后勤工作人员的服务意识增强了,服务质量提高了。我们可以看到:过去食堂菜叶乱扔,现在食堂整齐卫生;过去工友着装不戴帽,现在工友衣帽整齐;过去热水限量供应,现在热水满足师生。
更难能可贵的是,本学期食堂工作人员克服开学食堂未竣工和期中考试后经常停电两大难题,保障了学校教学工作的顺利进行。在开学初,为保证九年级提前上课,总务处临时搭灶,后勤人员在冒着酷暑,克服炎热,在狭小的房间挥汗如雨,准备师生的饭菜。七、八年级开学后,由于学生增加,食堂无法蒸饭,总务处临时安排,后勤工友通力合作。50多岁的黄以福老师,里里外外,忙上忙下,哪里需要,他就出现在哪里;年过半百黄全军师傅,铺盖未到人先到,住房未安先上班,到王店淘米蒸饭,回木梓卖饭洗盘,年龄大大不过工作责任,天气热热不过工作的热情。正是有了这样一支吃苦耐劳、团结协作的后勤队伍,用他们默默的奉献,铸就了木梓中学前勤工作坚强的后盾。
3、加强财产财务管理,落实了理赔制度。面对生员日益减少的不利状况,为了确保学校有限的资金用到学校发展和教师福利的刀刃上来,学初总务处确定了适度从紧的财金管理思路,并把严格财产管理作为一项重要工作来抓。
在学校改革不断深入的今天,后勤工作是提高教学质量的重要保证,食堂又是后勤工作的重要组成部分,是学校的一个窗口。对外,能树立学校的形象。对内,直接影响到师生的学习生活、身心健康。因此,我决定把此次实践的地点放在食堂。
该学校是个全寄宿制的学校,每天有千余人在此就餐,食堂工作质量的好坏,直接关系到师生的身心健康,影响到师生的工作和学习。为此,在学校提出的“管理一流,教学一流,服务一流”的办学思想指导下,对我所参与的食堂工作也提出了“严格要求,科学管理,服务一流”的口号。虽然这只有十二个字,但是要做起来真的很难.
开工的第一天,我大概了解到了一些食堂工人们的辛苦。第一天我是五点起床,洗刷完毕后,就开始到食堂进行工作,准备早餐的供应。到了食堂以后,发现工人们已经在了,从说话中得知,原来他们每天三点半就要起床,然后赶往食堂开始和面,准备做馒头和饼子,还要提前把稀饭准备好。等到六点半的时候就已经开始出售早餐,我则是负责一些比较简单的任务,比如帮忙抬抬稀饭桶,切一些简单的东西,等到开始卖饭的时候,我便和他们一样,带上口罩,接待来往的顾客,我们食堂是允许收现金的,于是我专门负责现金的收入和找零。食堂面向的都是学生顾客,所以经济效益还算不错,但就是比较辛苦。
早上大概忙活到八点钟,那时同学们都开始上课了,所以也就没有了生意,这个时候是我可以休息的时候,不过其他工人们只能休息一会儿,因为他们还要继续的进行和面,食堂消耗比较大,所以早上忙活的只够早上销售的,中午的还要上午继续进行。然后,他们还要包饺子、包包子、准备面条。毕竟,食堂面对的是多元化的消费者,花样当然也要多起来。在这个时候,比起这些工人们我还是清闲了许多,这个时候,我可以干些我自己想做的事情。有时候我可以看看报纸,杂志之类,我也可以漫步在校园内,呼吸着校园内清新的空气,或者走进教学楼,回味一下当年上学时的感觉,收获还是挺多的。在食堂的宣传栏里,我看到了这样的内容:
为了实践“三个代表”,努力办好食堂,首先,我们是以《食品卫生法》为依据,严格地按照《学生集体用餐卫生监督办法》的有关规定来规范我们的工作,我们根据学校的具体实际制定了一系列相应的管理措施。如食堂管理岗位责任制,炊事员岗位责任制,餐具消毒管理办法,加工间卫生管理办法,配餐间卫生管理办法等规定,从而保证了食堂管理工作有据可依,有章可循,不会因为人员的变动而改变,保证了食堂工作的持续有效的管理。
质量是生命线,质量是学校一切工作的出发点,为此,我们把食堂和服务网点的食品质量看得比什么都重要,比如,食堂方面,从采购到加工再到发售,我们就制定了严格的措施,有采购员的制度,加工间的制度和配餐间的管理制度,层层把关,随时都要抽查,绝不马虎,以保证哪个环节都不能出漏洞,确保食品安全。又如,对商业服务网点所购回的食品,我们也随时进行检查,看有没有三无产品,即产品有没有名称,有没有生产厂家,有没有生产日期。另外就是检查有没有过期的或发霉变质的食品,一旦发现有以上情况,我们就坚决立即处理,绝不手软。在这个问题上,我们采取一票否决制,没有任何人情可讲,我们的目的就是学校下大决心要让学生吃得放心,家长看了安心。
为了进一步防止我校食物中毒或其他食源性疾患事故的发生,保障师生员工身体健康,在县教育局、县卫生局的领导下,我校认真按照省卫生厅、教育厅《关于在全省继续开展“学校卫生安全月”活动的通知》等一系列文件的要求,组织有关人员对我校卫生安全管理工作进行了全面的监督检查。经过努力,学校食堂卫生安全管理工作取得了一定的成绩,现将我校卫生安全管理工作自查情况报告如下:
一、基本情况
1、全镇现有小学16处,有食堂的只有朱田完小1处。其他小学均能供应师生饮用开水。
2、朱田完小食堂已取得了卫生许证,现有炊事员2名,都能按时进行健康查体,做到了持证上岗。
二、开展学校卫生整顿和监督检查工作情况
1、学校领导重视,整顿工作落到实处。我校食堂卫生安全管理工作,认真按照“三个代表”重要思想和“立党为公”“执政为民”的要求,充分认识预防和控制学校食物中毒和肠道传染病对保护师生健康安全维护社会稳定的重要作用,主要领导亲自抓,亲自部署,责任到人,切实保证消除食物中毒和肠道传染病发生的隐患。并把学校食品卫生安全工作列入了学校工作的重要议事日程,多次召开会议进行部署,并成立了学校卫生安全工作领导小组,制定了整顿工作方案。在开展学校卫生安全月整顿期间,校领导针对整顿工作存在的问题,多次召开会议,分析现状,提出进一步整改的具体要求,并安排专人组成检查小组,对各小学食品卫生的整顿工作进行了检查与验收。在经费困难,人手紧张的情况下,制定整顿工作行动计划,保证整顿工作车辆、时间、人员的落实,使全面清理整顿工作基本上按预定的计划完成。