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近年来,各级党委、政府高度重视中小学校(含幼儿园,下同,以下简称“学校”)食品安全工作,将学校食品安全工作列入“
平安校园”建设的重要内容,切实加大投入力度,逐步改善学校食品安全基础设施,开展校园食品安全专项整治,推行学校食堂量化
分级管理,实施校园食品放心店工程,组织食品安全宣传教育活动,学校食品安全水平不断提高,较好地保障了学校师生饮食安全和
身体健康,促进了教育事业的发展和社会稳定。同时,也应清醒地看到,我省学校食品安全还存在不少问题和一些薄弱环节,食品安
全保障基础还较脆弱,食物中毒事故仍有发生。为深入贯彻《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》(浙政发〔20*
〕50号),进一步做好中小学校食品安全工作,确保广大青少年学生的身体健康和生命安全,特提出如下意见。
为认真贯彻落实2009年全市食品药品监管工作会议精神,进一步加大食品安全专项整治工作力度,针对校园及周边食品安全存在的突出问题和薄弱环节,县政府决定在全县范围内集中开展校园及周边食品安全联合专项整治行动,特制定如下工作方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导,按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,根据市食品安全协调委《*年食品放心工程管理指标评价细则》的要求,对群众反映强烈的校园食品安全问题,集中开展食品安全联合专项整治行动,进一步规范全县校园及周边食品安全秩序,确保师生身体健康和饮食安全。
二、整治目标
通过专项整治,预防和控制群体性食物中毒事故的发生,取缔校园周边食品制假售假窝点及无证无照摊点,落实校园周边食品摊点日常巡查制和责任制,提高校园及周边食品安全保障水平,促进平安校园建设。
三、整治内容
2014年,我市食品安全办、食品药品监督管理局、工商行政管理局、质量技术监督局和城市综合执法大队等部门联合行动,对学校周边食品市场、市第一中学校园食堂及外地监考教师集中餐饮店开展专项整治活动,确保期间广大师生饮食安全。 一是坚决查处取缔校园周边无照经营行为。
进一步对校园周边经营主体进行拉网式排查监管,依法查处取缔各类无照经营和占道经营行为,特别是食品流动摊贩、无照或超范围经营食品的行为。
二是加强校园周边超市、食杂店安全治理。
加大对校园周边食品经营户的督促指导力度,强化对食品经营户的监督检查,重点查处销售假冒伪劣食品、过期变质食品、“三无”食品及其他不合格食品的行为。
三是加强对外地监考教师集中餐饮点和校园食堂进行监督检查。
严格检查校园食堂的饮用水、饮料、食用油、大米、酱油、醋、食盐等食品和食堂加工条件、环境卫生、原材料质量进行严格检查,确保老师和考生期间校园饮食安全。
在食品安全监管中,中小学校园内由于环境封闭,学生群居,是一个易出食品安全事故,却又难以监管的薄弱地带。中小学校内及周边区域食品安全监管是流通领域食品安全监管的一个重要组成部分,监管的好坏直接关系到广大青少年的生命安全和身体健康,牵动着千万家长的心。但由于中小学校食品店多由教职工所开,中小学生辨别力差,给监管带来相当的难度。为了让学生健康成长,让家长放心,让群众满意,有关部门必须密切配合,多措并举,齐抓共管,协力加强学生食品安全监管。
一是要加强教委和中小学校领导对食品卫生安全的意识,切实树立食品安全常抓不懈的思想。学校要落实和完善食品卫生安全责任制度,切实推进学校食品安全管理制度化、规范化、长效化。各级政府要明确相关部门的责任,提高责任意识,落实各项监管机制。教委要经常主动牵头,组织工商、卫生、质检等多部门共同进行学校食品安全集中检查。
二是工商机关应强化学校及校园周边食品市场的日常监管。将监管重心下移,把日常监管工作落实到基层工商所,采取属地管理方式,对校园内及周边区域食品经营店,严格食品质量准入制度,加大市场巡查力度,对校内外商店的食品来源、进货渠道、人员健康状况等进行检查。依法取缔无照经营行为,严肃查处"三无"食品和过期、变质食品,并重点监测小食品、饮料等直接入口食品,加强食品质量监测和抽查工作。
三是以卫生检疫部门为主抓好食堂卫生工作。中小学校要经常组织食堂从业人员进行食品安全卫生知识培训,定期组织食堂从业人员进行健康查体。学校食堂应认真对照食品安全方面的相关法律法规主动开展自查自纠,发现问题及时处理,推进学校食品安全制度化管理,建立长效化管理机制。卫生检疫部门要定期、不定期地加强对学校食堂的卫生检查,集中检查食堂购进原辅料特别是畜禽产品的质量、食品加工场所的卫生状况、从业人员健康体检情况等。
四是开展校园内外放心店建设。以外促内查的方式,全面推进校内外食品放心店建设,从加强商品备案制、进货验收、索证索票、购销货台账、质量承诺、不合格食品退市召回等制度建设入手,从源头抓食品质量安全,要充分发挥工商部门流通领域商品检测体系作用,通过校园食品质量监测及抽检,把好检测关。
五是加强学校食品安全卫生知识宣传教育工作,提高学生的自我保护能力。要对学生进行食品安全卫生教育,树立食品安全卫生意识,增进自我保护意识和技能,学会辨别问题食品、伪劣商品和"三无"产品,不断提高学生健康消费的能力
一、明确目标,统筹谋划学校食品安全保障工作
力争通过几年努力,到“十一五”期末,实现学校食品安全保障以下目标:
----学校食堂符合《*省学校食堂食品卫生许可条件》或《*省乡村小学食堂卫生许可条件》,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,学校食堂全部达到C级以上标准,其中:A级达到20%以上,B级达到40%以上;
----基本完成全省学校校内食品店的连锁超市(便利店)和放心店改造任务,并实现食品统一配送;
----学校食堂粮、油、豆制品、肉、蔬菜、水产品等大宗物品实施统一配送或定点采购;全面实行食品采购索证、进货验收和台账等制度;
----城镇管网通达地区的供水覆盖农村学校,学生饮用水卫生质量明显提高且达到国家标准;