行政档案管理范文精选

【摘要】医院行政管理不仅可以反应医院的发展史，也可以对医院未来发展作出预测，更加明确医院未来发展方向。当然，医院行政档案更加注重对于过去的记载，为医院未来发展决策提供依据和支持。医院行政档案管理是医院管理工作中不可分割的部分，医院行政档案管理与其他部门工作同等重要，档案管理人员也是医院不可或缺的医院。医院必须认识到开展行政档案管理的重要性，提高行政档案管理水平。

【关键词】做好；医院；行政档案管理

1引言

档案实际上就是医院发展历史的记载，通过档案可以了解医院的发展史，档案也是医院发展现状的写照[1]。医院要提高行政档案的利用率，合理解决医院行政档案管理中存在的问题，并以档案作为医院进行决策的依据，提高行政档案管理水平。

2医院行政档案管理的特征

2.1社会性

一、行政村档案室管理制度

1、各行政村应设立专门档案室和保管档案的橱柜，对本村档案实行集中统一管理。

2、行政村档案管理员原则上由各村文书兼任，除档案管理员外，其他人员不得随意进入档案室。

3、村档案室应具备防盗、防火、防光、防潮、防尘、防有害生物和防污染等相关条件。

4、村档案管理人员应每季度对室藏档案进行一次专项检查核对工作，做到账物相符。

二、行政村文件材料立卷归档制度

【摘要】首先阐述了法定的档案行政管理职能，并从依法行政、分级管理以及增加机构、加强内部监督三个方面，对如何才能做好档案行政管理工作进行了分析。

【关键词】依法行政；行政管理；执法

计划经济时期，档案实行行政式管理主要凭借指令性的业务指导来完成，档案要想发挥行政管理职能则必须依据行政命令才能实行。所以在计划经济时期，指令性的业务指导有效推动了档案事业的健康发展。在计划经济时期，人们虽然也将其理解为业务指导，但都意识到这种类型的业务指导带有明显的强制性，因此，在一定意义上可以说，也可以将其认为是法和命令，要求下级部门一定要无条件执行，依靠行政性命令档案工作才能有效进行，带有一定的强制色彩。这种情况并不只是存在于档案行政管理部门当中，在计划经济时期全部行政机关都带有这样的特点。

我国实行改革开放已经三十多年了，当前已经发展为社会主义市场经济时期，政府式的行政管理已与当前发展的时代不相适应。因此，依法行政得到了人们的认可。在这种变化当中，首当其冲的是档案部门。随着依法行政的逐步实行，国家推出了《档案法》，进一步明确定位了档案行政管理部门的主要任务。当前人们也高度重视依法行政的实施，重新认识到档案行政管理职能，计划经济时期的指令性业务指导已与当前时展不相适应，因此务必实行依法行政。而行政档案行政管理职能的部门，也不再属于一个固定的部门，同时承担着业务指导与法规的制订工作。但由于受到传统意识的影响，人们的日常行动还没有休现这种认识，特别是在当前的基层，指令性的业务指导依然占有较为重要的成分。

1.法定的档案行政管理职能简释

依据《档案法》第六条“县级以上地方人民政府的档案行政管理部门负责管理本地的档案事业，同时具有指导与监督当地机关、团体、企业事业单位档案工作的责任。”，从中可以明确，档案行政管理主要针对的是社会档案事务，但不是管理实体档案或档案工作。也就是说这种管理主要是管事而不是管理一个单位一个部门，更不能管理当中的某一个人。也可以这样说，档案行政管理主要负责与档案工作有关的工作和事。而管理不重视结果，重点关注的是管理过程。在以前的档案管理工作中，档案工作只是重点指导一个系统一个单位的档案管理工作，认为提高档案工作人员水平，使其能够做到科学管理内部档案实体，而不能准确定位行政管理的主要职能。所以档案行政管理部门工作面临着大量的困难，虽然也做了大量的服务工作但却得不到相关部门的认可。

私人档案是指私人或私人组织在私务活动中形成的和通过合法途径所取得的档案。随着私人档案在国家全部档案中所占比重的快速上升,对其中具有国家和社会保存价值的私人档案的管理已愈益引起人们的重视,并提至管理日程。在加强相关法制建设,并通过一些强制行政方式如行政监督、行政处罚等来推行的同时,还要注意非强制性行政方式在其中的运用。这方面主要就是指档案行政指导。档案行政指导是指国家档案行政管理部门依据党的路线、方针、政策和档案法律法规,对所辖范围内的档案事务,通过采取非强制手段,在行政相对人的同意或协助下,指导相对人为或不为一定行为,从而实现一定档案行政目的的档案行政行为。档案行政指导在档案工作中的体现主要是业务指导。之所以使用“行政指导”而不采用常用的“业务指导”,在于档案行政指导的主体是档案行政管理部门,而实施业务指导的不仅有档案行政管理部门,依据《档案法》第七条的规定,机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构对所属机构的档案工作同样有指导的权力和职责,这也是考虑到更多地从行政层面上来考察。

一、档案行政指导对私人档案管理的意义

这是由私人档案管理的特殊性和管理现状决定的。具体而言,有如下几方面意义:

1.档案行政指导的积极性可弥补私人档案管理中的法律缺憾随着所有制的多元化,《档案法》也以法律条文的形式将档案所有权的多元化确定下来。部分私人档案作为法定档案的一个部分,其管理在档案法规中也有所规定。但是相对于复杂的且处于动态形成与流转的私人档案现状而言,相关法规仍有待建设,诸如私人档案的法定含义及法律责任、相关的制度建设与权益保护等问题。但是法律法规的制定是个严肃慎重的过程,其完善也有待时日,在法学界就有“立法文件永远落后于社会生活”一说。而在私人档案管理中存在法律空白和法律低效地带的情况下,档案行政指导体现了积极行政的精神,可以及时灵活地予以调整,弥补法律手段的不足。此外,它也可使档案行政管理部门在私人档案管理的实际操作过程中发现问题,探索经验,从而为法规的制定与完善提供有益的实践依据。

2.档案行政指导的非强制性体现了私人档案管理中的权益保障档案行政指导多采用如示范、引导、敦促、建议等柔性的非强制性形式,行政相对人有自主抉择的权力。有时虽然已有可以做出行政命令行为的情况如强制代管等,可先以档案行政指导的方式进行调整,如予以告诫等,这比刻板地径行采用强制性措施的效果可能会更好。这样也有利于私人档案所有者的权益保护,从而排除抵触情绪,消除摩擦和冲突,取得私人和私人组织的自觉合作。而且很多私人档案所有者缺乏相应的档案管理知识与保管条件,也需要一定的指导。基于此,甚至可以发展一种增进双方沟通与合作的良好行政关系,这对于双方都有积极的意义。特别是行政领域也逐渐关注人文精神,开始从命令到服务行政观念的转变。档案行政指导以其民主性、柔和性较大程度地代表了服务与合作、信任与沟通这一行政领域新的人文精神,这点对于强化人本管理的私人档案管理也有着重要意义,从而真正实现对人的尊重与激励。

3.档案行政指导的灵活性符合私人档案管理中的效能原则档案行政指导有多种方法,如会议与文献指导、咨询与示范指导、集中与个别指导等,还有各种方式如通知、建议、劝告、鼓励等,操作程序简便,能及时灵活处置相关档案事务,不直接产生法律后果,可以避免因行政责任而引起的法律纠纷与行政诉讼,实现了行政成本的节省。而且私人档案管理涉及因素复杂,管理难度大,行政指导的灵活性优势在这方面显露无遗,从而实现有效灵活的调控,将微观管理引到一个健康有序的发展轨道上来,这在某种意义上也就达到了私人档案宏观管理的目的,实现了行政效率的提高。

【内容摘要】工商行政管理部门是市场经营活动监督检查的行政部门，是提供工商企业档案信息的部门，负责保存各类企业的档案资料，档案管理过程就是利用档案信息为经济建设和社会发展服务的过程。在信息化背景下工商行政管理部门必须顺应时代发展要求，把信息技术与档案管理有效地结合起来，通过运用互联网、大数据等信息技术对档案数据进行有效的收集、存储、使用、处理和挖掘，实现档案管理信息化，最大限度地发挥档案使用价值，更好地为经济建设和社会公众服务。

【关键词】工商行政管理;档案管理;信息化

工商行政管理部门是市场经营活动管理和监督的行政部门，具有引导、调节、控制和监督市场的职能，负责企业经营者进入市场的登记注册、资质审查和行为管理。工商行政管理部门发挥市场监督和维护经济秩序的作用，是市场经营活动的协调者，负责调解经营企业和个体工商户与消费者的矛盾，成为连接市场经营者和消费者的桥梁与纽带，通过运用行政法规和处罚手段规范和约束市场经营者的商业行为，促进各类经营者守法经营，受理消费者对商品质量和服务经营行为的申诉，及时制止和惩处经营者的各种违法行为和商业欺诈行为，将管理与服务融入其监督与执法行为过程中，营造公平有序和谐的市场氛围;工商行政管理部门是市场经营活动的监管者，具有权威性，体现了国家意志，以社会公众的需求为服务宗旨，执行国家各项经济法律法规和行政规章制度，规范和监督经营者的市场行为，约束和处罚市场经营者违法违规的商业行为，保障消费者权益，建立公开透明和公平合理的市场经济环境，维护市场经营秩序。工商行政管理部门是提供企业档案信息的部门，负责各类企业和工商户的登记注册工作，保存着积累多年数量众多的企业和工商户开业、变更、注销、年检档案资料，对于维护市场经济秩序和服务经济建设具有重要价值。档案管理过程就是通过收集、整理、检索、保存和利用档案为经济建设和社会发展提供有价值信息的服务过程。长期以来，工商管理部门档案保管和使用与经济发展要求不相适应，其服务社会发展的功能价值没有充分发挥，工商行政管理体制滞后，档案管理基础工作薄弱，存在管理和服务理念误区，工商档案管理信息化水平不够高，缺乏既懂档案管理专业知识、又懂信息技术的复合型人才。工商行政管理部门应当顺应时代发展要求，提高工商管理档案管理的信息化水平，信息社会如何利用信息技术开展工商管理部门档案管理，如何开发和使用电子档案信息资源，发挥其价值成为工商管理部门档案管理关注和研究的焦点，信息化社会给档案管理带来新的机遇与挑战，也提供了新的选择路径。

一、档案管理信息化及其意义

随着社会进步和信息技术的快速发展，档案载体已经更新换代，纸质档案逐渐被磁盘和光盘等取代，社会群体对档案信息呈现多样化和多层次的需求，迫切需要改变传统的档案管理服务手段与方式。工商行政管理原始档案通常都是纸质版本，查阅手续繁琐复杂，实体原件不易长期保存，纸质档案原件经过无数次查询和复印，档案原件很容易模糊和遗失，难以永久地保存。随着信息技术的飞速发展，档案管理融入信息化的元素是大势所趋，档案管理信息化是工商行政管理档案发展的需要，也是档案信息社会化服务的要求。信息社会档案管理方式和形态都发生了重大变化，由实体档案管理方式向电子档案管理方式转变，档案文件形态从纸质形态向电子化和数字化形态转变，由注重实体档案的保存和管理向注重档案信息资源的开发与利用转变，档案管理与信息技术有机地结合起来，通过运用互联网、大数据和云计算等信息技术对档案数据进行有效的收集、存储、使用、处理和挖掘，将档案资料转化为数据化信息，实行档案数据在线共享，实现档案管理数据化与信息化，及时满足各类工商企业和社会公众的档案查阅需求，提供方便快捷和多功能的档案服务，使档案部门保存的信息及时提供给档案使用者。实行档案管理信息化，有利于信息资源共享，互联互通，提高档案管理水平，为社会公众提供高效与快捷的档案使用服务，最大限度地发挥档案的使用价值，更好地为经济建设和社会公众服务。

二、实现档案管理信息化的策略