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近期,市政府办公室下发了《关于开展行政工作“三促进”活动的意见》(咸政办发[]184号),决定集中两个月时间,在全市政府系统开展以促进解放思想、促进依法行政、促进提高效能为主要内容的行政工作“三促进”活动。为了确保行政工作“三促进”活动实效,进一步提升开放形象,优化政务环境,建设人民满意政府,推动全区经济社会又好又快发展,现结合我区实际,提出以下贯彻意见:
一、充分认识开展行政工作“三促进”活动的重要意义
今年7月份以来,市政府在全市集中开展了经济工作“三促进”活动,对今年全市保增长、抓项目、促发展起到了决定性作用,使全市经济始终保持了平稳、持续、较快的发展态势。为了更好地适应新情况、破解新难题,市政府决定在今年12月和明年1月集中利用两个月时间,在全市政府系统开展行政工作“三促进”活动,这是市政府着眼全市发展大局、准确把握当前全市发展形势作出的科学决策,符合当前发展实际,符合科学发展观的要求。开展“三促进”活动,必将有力地提高政府效能,必将有力地提升政府形象,必将有力地推进各项工作上台阶、上水平。
全区上下要认真传达学习市政府文件精神和庄市长在市政府工作会上的讲话精神,深刻学习领会,把握内涵实质,充分认识开展行政工作“三促进”活动的重要意义,迅速把思想和行动统一到市政府决策部署中来,深入推进行政工作“三促进”活动的扎实开展,进一步提高行政效能,优化政务环境。全体政府公务人员要按照活动的要求,积极投身于“三促进”活动中来,切实强化发展意识、服务意识、法制意识、效率意识,以全新的精神状态、饱满的工作热情、扎实的工作作风推进各项工作的顺利开展。
二、明确行政工作“三促进”活动的主要目标
良好的政务环境,是一个地方经济社会加快发展的坚强保障。各镇办、各部门要紧紧围绕全区发展大局,加强学习促进干部思想进一步解放,依法行政促进行政行为进一步规范,健全制度促进行政效能进一步提高,推动全体政府公务人员思想观念明显转变、执行能力明显增强、行政效能明显提高、社会管理水平明显提升,在全区上下创造一个开放、规范、高效的政务环境,推动经济社会继续在科学发展、加快发展、和谐发展的轨道上稳步前进。
为进一步围绕党委政府中心工作,服务农村改革发展稳定,充分发挥基层司法行政工作服务“三农”的职能优势,全面推进我市司法行政工作良性循环发展,实现司法行政工作全区域覆盖。现结合我市实际,就开展村级司法行政工作室建设试点工作提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会及省委八届九次、市委八届七次全会精神,紧紧围绕保持基层持续稳定、保持经济较快增长、保障民生改善开展工作,进一步夯实基层基础,充分发挥司法行政工作职能,促进农村经济繁荣、社会稳定和各项事业协调发展。
二、工作职责
村司法行政工作室在乡(镇)司法所、村委会的领导下开展工作:
1、协助村委会开展民主法治村建设工作。
按照省司法厅要求,年以来我局依照科学发展观、建设社会主义和谐社会和创建“和谐”的要求,以社会主义理念教育为引导,环绕人民群众反映强烈的重大问题,加强依法行政工作的制度化、系统化、科学化、实效化建设,使全市司法行政机关的执法水平和人民群众的满意程度进一步提高,切实推动了公正廉洁执法,保证了三项重点工作获得一定的实效。
一、领导重视,机构健全,努力开创依法行政工作新局面。
我局充分认识到依法行政工作的重要性,把依法行政工作列入重要议事日程。一是成立依法行政工作领导小组,由局长任组长,其他党组成员为成员,各科室负责人为联络员的工作领导小组。办公室设在局秘书科负责协调具体事项。二是层层签订《目标任务书》。将依法行政工作的实际成效纳入各单位和个人目标工作考核之中,市局与基层各单位签订目标任务书,各单位与个人签订目标任务书,夯实了责任。并将依法行政工作作为领导干部年度述职的必要内容。三是把依法行政工作的开展情况,纳入到全系统“创选评竞赛活动”之中,列为考核检查的重要内容,从开展活动的次数、形式、效果给予评分。四是制定《市司法局依法行政工作实施意见》,将依法行政工作与其他工作同布置,同安排,同落实,同考核。从组织机构、人员安排、经费保障等方面给予充分的重视。确实形成了主要领导负总责,分管领导抓落实,职能部门管监督,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
二、着重管理,健全制度,确保依法行政工作取得实效。
在全市司法行政系统建立了依法行政网络体系。建立健全五项工作制度,确保依法行政工作任务保质保量完成。一是建立健全领导包抓制度。各单位一把手对依法行政工作包抓制度。每年年初要明确本单位依法行政工作任务、明确目标、落实责任;每季度要调查研究、检查指导、掌握情况、解决问题。年终,对本单位依法行政工作情况进行综合考核。二是建立健全全系统依法行政工作绩效排序通报制度。市局成立依法行政工作检查督导组,每季度对各单位政务公开情况进行督导检查并按进展情况的工作绩效排序通报,促进工作落实,努力在全系统形成比学赶超、竞相发展的工作格局。三是建立健全半年、年终考核检查制度。将依法行政工作纳入到目标责任考核之中,在每半年开展的检查评比时,对各单位依法行政工作进行全面考核,针对工作中存在的问题,及时提出整改意见,限期整改。四是建立健全社会监督制度。我局聘请有人大代表、政协委员、政法委领导、市公安局干警等11名有威信人员担任我局的行政执法执纪监督员,定期不定期召开座谈会,征求他们对我局依法行政工作的意见和建议。五是建立健全司法网络工作制度。制定下发了《市司法局网络管理制度》、《市司法局政府信息公开工作实施方案》、《市司法局政府信息公开指南》,通过执法公开活动,确保了依法行政工作顺利开展。
三、多措并举,狠抓规范,全力做好依法行政工作
编者按:本文主要从指导思想;工作目标;工作重点这几个方面进行讲述。其中,主要包括:加强组织领导,进一步健全依法行政工作领导机制;突出工作重点,将依法行政工作提高到一个新阶段;完善考核、强化责任,深化行政执法责任制的推进工作;以构建和谐社会为目标,充分运用行政复议手段化解行政争议等,具体材料请详见下文:
为深入贯彻依法治国的基本方略,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和*区20*年依法行政工作要点,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,继续深入推进依法行政,着力构建和谐社会,实现建设法治政府的目标,有组织、有步骤、有重点地推进我镇依法行政工作,制定20*年*镇依法行政工作要点,具体如下:
一、指导思想
紧紧围绕构建社会主义和谐社会、认真落实《*区20*年依法行政工作要点》,以推进依法行政、确保公正执法为重点,进一步加强执法规范化建设,切实解决人民群众关心的热点、难点问题,筑牢构建和谐社会的法治基础,为“铸就品质新生活,建设和谐新*”提供法治保障。
二、工作目标
按照法治*建设的基本要求,进一步加大工作力度,落实关键措施,切实加强组织领导,进一步推进依法行政工作机制,将依法行政工作再提高到一个新的阶段,为全镇经济社会又好又快的发展,创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实全国、全省依法行政工作会议及市政府廉政建设和依法行政工作会议精神,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,通过开展依法行政示范活动,树立典型,推广经验,整体推进依法行政工作,为全市经济社会跨越式发展营造良好的法治环境。
二、目标任务
通过开展依法行政示范活动,不断转变政府职能,深化行政管理方式,提高制度建设质量,健全科学民主决策机制,规范行政行为,强化监督问责,切实提高依法行政的观念和能力,促使我市依法行政工作不断取得新进展。
三、方法步骤
从年开始,到年结束,各县区、各部门结合实际,制定示范活动实施意见和年度计划,每年确定若干个专题活动,有计划、有重点、有步骤地开展。专题活动内容由县区政府和市政府各部门自行确定。县区可选择先在乡镇和所属部门开展依法行政示范活动试点工作;市政府各部门可在内部科室或执法任务较多的直属单位开展示范活动试点工作。每年底或次年初市依法行政工作领导小组办公室根据各县区、各部门开展示范活动的情况,确定全市依法行政专题活动示范点,在全市进行示范推广。