行政审计论文范文精选

同志们：

利用这次研讨会的机会，我跟大家交流一下，谈三个问题：

一、对本次研讨会的感受

这次研讨会选题非常好，研究的内容非常恰当，而且非常及时，与当前的形势和审计发展的形势相吻合，脉络是相通的。这次会议给我们提供了一个进行理论研讨、经验总结和交流、交换学术意见的机会。从论文的内容看，形式是多样的，内容是丰富的，有理论研究，有经验总结，有方法探索，有案例分析，还有工作体会。重点和主题是历次研讨会中比较集中和突出的，其中有不少新的视角、新的观点，也有新的经验和做法。从论文的作者看，有搞教学的，搞研究的，搞实务的（相对来说搞实务的多些），还有搞理论与搞实务相结合的混合型作者。值得一提的是，中国人民大学耿建新教授的文章放弃了从概念到概念，从理论到理论的这一学院式、学究式的研究方式，真正的走到了实际工作中，在调查了城市水务基础设施管理模式的基础上，了有实践意义的城市水务设施绩效考核指标体系。他并不是从“三E”或“五E”出发，而是从水务的具体工作出发，这在以往大学提交的论文中是少见的。从提交论文的总体情况看，有一种现象：实务工作者为主写作的论文或文章表现出希望向理论层次上升；以学者为主写作的论文表现出希望向实务靠拢。这两种倾向我们都十分地赞同，这是一个好趋势，将来需要做得更好，我们希望这两者最终能够真正的融合和结合起来。今后我们会更加鼓励两者结合起来。同时对会议中反映出来的问题，我也来同大家交流一下，希望在以后注意。

1.要发挥特派办理论研究会和地方审计机关科研单位的作用。我们不提倡以个人名义论文，一定要通过理论研究会和科研所把一下关（学校例外，因为它没有这样的机构），主要是把握一下质量。因为这次有一些文章实际上是经验总结和工作体会。经验和体会不是不可以谈，但在学术会议上应以学术论文为主，如果谈经验也一定要上升到一定的层次，有一定的概括，不能只是做法的罗列，不然的话学术会议的层次就会受到影响。

2.发挥年轻人的优势。这次研讨会的一个特点是年轻人多，这个现象在这两年比较突出，这是一个好现象，应该发挥年轻人的优势，这一点我们是提倡和鼓励的。但要提高年轻人的科研能力，提高学术思想的表达能力。这是这次研讨会反映出的一个问题。有好的想法表达出来很平淡，而且对问题总结的不够，没有上升到理论层次。所以对下一代科研主体要加强培训，年轻人也要加强自我训练和修养。作为年轻的科研工作者或者做科研工作，一定要研究一下，怎样写学术论文，怎样参加学术会议，怎样在学术会议上发言，提高一下自己的档次、修养和素质，应该向上走。我们搞审计的是智力作业，是专家型干部，不是普通公务员，以后肯定还要做大量的科研工作。

年1－11月，县审计局共完成审计项目44个，在审10个，查处各类违规金额1852万元，经审计处理应上缴财政645万元，向纪检监察部门移送案件4起。审计监督为进一步促进审计县加快实现跨越式发展发挥了积极作用。

建立健全公共财政体制年，县审计局共审计财政、地税及一级预算单位19个，包括对县财政局具体组织年度本级财政预算执行情况、县地税局税收征管情况、5个部门单位预算执行情况、5个乡镇财政财务收支和决算情况和对乡镇财政状况和支出结构等8个项目专项审计调查，审计查出各类违规违纪金额662万元，应交财政216万元。

改进审计手段年，县审计局根据省厅关于经济责任审计规范化要求和审计县经济责任审计试点经验，乡镇长经济责任审计的重点是围绕政府负债问题进行审计，积极探索政府负债预警机制，提出加强和改进乡镇财政管理水平的建议和措施，并且从个人绩效方面进行综合评价。1－11月份审计局共完成17个单位17名领导干部经济责任审计，查出违规金额336万元。经济责任审计结果被作为审计领导干部管理使用重要参考依据，列入干部考核廉政档案。

强化固定资产投资审计年，县审计局安排时代广场竣工决算等4个基本建设项目的审计，在对县汽车西客站投资绩效审计中发现，作为1997年县重点十大工程之一的汽车西客站至年底实际已投入资金达3039.72万元，其中银行贷款资金占95%，但由于站前民房至今未能拆迁，致使该站的主要功能至今还不能投入使用，经济效益和社会效益不能得到体现。审计结果在同级审报告中披露后，县政府已责成有关部门认真进行调查研究，提出整改方案。

突出专项审计调查年，县审计局按照审计署和市局五年规划精神，围绕政府工作重点、经济工作难点、社会关注热点问题，审计局加大专项审计调查的力度，取得较好成效，1－11月份共完成审计调查项目11个，其中省定同步项目4个，市定同步项目2个。在对城乡居民最低生活保障资金审计调查中发现的主要问题有低保对象名额指标化、补助金额平均化和低保审批操作不规范等问题，县政府专题研究出台《县城乡居民最低生活保障工作操作细则》，有效地确保弱势群体的基本生活需要。在对全县行政事业单位部分公用经费审计调查中发现，全县业务招待费、公车费用、差旅费三项费用已占公用经费支出的47.22%，部分单位业务招待费严重超支。审计调查所披露的问题，引起市县主要领导高度重视，市长为此专门做出重要批示，县长责成财政、监察等有关部门进行全面整改。县政府已就公用经费管理存在的问题先后出台一系列控制公用经费支出的政策和措施，包括扩大预算会计集中统一核算范围、对业务招待费实行总量控制、制定公车管理“三统一两定点”规定以及严肃查处挥霍浪费公用经费的案件等。

注重查处大要案年，县审计局按照“全面审计、突出重点”的要求，审计局在审计工作中注重发现违法违纪线索，大力查处大案要案，以来已向纪检监察部门移送案件3起，涉及领导干部多人，审计为维护经济秩序，严肃财经纪律，加强廉政建设，起到了积极的作用。

编者按：本论文主要从抓宣传，增认识；抓规范，改方法，尽快使财政审计监督工作法制化和规范化；抓管理，重落实，运用现代化手段强化财政审计监督；抓培训，严考核，尽快提高审计监督人员的素质；抓整顿，重治理，不断提高审计监督单位的财务管理水平等进行讲述，包括了抓规范、改方法、要建立健全财政审计监督指标体系，量化财政审计监督对象等，具体资料请见：

加强财政审计监督是保持国民经济持续、快速、健康发展的需要。笔者认为应从以下几个方面来强化财政审计监督工作。

一、抓宣传，增认识

1.抓宣传。要充分利用广播、电视、报纸等舆论工具，通过召开会议、组织培训、技术咨询等多种形式，邀请从事审计理论研究和实际工作的领导、专家和学者，广泛、深入、细致、持久地向社会宣传财政审计监督工作的重要意义，详细介绍审计监督的重点、程序、方法和经验。通过宣传要创造一个自觉、协调、文明、高效的审计监督工作环境，既增强财政工作的透明度，也可以消除彼此误会，增进了解，以取得各方面的重视、支持和协作，使这项工作得以顺利进行。

2.各企业单位、各政府职能部门以及领导要自觉树立财政审计监督的意识，要讲政治、讲大局，要支持、配合审计监督，使其有一个宽松的工作环境、良好的工作氛围，以便提供一流的服务，创造一流的效益。

3.审计监督部门要对被审计监督部门经济责任的履行情况作出客观公正的评价，并针对审计监督过程中发现的问题，提出纠错防弊改进工作的合理化建议，帮助被审计单位制定加强经营管理的措施，寻求提高经济效益的途径。

一、20*年工作回顾

（一）认真开展反腐倡廉理论研究活动。一是认真部署理论研讨课题。省监察学会根据中国监察学会理论研究的分工和要求，紧密结合本省党风廉政建设和反腐败工作实际，20*年年初，与省纪委调研法规室联合下发了《关于印发20*年调研课题的通知》（赣监学字[20*]2号），拟定印发了1个重点课题和19个理论研究参考题，并确定了承办单位。理论研讨课题内容涉及行政监察的廉政监察、执法监察、效能监察的理论与实践研究；党的十六大以来反腐倡廉的最新成果；党风廉政建设责任制、廉政文化、领导干部廉洁自律研究；行政审批、党务、政务、厂务、村务公开等反腐抓源头研究以及治理商业贿赂、社会主义新农村建设、查办案件、纠正损害群众利益等方面的研究。这些研究课题提出，给理论工作者和实际工作者开阔了视野，提供了研究空间。广大会员和理论工作者积极响应，认真落实理论研讨课题，积极撰写理论文章。据统计，截止20*年11月底，学会共收到论文359篇。二是组织专家开展重点课题攻关。为了完成中国监察学会年初部署给我省的重点课题研究任务，3月中旬，我会与省纪委调研法规室联合组织重点课题攻关小组，组织专家学者开展课题攻关，对中国监察学会交办的两个重点课题进行攻关。同时，及时将两篇论文报送中国监察学会，参加中国监察学会20*年优秀调研成果（论文）评选活动。我会报送的《坚持中国特色反腐败之路》和《商业贿赂罪与非罪辨析》两篇论文分别获中国监察学会、纪检监察研究所20*年度优秀调研成果（论文）二、三等奖。三是认真组织论文评选活动。20*年11月底，学会成立论文评审小组，聘请了8名专家和纪检组长分四组对359篇论文进行评审。评审人员对每一篇论文从选题、立意、论证、文字、结构等方面分别评审，分别给出分数（百分制），每组对评选出的前10篇论文还分别写出了评语。在此基础上，学会召开会长办公会，邀请8位评审人员对每组评出的前10篇论文进行再一次的评审，排出名次，确定获奖等次。最后，按照各地各部门上报论文总篇数和获奖论文篇数相结合打分的原则，分别评选出理论研究最佳组织奖3名。总的来看，20*年报送的论文无论是从数量还是质量都比以前有较大提高，基本反映了学会系统理论研究水平不断提高的趋势，相当一部分调研成果结合实际紧密，立意较高，分析问题比较透彻，提出了一些有参考价值的理论观点和对策建议。显现出三个特点：一是由集体共同撰写的论文较多，在收到的359篇论文中有38篇是由集体共同撰写的；二是由纪检监察机关的主要领导同志撰写的论文较多，共有76篇论文是由设区市、县市区纪检监察机关主要领导亲自撰写的。有六个设区市纪委书记撰写了论文，有的一人就写了多篇，而且质量较高；三是调研队伍阵容不断扩大。以单位报送论文的就有18家。在报送的论文作者中，不仅有纪检监察干部，而且有理论研究专家学者，不仅有党政机关干部，而且有企事业单位的同志。

（二）积极开展学术交流，促进理论研究成果的转化。一年来，学会通过各种渠道，采取多种方式，促进了理论研究成果的转化，使许多优秀成果进入决策，指导工作。学会坚持以研讨会为平台，以评奖为激励手段，20*年4月28日，省监察学会召开了20*年度理事会议暨理论研讨会。会议总结了20*年学会工作情况，交流学术调研成果，对31篇优秀论文和二个最佳组织单位进行了表彰。根据学会章程推举产生了学会名誉会长。并研究部署了20*年学会工作。各级监察学会积极为会员搭建学术交流平台，通过组织会员参加各种研讨会，座谈会，以及自己举办研讨会，加强学术交流，促进成果转化。南昌、*、宜春、新余、赣州等市监察学会，交通、教育等监察学会分会都召开了本地本系统的理论研讨会，评选了优秀论文。

（三）积极开展对外学术交流活动。一是积极参加中国监察学会华东学联组各项活动。20*年3月29日至31日，学会会长*同志参加了在上海召开的中国监察学会华东地区学术联络组工作交流会暨理论研讨会，会议围绕“在构建社会主义和谐社会中，如何充分发挥行政监察作用”进行了交流，我省提交了“发挥行政监察职能促进社会和谐”的交流材料。二是认真开展了对外交流。20*年，省监察学会分别接待了内蒙古监察学会考察组和新疆监察学会考察组，交流、借鉴了各自开展学会工作、活动的经验和做法。通过交流学习，与兄弟省市区监察学会交流了情况，增进了友谊，进一步拓宽了做好学会各项工作的思路。

（四）着力加强自身建设，提高学会组织的工作能力和水平。省监察学会严格按照《章程》规定开展工作，学会组织进一步健全，各项管理制度进一步完善。坚持召开会长办公会，讨论决定重要事务。认真贯彻国家和省社联、省民间组织管理局的有关规定和文件，自觉接受中国监察学会、省纪委、省监察厅和省社联的领导和工作指导。学会按照社团登记管理办法的要求，及时向业务主管部门办理了学会的年检，及时缴纳了中国监察学会团体会费，按时参加了学会财务审计以及学会银行帐户、机构代码的重新登记等工作。20*年，省监察学会被评为20*—20*年度*社会科学工作先进单位，学会副会长兼秘书长吴书琴同志被评为先进个人。

回顾一年来的工作情况，虽然取得了一些成绩，但工作也还存在着一些不足。主要有：一是理论研究的组织工作还不到位。仍有相当一部分省直单位没有提供论文；二是组织会员开展经常性交流、咨询活动不够，个人会员的作用难以发挥；三是对下级学会的工作指导不够有力，各级学会分会工作开展不平衡；四是理论研究成果的转化运用不够。这些问题和不足都需要我们和大家在今后的工作中认真研究，采取措施，加以解决。

编者按：本论文主要从预算管理改革及其变化；预算执行审计的调整等进行讲述，包括了预算管理改革的主要内容、预算管理改革带来的变化、构建全新的审计组织体系、建立新的“同级审”运行机制、调整审计内容、深化预算执行真实性的审计、预算外资金纳入预算管理，并不再与代收部门收入挂钩，财政资金管理将进一步规范等，具体资料请见：

随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，这是当前乃至今后一段时间内财政改革的重点。财政预算管理改革必将在预算管理的形式上、内容上发生深刻变化，形成新的管理格局。由此，预算执行审计面临着新课题和新任务，应作出相应的调整。

一、预算管理改革及其变化

（一）预算管理改革的主要内容

根据财政部财政预算管理改革的有关精神，现阶段预算管理改革主要有以下三个方面的内容：

1.部门预算编制改革。此项改革是建立在预算科目改革基础上的，目标是编制科学、规范、明细的部门预算。改革的内容包括改革预算编制方法，实行部门预算，即每一个部门一本预算；改变传统的“基数加增长”的预算编制方法，推行零基预算；扩大预算编制的范围，将部门全部收支活动都纳入预算管理，实行综合财政预算。