新兴产业监管范文精选

一、一季度工作开展情况

（一）抓项目促投资

一季度，规模以上固定资产投资预计完成31.45亿元，同比增长33%，完成年度任务的19.41%，投资增长率预计全市排名第一；列市重大项目20个，预计完成投资21.1亿元，同比增长83.6%，完成年度任务的20.95%；“四新”项目预计完成57个，新签约12个，总投资58.3亿元，新开工22个，总投资55.9亿元，新竣工16个，总投资61.5亿元，新投产7个，总投资11.5亿元。

进一步优化项目审批流程，强化服务意识，创优服务方式，不断提高办事效率与业务水平。一季度共受理各类审批事项48个，同比增长41.18%；项目总投资44.7亿元，同比增长161.92%，项目用能审查率达100%；强化审批项目的后续监管，起草《区发展和改革局行政审批制度改革调整事项后续监管实施办法》。

（二）抓转型促升级

目前，全区共有新兴产业企业90家，销售收入预计完成24.57亿元，同比增长30.1%，完成全年任务27.3%。亿元以上新上项目5个，分别为：汇成芙蓉新型建材有限公司、德普新材料有限公司、长久智能科技有限公司、市威特姆新材料科技有限公司、润源建材科技有限公司。智能电网产业和绿色建材两大集聚区顺利推进。

工作措施

大力推进招商选资。按照“引进项目、形成基地、发展产业”的目标，健全招商机制，创新工作方式，拓展招商领域，增强招商引资实效，着力招引“大、好、高”项目。一是抓住三个重点。以培育战略性新兴产业、提升三大传统优势产业；以世界500强、中国500强企业、央企、行业龙头企业；以长三角、泛珠三角和环渤海湾区域为重点开展招商，力求“引进一个、带动一串、辐射一片、形成基地”。二是做好三个一批。精心组织一批招商人员，大力联络一批招商中介，牢固建立一批行业协会、浙商商会联系，进一步提升招商能力，拓宽招商渠道，提高招商效率。三是注重三个结合。注重与项目结合，有针对性的策划、包装一批质量好、规模大、前景好、吸引力强的招商引资项目向外推介；注重与产业结合，围绕我市现有几大产业，加大产业龙头、配套和上下游产业链企业的招引；注重商商结合，加强与现有市外内资企业客商的沟通联系，引导客商投资企业利用自身关系和资源为招商引资，实现以商引商，确保全市完成市外内资80亿元目标任务。

鼓励企业加快技术改造。一是重视企业技术改造，特别是要全力引导企业实施“零增地”技改，促进企业节约集约发展，鼓励企业科学调整内部用地结构，集约利用原有土地资源，采取利用空地、压缩绿化占地及老厂房翻建加层等措施，实施“零增地”技改。二是开展“机器换人”专项行动，实施“机器换人”试点企业技改项目，提高劳动生产率，加快调整结构。鼓励和支持企业把技术改造与淘汰落后结合起来，为优势产业和新兴产业的发展腾出更大的市场空间和环境资源空间。支持企业通过采用新技术、新工艺、新设备和新材料的技术改造，实施“三个一批”投资项目，即：一批替代劳动力、提高工艺水平的改造性投资项目，一批淘汰落后产能的置换性投资项目，一批科技成果产业化投资项目，确保全市完成技术改造项目投资100亿元以上。

引导战略性新兴产业投资。一是按照“工业强市”建设实施方案、《市战略性新兴产业发展规划》要求，修订完善《市发展战略性新兴产业及重点鼓励领域产品导向目录》。认真组织实施一批新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、物联网及相关产业等战略性新兴产业项目，鼓励战略性新兴产业投资，以高层次大项目为龙头，以补链、强链等产业链投资为支撑，加快培育和发展战略性新兴产业集群。二是做好项目储备工作，重点抓好“零增地”技改、存量提升、结构调整、创新成果产业化等一批重大战略性新兴产业项目投资计划，建立健全项目推进机制，及时协调解决项目推进过程中出现的突出问题，加快产业转型升级步伐，确保全市完成战略性新兴产业项目投资77亿元以上。

加强大平台建设。一是加快经济开发区与尖山新区的整合提升，加快“退低进高”，努力打造千亿园区。经济开发区以漕河泾开发区分区为重点拓展平台，加快基础设施高水平建设，优化发展环境，积极承接上海中高端产业转移，加大重大项目引进力度，推进产城融合发展。把尖山新区作为工业强市的主平台之一，加快建立和完善服务体系，引进培育装备制造、汽车及零部件等先进制造业大项目，大力推进尖山汽车零部件园建设。二是加快高新园区资源整合，理顺管理体制，建立省级高新技术园区科技创新管理体系，优化园区服务功能。大力推进园区“退低进高”，实现“腾笼换鸟”，转移淘汰落后产能，重点实施一批传统产业改造提升、战略性新兴产业培育项目，在加快推进哇哈哈工业园、西子工业园建设的同时，引进科技含量高和品牌附加值高的大项目、好项目，特别是央企项目。做大做强机械装备制造、食品、包装、电子信息等四大优势产业，推动高新技术产业发展壮大。三是加强经编园区产业创新能力，大力培育一批龙头骨干企业，使之成为园区发展的领导企业和参与国际竞争的核心力量，引导和支持创新要素向园区聚集，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系，在园区内形成“创新—孵化—产业化”的产业提升模式。坚持特色化、专业化的发展道路，重点构建科技含量高、应用领域广的产业用纺织产业链和功能性、时尚性的服装、家纺产业链。按照“园内提升，园外拓展”的发展思路，加大经编新产品开发力度，引导企业将制造和后整理环节向外转移，拓展发展空间。

严把准入关提高项目质量。一是做好项目前期工作。提前介入项目，做好服务工作，尤其是大项目，深入企业现场，了解企业情况，开通绿色通道，确保项目及早动工建设。二是提高项目准入门槛。严格限制高能耗、高污染、高排放项目的建设。在产业规划、环境影响、能源评估、安全生产等方面进行集中“会诊”、联审联批，提高审批项目质量。根据项目准入《管理办法》，原则上2013年新增用地的工业项目平均投资强度不低于280万元/亩。三是加强建设项目用地批后监管。根据建设项目用地批后监管实施意见要求，注重项目审批及项目复核验收工作，严格执行建设项目用地投资强度和建筑容积率“双控”标准，进一步规范工业生产性投资项目的管理。

摘要：本文对战略性新兴产业进行了全面解读，在阐明发展我国战略性新兴产业的重要意义、现存问题以及发展基础和发展重点的基础上，提出了加快我国发展战略性新兴产业的3点初步建议。

关键词：战略性新兴产业产业结构调整

党中央、国务院历来十分重视转变经济发展方式问题。总书记在省部级干部落实科学发展观研讨班上就加快经济发展方式转变重点工作提出8点意见：“加快推进产业结构调整，适应需求结构变化趋势，完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业。”总理在政府工作报告中深刻指出：“发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。”调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点，加快产业结构优化升级是推进经济结构调整的关键之处，发展战略性新兴产业是调整产业结构的重大突破口。大力发展战略性新兴产业，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的根本途径，有利于推动我国经济逐步走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

一、对战略性新兴产业的初步理解

(一)战略性新兴产业的特征

战略性新兴产业是指关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级，具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的新兴产业。

各县、区人民政府，经济开发区、市湖滨新城、苏州工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城，市各委、办、局，市各直属单位：

为进一步推进全市开发区完善功能配套，提升核心竞争力，为全市经济社会发展作出新的更大的贡献，现就加快全市开发区提档升级提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照“制造业与现代服务业并重、利用境内资金与境外资金并重、扩大总量与提升质量并重、致力于增强体制机制活力，促进全市开发区由相对单纯的工业集中区向以产业为主导的多功能综合性区域转变”的建设发展要求，坚持以项目建设为抓手、以科技创新为支撑、以体制机制创新和人才集聚为保障，全面推进全市开发区提档升级，为推进更大突破、实现全面小康作出更大的贡献。

二、目标任务

到2015年，全市开发区基本建成制造业和现代服务业联动发展、相互促进的多功能综合性现代产业区。力争经济总量翻两番，地区生产总值达到1700亿元，年均递增30%以上；公共财政预算收入达到175亿元，年均递增38%以上；服务业增加值占地区生产总值的比重明显提高；高新技术产业产值占工业总产值的比重达到20%以上；新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重达到20%以上；研发投入占地区生产总值的比重力争达到3.5%；实际到账外资突破10亿美元；进出口总额在调结构、提高质量的基础上快速增长，达到50亿美元，使开发区成为全市经济发展增长极、新兴产业集聚区、外商投资密集区、改革开放的先行区和迅速崛起的新城区。

一、技术改造取得的主要成效

（一）工业和技术改造投资及结构变化情况

食品医药行业是我县份额最大的重点优势产业。我县围绕延伸产业链和成果转化，坚持新产品开发和品牌培育两手抓，加大对小麦、菜籽油、肉类深精加工、粗粮加工、中药材加工等领域企业技术改造的分类指导，通过技术改造，我县食品医药行业技术装备水平迅速提高，现已达到国内行业先进水平，同时，产品竞争能力显著增强。

以打造西南地区电子元器件生产基地为目标，积极培育壮大电子信息产业，不断完善电子器件产业链及配套产业，推进电子产业发展。

借助良好机遇，发挥我县劳动力资源丰富的优势，家具建材业实现快速发展。

（二）改造提升传统产业情况