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为进一步加强农村义务教育学生营养改善计划工作,根据省市相关文件精神和会议要求,结合我县实际,经研究,提出2013年农村义务教育学生营养改善计划工作意见,请认真贯彻落实。
一、加强领导,明确职责
实行“一把手”亲自抓,负总责制度。各学校要完善组织机构,明确职责、认真履职、协调配合、齐抓共管、责任到人,层层签订目标责任书,确保学生营养改善计划实施工作顺利开展,建立健全长效工作机制。
二、度重视,做好招标
县营养改善计划办公室(以下简称“县营养办”),在县委、县政府和教育局的领导下,按照《县农村义务教育学生营养改善计划试点方案(试行)》,汲取2013年实施“蛋奶模式”的经验,本着“营养、安全”的原则,按国家资助标准每生每天3元,配合相关部门搞好供餐所需营养品采购工作(政府公开采购)。2013年我县供餐模式为:“牛奶<200ml>+鸡蛋<50g>+面包<50g>”(单周一三五牛奶+鸡蛋,二四牛奶+面包;双周一三五牛奶+面包,二四牛奶+鸡蛋;2013年春期双周五多喝一盒牛奶;2013年秋期每周五多吃一个面包<50g>)。牛奶中标企业为:维维食品饮料股份有限公司;鸡蛋、面包中标企业为:省虹名商贸有限公司。
三、广泛宣传,营造氛围
一、提高认识。高度重视学生“蛋奶工程”安全工作
市93名学生在食用宝鸡“人人高”乳制品公司生产的奶制品后。对学生的身心健康造成了一定的影响,相继出现了不同程度的恶心、头痛、腹痛、呕吐和发烧等症状。给我县“蛋奶工程”安全实施敲响了警钟。各乡镇、有关部门和各学校要深刻吸取这两起事件的教训,举一反三,警钟长鸣,清醒认识学生“蛋奶工程”安全实施的重要性,进一步提高认识,切实增强抓好学校学生“蛋奶工程”安全工作的责任感和紧迫感,牢固树立“安全第一,预防为”理念,认真研究加强学校“蛋奶工程”安全的工作措施,切实做好学校学生“蛋奶工程”安全工作。
二、严把六个关口。确保“蛋奶工程”食品安全
1严格食品采购关。牛奶是省上指定合格食品厂家之一的银桥奶厂生产的银桥牌221ml纯牛奶;面包是一鸣食品厂生产的一鸣牌75克面包;鸡蛋必须有县检疫部门出具产品检疫合格证才予以接收。任何学校和个人均不得私自采购“蛋奶工程”食品。各级各校“蛋奶工程”食品采购必须是县上公开招标的中标供应商。
2严格食品配送关。当面查验食品保质期、食品出厂家是否符合规定要求。严禁委托中间方或其他人代送食品,蛋奶工程”食品供货商必须直接将食品配送到校。否有食品检验检疫报告。供货商和学校食品专管人员交、接食品资料一定要填写齐全,包括食品生产日期、送到日期、食品数量、食用到期日期等资料,并签名认可。
3严格食品储藏关。专用储藏室必须配备必需的防盗、防火、防潮、防鼠设施。食品出入库记录要齐全详实,蛋奶工程”食品必须存放在专用储藏室。必须有专职的蛋奶工程”管理员。储藏室的食品要摆放整齐、规范合理、及时清库和盘库。绝不允许出现食品乱堆乱放、霉变过期的现象发生。
加强素质教育从娃娃抓起,这是不容置疑的,社会实践是培养学生生活实践能力的有效途径,只有放手让学生参与到社会实践中去,才能使学生在切身体验社会环境的同时增强对社会的认知程度,对现象的鉴别能力,但由于中学生正处于青春发育期,思想观念没有成熟,自制能力不强,所以在从事社会实践过程中要采取全面参与、适度引导、加强监管的有效措施,不能因为怕学生沾染恶习就制止学生参与社会实践,这样难免因噎废食。也不能在从事社会实践中对于无论是好的还是坏的都照单全收,这就直接犯了“拿来主义”的错误。
一是要鼓励中学生在社会实践过程中全面参与。社会发展变化虽然是纷繁复杂的过程,但对学生的施教过程必须全面详尽,认识是表面现象,认知需要一个过程,让学生全面参与,无论是好的还是坏的,学生都有一个表象认知,这样有利于学生全面认识事物,从而将好坏区别开来对待。片面的只让学生看到好的方面,在学生心中就会产生一切都很美好的错误认识,一旦有不好的现象出现,学生则会感觉到强大的反差,会有极大的挫败感和失落感,甚至对整个世界失去信心,经不起挫折和失败。反之,一味进行反面教育,就会导致学生对社会发展产生厌倦之感,打消了学生的进取热情和积极性、主观能动性。尤其在当今社会,新的情况新的问题不断涌现,让学生全面了解社会本质,可以进一步提高学生的组织沟通协调能力,以适应社会发展需求,及早掌握人际交往技巧,对于学生的素质培养大有好处。
二是要进行中学生参与社会实践中的适度引导。在参加社会实践活动中,让学生全面参与,但不能放任自流。由于青少年正处于心理日渐成熟的关键成长阶段,对社会现象的鉴别判断能力还没有达到独立程度,在社会实践中听之任之往往会导致学生不辨美丑、不分善恶,特别是对某种具有吸引力的不良习惯缺乏自控抵制能力,久而久之容易导致青少年养成一些坏习气和坏毛病。这就要求在学生从事社会实践过程中,教师和家长要进行适度引导,为学生提供鉴别依据,使他们在实践中把握尺度和分寸,充分认识到什么是可取的,哪些是不可取的,进而对新事物、新知识的接受有选择性。尤其是近几年来,社会信息化、网络化发展速度可谓是日新月异,也常有许多关于青少年痴迷网络游戏甚至走向极端的事例屡见报端,这就为如何正确引导青少年进行社会实践活动敲响了警钟。适度引导,一方面要满足青少年的好奇心或猎奇心理,让他们接触,并通过适当的方法使之感觉到错误的危害程度,使他们自觉具备防范意识。另一方面要通过文明养成教育、爱国主义教育、道德法制教育和理想信念教育来加强学生德育教育,使他们能够在健康成长中充分具备抵制不良诱惑的自我保护意识和能力。
三是要加强中学生参与社会实践中的管理措施。在组织学生参与社会实践的活动过程中,学校、老师、家庭、社会要形成有效的四位一体监管模式,对学生的参与过程要有计划、有步骤,将学生可能接触到的实践内容做到心中有数,对学生可能遇见的社会现象采取相应的办法进行正确引导。不但要学校和教师加强监管,家长也要在学生的社会实践后,认真细致地观察学生的心理变化和行为变化,做到及时与学校教师进行沟通,形成合力采取有效措施对学生进行教育,在学生全面参与过程中为学生筑牢一道“防火墙”。形形色色的社会背景对青少年成长过程的诱惑力非常大,对学生教育不能放松警惕性,尤其是青少年,学校和家庭联动,及时沟通信息,加强青少年在社会实践中的管理措施是十分必要的,也是通过社会实践提升学生综合素质能力的有效保障。
一是突出规划引导。明确大学生村官有序流动方向。制定出台《年市大学生村官发展规划》和《关于进一步做好大学生村官分类培养工作的意见》明确大学生村官培养举措、流动目标,使大学生村官培养工作制度化、规范化。根据大学生村官不同的气质特点、专业特长和发展潜力,将他分为社会管理型、创业富民型、服务三农型、党政后备型等四种类型,实施分类培养,强化大学生村官的职业生涯设计,把大学生村官的专业优势与任职地产业优势、潜能素质与岗位要求结合起来,让大学生村官的优势、热情得到更好发挥。
二是突出培训提升。夯实大学生村官有序流动基础。坚持按需施教、差别培训,一方面是开展纵向分层培训。将大学生村官纳入各级干部教育培训计划,明确培训主体和责任。市级重点培训担任村“两委”正职和创业有成的大学生村官,县(区)重点开展大学生村官岗位培训,乡镇重点做好大学生村官日常帮带和阶段性工作培训。另一方面是开展横向分类培训。先后举办16期新农村建设带头人科学发展能力培训班,帮助社会管理型大学生村官提升综合协调和处理村级复杂事务能力;先后举办23期SYBIYB等创业培训班,组织三批大学生村官到雨润集团开展体验式培训,帮助创业富民型大学生村官提升创业能力;举办56期农村实用技术推广班、科技知识普及班,引导服务三农型大学生村官发挥专业特长,开展实用技术推广、送戏下乡、扶弱助残等活动;帮助综合素质全面、具有一定领导潜能的党政后备型大学生村官,提升理论素养和领导水平。
三是突出实践锻炼。提升大学生村官有序流动能力。努力创设锻炼平台,不断提升大学生村官干事创业的能力。一是结对跟班锻炼。安排400名“双强”村党支部书记与大学生村官结对,提高大学生村官做好农村工作的能力。探索大学生村官互助成长机制,安排业绩突出、群众认可的优秀大学生村官与新选聘大学生村官结对共建,帮助他尽快融入农村、开展工作。二是上挂学习锻炼。大力推行“1+X以村为主、上挂锻炼培养模式,分期分批选派大学生村官到县乡机关、事业单位进行“轮岗”进修”信访、治安、拆迁安置、招商引资等急难险重岗位接受历练,让大学生村官直接负责一件实事,独立解决一件难事,牵头完成一件大事,不断提高驾驭复杂局面、推动经济发展的能力。三是拓岗复合锻炼。对大学生村官进行设岗定责的同时,村级服务中心设立大学生村官“为民服务岗”积极引导他发挥有知识、懂法律等优势,结合农民群众需求开展社会服务行动,引导当好远程教育管理员、关爱留守陪护员、民事调解员。
四是突出竞争择优。构建大学生村官有序流动机制。按照大学生村官“五条出路”要求,构建流得动的竞争激励机制。一是公推公选—把德才兼备、实绩突出的大学生村官选拔上去。采取公推公选的方式将在创业富民中涌现出来的带头致富强、带领致富强,且德才兼备、群众公认的大学生村官选进村(居)两委”班子,乡镇干部补缺优先选用大学生村官。二是定向招录—把考核合格、表现优秀的大学生村官输送出去。协调事业单位定向招聘大学生村官,同时,积极与大型国企、民企联系,举行面向大学生村官专场招聘会。三是倾斜政策—把懂经营、善管理的大学生村官留下来。采取多予、少取、放宽、放活的工作方针,鼓励大学生村官在农村单体创业、抱团创业或者联合创业。
市在拓宽大学生村官流动通道方面创新了路径:一是培养了一批“双强型”村干部。136名大学生村官担任村(居)两委”正职,通过五年来的实践。640人进入村(居)两委”班子。二是培养了一批乡镇党政后备干部。结合乡镇党委换届,81名大学生“村官”选拔进入乡镇党政班子、纪委班子,有5人担任县直群团部门班子成员,另有135人进入公务员队伍。三是培养了一批事业单位专业技术骨干。全市有110多名大学生村官先后进入市委农工办农村经济管理站、市信访接待中心、县城管局等市县区事业单位工作。四是培养了一批企业经营管理人员。探索政企合作模式,创建大学生“村官”资源市场和“村官”人才体系,先后向江苏雨润集团、江苏洋河集团、民丰银行等非公有制企业、国有企业输送了85名大学生“村官”。
为加强对大学生村干部的培养,使一批优秀青年干部在共青团工作岗位上得到锻炼,进一步做好基层团干队伍建设和基层组织建设工作,努力开创我镇农村共青团工作新局面。
根据总书记在与部分团十六大代表座谈重要讲话精神和团十六大精神,按照江西省选聘高校毕业生到村任职工作的实施办法(试行)的通知要求,近日,州市委组织部、团州市委在全市下发《关于实施大学生村干部兼任村团支部书记工作意见》,为全面推进大学生村干部兼任团支部书记工作,市委组织部、团市委采取五项措施推进大学生村干部兼任村团支部书记工作的落实,并着重抓好大学生村官的能力锻炼与素质培养,我镇党委高度重视认真贯彻执行市组织部的文件要求,努力使大学生村官在我镇的工作生活中得到扎实的锻炼,从而推进新农村建设的发展。
一是根据县委组织部文件精神、我镇党委结合村团支部工作的实际,安排大学生村干部兼任村团支部书记岗位职务。原村团支部书记空缺或者团支书年龄在28周岁以上,今年又接收了大学生村干部的村,原则上安排大学生村干部兼任村团支部书记。
二是我镇认真做好不再适合担任团支书的现任专职村团支部书记的转岗工作。按照团中央关于基层团委负责人年龄原则上不超过28周岁和逐步提高学历层次等方面的有关要求,有计划的对现任专职村团支部书记中年龄偏大、学历偏低者安排好转岗,并安排大学生村干部兼任,原兼任团支书的村“两委”干部不再兼任。
三是我镇团委高度重视对兼任村团支部书记的大学生村干部的培养教育工作。市委组织部、团市委制定相应的共青团业务培训计划;信丰县委深入基层,实地指导村级共青团工作的开展,帮助大学生村干部尽快进入工作角色,提高实际工作水平;镇团委加强与村团支部的联系,研究解决当前村级共青团工作存在的突出问题,并切实解决大学生村干部工作中存在的实际困难。
四是进一步加强对大学生团支书的管理。对担任村团支部书记的大学生村干部,除按照干部管理权限进行正常的管理考核外,要求每位大学生村干部在每年12月底前向县委组织部、团县委报送个人思想和工作总结书面材料。县委组织部、团县委每年要结合年度考核对大学生村干部任职期间的表现进行一次全面考核,并进行评先评优。县委组织部、团县委每年要将大学生村干部情况汇总后向市委组织部、团市委汇报。