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第一条为加强中小学、幼儿园安全管理,保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全,维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序,根据《中华人民共和国教育法》等法律法规,制定本办法。
第二条普通中小学、中等职业学校、幼儿园(班)、特殊教育学校、工读学校(以下统称学校)的安全管理适用本办法。
第三条学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。
第四条学校安全管理工作主要包括:
(一)构建学校安全工作保障体系,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制,保障学校安全工作规范、有序进行;
(二)健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,不断提高学校安全工作管理水平;
第一章总则
第一条为加强中小学、幼儿园安全管理,保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全,维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序,根据《中华人民共和国教育法》等法律法规,制定本办法。
第二条普通中小学、中等职业学校、幼儿园(班)、特殊教育学校、工读学校(以下统称学校)的安全管理适用本办法。
第三条学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。
第四条学校安全管理工作主要包括:
(一)构建学校安全工作保障体系,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制,保障学校安全工作规范、有序进行;
一、事故灾难
(一)溺水每年暑假都是学生溺水事故的高发时期,原因在于小学生活泼好动,自控力差,如果有朋友在一旁怂恿的情况下,很难做到坚持己见。因此,溺水事故往往有一个共同点,那就是死者人数很少只有一个,往往是多个。这就是典型小学生结伴去河边玩耍发生事故的例子。针对这种情况,学校除了在平时的教学过程中加大宣传力度外,更需要学生家庭的有效监管。只有双方共同担负起监督作用,才能有效防止此情况的再次发生。
(二)交通事故近年来的学校交通事故又以校车为主,经常出现载有大量学生的黑校车发生事故,造成车毁人亡的惨案。因此,为了让这种悲剧不再重演,学校购买或者租用机动车用于专门接送学生的,必须建立起健全的车辆管理制度,并及时在公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆也必须进行检验,并定期进行维护和保养。此外,接送学生用的校车必须统一贴上醒目标志。学校不得租用拼装车和报废车以及私人车辆接送学生。校车驾驶员也应身体健康,无不良嗜好,具备相应准驾车型3年以上的安全驾驶记录,无致人伤亡的交通责任事故悲剧。
(三)踩踏小学生心智还属于发育阶段,仍旧会沉迷一些迷信思想,由此会因为闹鬼的恶作剧和电灯昏暗引起恐慌,或在设置不合理的楼道内因为拥挤或其他原因致人摔倒,随后引起一系列连锁反应,让学生接二连三地倒下,最终引发踩踏事故。针对该种情况,学校必须建立周全的应急机制,在事故发生的第一时间赶到现场。此外,学校还必须大力加强学生的安全教育工作,加强学生的认知能力,避免在混乱情况下出现慌张、受惊的情况。学校楼梯间的建设也需要充分考虑到极端情况的出现,起到未雨绸缪的作用。
(四)一氧化碳中毒一氧化碳中毒事故多发生在寄宿学校,因学生安全防范意识不够导致寝室不通风,或者明火虽灭,但暗火仍存在,一氧化碳源头没能及时掐灭所造成的。因此,寄宿学校必须严格执行宿舍管理制度,严格禁止寝室存有煤气炉或其他火源物品。除此之外,学校还要配备专人夜班巡逻,在事故发生的第一时间及时采取补救措施。
二、社会性的安全事故
同志们:
今天在这里举办全市中小学幼儿园安全管理培训班。一会市教育局的领导还要通报我市中小学幼儿园的安全管理情况,分析当前我市中小学安全工作存在的问题,并对今后的工作作部署,希望大家按这些要求做好工作。去年以来,市、区教育行政部门和在座的同志们,为我市中小学幼儿园的安全管理做了大量卓有成效的工作,有效遏制了我市中小学幼儿园安全事故的发生,维护了学校的稳定,有力地促进了我市教育事业的发展。对大家付出的辛勤劳动,我表示衷心的感谢!
为进一步做好我市中小学幼儿园安全管理工作,我再强调几点意见。
一、充分认识学校安全工作的重要性,彻底排查校园安全隐患
今年以来,我省连续发生多起重特大安全生产事故,给人民群众生命财产造成重大损失,教训十分深刻。学校安全工作涉及千千万万个学生和家庭,关系到学校和社会的稳定,做好学校安全工作,意义十分重大。我们一定要从实践“*”重要思想和维护改革发展稳定大局的高度,以对学生安全、健康成长高度负责的精神,认真分析当前学校存在的安全隐患,把学校安全工作列入议事日程,摆到重要位置上来。各级教育行政部门和各级各类学校幼儿园领导必须高度重视,切实增强社会责任感、紧迫感,经常研究中小学幼儿园的安全问题,制定规划措施,与安全监督、公安消防等有关部门联合行动,对全市中小学幼儿园安全隐患进行全面排查,确保不留死角。对存在重大安全隐患的,要采取强有力的措施,在人力、物力、财力上予以保障,解决学校安全管理中的重大问题,确保学校“一方平安”,保证我市教育事业的健康发展。
二、切实加强校园周边治安环境的专项整治工作,净化校园治安环境
各县(区)人民政府、*经济开发区管委会,市政府有关部门:
4月17日下午我市广昌县实验小学发生一起学生下河游泳溺水死亡的意外事故。事故发生后,省、市领导高度重视,先后作出批示,要求各级各类学校切实加强安全管理,确保学生安全。为迅速落实省、市领导指示,认真吸取这次事故的惨痛教训,举一反三,切实加强各级各类学校安全管理,坚决杜绝各类安全事故发生。现就有关要求紧急通知如下:
一、加强领导,进一步落实学校安全管理责任
各级政府、教育行政部门和各级各类学校务必从贯彻落实科学发展观、建设平安和谐社会的高度,进一步加强领导,提高认识,牢固树立安全重于一切、高于一切的思想,切实增强做好学校安全管理工作的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹大意和侥幸心理,以对学生、家长、社会高度负责的态度,认真落实学校安全管理的各项措施,全面加强学校安全管理工作。各级政府、教育行政部门和各级各类学校的行政“一把手”是学校安全工作的第一责任人,必须对所属学校安全工作负全面责任,要落实安全工作责任到人的管理制度和责任追究制度,确保学校安全稳定。
二、重点排查,加大学校安全隐患整治力度
各有关部门要明确各自在学校安全管理工作中的责任,加强学校安全隐患的排查和整治。各级各类学校要加强对安全隐患的自查自纠,对于存在的问题及时处理,将隐患消除在萌芽状态。教育行政部门要加强春秋季开学、节庆假日学校安全工作专项督查,同时按照“到校必查安全”的原则加强学校日常安全工作督查。各有关部门要上门指导学校提高管理水平,杜绝重特大事故,最大限度减少事故,争取不发生事故。各级政府、教育行政部门和各级各类学校要密切关注天气预报和地质灾害预报,及时采取针对性防范措施,严防因气候灾害和地质灾害导致师生伤亡事故发生。各级政府和水库、池塘的管理单位要加强对危险水域的监管和防护工作,对一些容易引发中小学生下水游泳和戏水的危险地段,应设立警示标志,提醒学生注意安全。