学校学历教育范文精选

为进一步加强农村和社区基层干部队伍建设，扎实推进“强基工程”，根据市委提出的“全面启动村干部大专以上学历培训计划”的要求，现结合我市实际，特制定《*市-2010年村（社区）干部学历教育规划》如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村和构建和谐社区目标，通过有组织的集中教育、激励性的指导教育和主动性的自我完善教育，着力提高在职村（社区）干部的整体学历层次、知识结构和素质能力，努力培养造就一支具有坚定理想信念，能够全心全意为人民服务，具备履行岗位职责能力，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质村（社区）干部队伍，为建设社会主义新农村、构建和谐社区提供坚强的干部和人才保证。

二、目标任务

经过4年时间的连续、集中和重点教育，使全市大专以下学历的在职村（社区）干部（村干部包括农村定、误工干部，社区干部包括社区党组织、居委会主要负责人及社区专职工作者），人均参加1次以上学历教育培训，力争到2010年底，全市村（社区）干部的文化程度基本达到大专以上，其中35岁以下的全部达到国民教育系列大专以上学历，45岁以下的全部达到党校大专以上学历，本科学历达到一定比例,使全市村（社区）干部队伍的学历层次和能力素质上一个新的台阶。

三、培训方式

2009年*市终身教育工作坚持以邓小平理论、“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；在党的*精神指引下，着力实现《中共*市委、*市人民政府关于推进*学习型社会建设的指导意见》提出的“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会建设目标；以迎世博为契机，以大力发展终身教育、推进学习型城市建设作为提高市民科学文化素质和思想道德素质的基本途径，进一步完善办学条件，促进教育公平，关注社会民生，努力为全体市民提供接受各类终身教育与培训的机会和保障；为加快推进*实现“四个率先”、建设“四个中心”，为*的科学发展、创新发展、健康发展、和谐发展创造更为优良的氛围作出应有的贡献。

一、进一步推进终身教育体系建设

1.以社区学院功能建设为重点，进一步推进终身教育体系综合平台建设

在19个区县社区学院建成的基础上，2009年重点推进区县社区学院整合区域内各类终身教育资源的功能建设，基本形成能够开展成人中高等学历教育、职业技能培训、社区教育和市民终身学习活动的终身教育体系综合平台；进一步在管理运行、经费投入、人力资源、教学内容与形式、评估标准、课程信息化、学业学分化等方面探索适合社区学院发挥综合平台功能作用的体制机制、方式方法和发展路径。

2.以“*市市民终身学习网”建设为重点，进一步推进终身教育与学习资源共享平台建设

在第一期40万用户系统平台建设工程基础上，2009年继续推进系统平台的拓展和学习与管理功能的完善。实现市、区县、街镇（乡）、居（村）委四级网络管理服务的互联互通，对学习者在任何网点、任何时段的网上学习情况，实施个人信息全息管理，初步建立市民网上学习档案库；形成网上资源建设机制，通过委托、奖励、购买、租赁等方法，推动和鼓励远程教育集团、各区县政府、社会力量共同开发网上终身教育与学习资源，建设分布式资源数据库，并运用市级网络管理平台的服务功能，形成全网资源的综合调度，实现各级网络站点教育与学习资源的共享；尝试建设网上交流展示和互动体验平台，建立网络展览馆、图书馆，开展网上学习成果展示、网上读书交流、网上讲座论坛、网上学习优秀评选等活动，营造自主学习、自由学习、快乐学习的终身学习氛围；鼓励区县积极开展市民网上学习模式探索。

摘要:高等教育大众化的进程对普通高校造成很大的压力，许多人对新兴的现代远程教育寄予厚望。本文从社会、学校和个人三个角度进行了分析，认为当前我们并未做好接受（高中起点）现代远程学历教育的准备；同时由于客观差异的存在，我们也不应该照搬西方一些国家以发展学历教育为主的。

随着社会发展和科技进步的不断加速，教育在社会生活中扮演着越来越重要的角色，国家和社会对教育的期望也越来越高；另一方面，为了更好地择业和参与社会垂直流动，拥有更大的发展前景，人们对受教育的需求也日益强烈。在这种背景下，我国的高等教育自1998年起连续几年进行大规模的扩招，其速度世所少见。同时，在《面向21世纪教育振兴行动计划》中也明确提出：我国高等教育要有较大发展，到2010年（后提前到2005年）高等教育适龄人口入学率达到15%，进入到高等教育大众化阶段。要实现这个宏伟目标，我国高等教育必须继续扩大招生，然而连续几年的扩招几乎已经耗尽了现有高校的潜力，而且由于扩招幅度较大，配套措施跟不上，已经影响到一些学校的教育质量。于是，新兴的现代远程教育就成了许多人心目中另一绝佳的选择。由教育部批准试点的几十所高校网络教育学院中，绝大部分开展的都是学历教育，其招生对象在实际操作中也有许多是以高中毕业生为主。这种高中起点的学历教育在很大程度上对为适龄青年提供更多的教育机会和高等教育大众化的积极推进起到非常重要的作用，为完成我们的计划目标提供了强大的现实支持。在社会舆论上它也风头正盛，以至于现在一提现代远程教育，许多人首先想到的就是高校的网络学院。然而存在的不一定是合理的，这种高中起点的现代远程学历教育其现实合理性是值得商榷的。这实际上涉及到现代远程教育的定位问题。

下面我将主要从社会、学校、个人三个角度，来说明我国现代远程教育主要不应定位在学历教育尤其是高中起点的学历教育上，而应该以非学历教育为主。国外现代远程教育以学历教育占主导的经验因为社会背景与教育传统的差异，是我们不能直接照抄照搬的。要实现我国高等教育大众化，我们不宜对现代远程教育寄予不切实际的过高的期望。

一、社会并未做好接受远程高等学历教育的心理准备和制度准备

在我国，教育程度对一个人的重要性是不言自明的。由于我国的人事制度还不是很完善，教育就成为一个人尤其是一个在社会中居于弱势地位的人改变自身地位，实现垂直流动，获得更好的社会地位与生活条件最切实可行的甚至是唯一的途径。正是因为通过教育能获得更高的收益，人们才会付出巨大的投入（学费、时间、精力等）。另一方面，由于缺乏其它有效的手段，社会或具体的组织在接受、认可和选拔一个人时，最先注意的也是最容易辨别的往往就是这个人的教育情况，包括学历、学位、毕业学校、成绩等。这样，教育就成为一个人走向社会并被社会接纳的敲门砖、通行证，同时，社会（组织）对其认可的程度实际上就决定了一种教育形式的命运。那么，当今社会对现代远程学历教育做好接受的准备了吗？

一方面，高中起点的现代远程学历教育的开展紧紧伴随着高校大扩招的步伐，现在第一届扩招的本科学生已临近毕业，而从就业市场反馈来的信息不容乐观，竞争之激烈可以说是前所未见，签约率也较往年有所下降。这里面原因固然很多，但由于扩招造成的毕业生人数激增也是非常重要的原因。仅广东一省，今年毕业生（本专科学生和研究生）就达8.5万多人，比去年增加了2万多。种种原因相互交织，使得用人单位特别是相对较好的单位选择的余地加大，学生就业的难度也相对增大。再加上我国就业市场一向有盲目追求高学历、名校生，单位之间互相攀比的不良风气存在，让普通高校学生在许多“点”上供过于求（一定意义上“面”上亦然）。当然也许有人会说出就业市场这种供过于求的现象只是表面的，实际上我国高级专门人才仍有巨大的缺口，如乡镇企业、西部大开发等等，关键是学生定位太高之类的话来。然而我们必须要注意的是，即使用人单位声称对不同教育形式毕业生一视同仁，但如果最终某一种教育形式的毕业生的就业单位多是其它教育形式毕业生不愿去或仅仅是他们最后一条退路而作为备选的话，那么这本身就体现了一种不平等，一种歧视。长此以往，就会在社会中形成一种“思维定势”，各种教育形式的毕业生就会分成三六九等，将某种教育形式彻底打入另册。而这些对招生、教学、就业等一系列工作，特别是学生自我意识的形成都会产生极其有害的影响，甚至会造成恶性循环，导致其社会认可度越来越低。

摘要：在当前的教育背景下，非学历教育因其依附性和灵活性，成为电视大学转型的关键。依托电大积极发展非学历教育，除享有电大品牌优势外还具有远程学习资源丰富、远程学习平台共享等优势。但是，非学历教育也因为种种原因需要面临在线网络学习深度不足、师资力量欠缺以及市场不景气等挑战。本研究发现，在非学历教育背景下，在建设开放大学的同时发展免费教育，可以通过发展开放大学的公益事业来扩大学生资源；利用在线网络教育资源提高电大竞争力；通过加强师资队伍建设，加强与行业协会的合作；扩大学历教育与非学历教育的融合，推进全民终身教育进程四个方面成为电大转型的重要途径。

关键词：非学历教育开放大学；电大；转型

一、发展非学历教育的意义分析

（一）非学历教育适应继续教育和建设学习型社会的需要

在科学技术飞速发展的现代社会，知识更新越来越快。一个人要想适应社会发展的需要，取得良好的成绩，就必须不断更新知识储备。继续教育作为教育思想的一种形式是在1960年代提出的，经过半个世纪的传播，这一理念已广为人知。在终身领域，由于时间和空间的不断变化，终身教育作为学校教育主要的构成因素之一，使学生在就业创业前期有了更多的实践机会。构建终身教育体系是当下教育领域极为重视的问题。终身学习对任何人来说都是十分重要的，因此需要在日常生活中、工作中不断总结经验，不断进取。这是一种强调“人人、时间、处处”的教学理念，不断打破了对象、时间、空间上的局限性，让学生能够灵活适应同时学习，工作与和生活［1］，而且只能通过非学历教育进行。

（二）非学历教育的特点符合现代社会对人的要求

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为进一步加强对教育劳务营业税的征收管理，现对《财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知》(财税[20*]39号)中的有关问题明确如下：

一、关于“对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入免征营业税”问题

(一)“学历教育”是指：受教育者经过国家教育考试或者国家规定的其他入学方式，进入国家有关部门批准的学校或者其他教育机构学习，获得国家承认的学历证书的教育形式。具体包括：

1．初等教育：普通小学、成人小学；

2．初级中等教育：普通初中、职业初中、成人初中；