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为了进一步增强各校园的应急处置能力,最大限度地预防和减少可能造成的伤害,全面提升校园安全应急管理工作水平,确保全系统广大师生的生命财产安全,特制本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,按照“以人为本,预防为主,防处结合”原则,通过开展应急演练活动,进一步增强师生安全意识和应急处置能力,不断提高校园应对突发事件的处置能力和应急救援能力。
二、组织机构
为确保应急演练工作取得实效,县局成立应急演练工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局安稳股,办公室主任由局纪委书记同志兼任,具体负责应急演练的综合协调、指导督促等工作。各校园也要成立相应演练工作组织机构。
三、工作目标
各乡镇人民政府、街道办事处,庐阳工业区管委会,区政府有关部门、直属单位:
根据市政府办公厅《关于做好年度突发事件应对工作总结评估的通知》要求,为认真做好年突发事件应对总结评估工作,结合我区实际,现将有关事项通知如下:
一、总结评估内容
(一)基本情况。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四大类,分别汇总总体情况及其所包含分类别的具体情况。主要包括年各类突发公共事件发生起数、伤亡人数、经济损失情况,以及特别重大、重大突发公共事件有关情况,与年度相比较的情况等,并对各类突发公共事件的主要特点进行分析。
(二)应急工作总结评估。对照《突发事件应对法》以及总体预案、专项预案、部门预案,根据本辖区、本部门工作实际,从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置,以及恢复重建、调查处理和科普宣教等方面和环节,对年应急管理工作及突发事件防范处置工作进行全面总结评估,既要认真总结防范处置工作中好的经验和有效做法,又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。
(三)工作建议。针对存在的突出问题,提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议,以改进和推动应急管理工作.
各省、自治区、直辖市及**生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,国务院各有关部门安全监管或应急管理机构,各中央企业:
为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔*〕24号)、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》(国办发〔*〕13号)以及安全监管总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》(安监总应急〔*〕196号)文件精神,切实做好安全生产事故应急预案管理工作,发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用,推动全国安全生产形势的稳定好转,现就做好安全生产事故应急预案管理工作通知如下:
一、进一步提高对做好应急预案管理工作重要性的认识。
安全生产应急预案管理工作是安全生产应急管理工作的重要组成部分,是开展应急救援的一项基础性工作。做好应急预案管理工作是降低事故风险,及时有效地开展应急救援工作的重要保障,是促进安全生产形势稳定好转的重要措施。
近年来,各地区、各有关部门和各类生产经营单位按照党中央、国务院的统一部署和要求,在预案管理方面做了大量工作,安全生产事故应急预案编制工作取得了很大进展,管理水平不断提高。但从整体上看,安全生产事故应急预案管理工作仍有很大差距,主要问题是:预案要素不全、可操作性不强;企业内部上下以及企业预案与政府及相关部门预案相互衔接不够;部分生产经营单位还没有编制安全生产事故应急预案;预案演练工作开展不够,等等。各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关部门的安全监管或应急管理机构及各类生产经营单位,要以提高安全监管水平、完善安全生产应急管理机制、提高应对事故灾难的能力、防范和控制重特大事故发生为目标,站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,来认识和对待应急预案的管理工作,采取有力措施,把安全生产事故应急预案管理工作真正落到实处,切实抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、切实做好安全生产事故应急预案编制工作。根据国务院的总体部署,到*年底,各级各类生产经营单位都要完成应急预案编制工作,形成"横向到边、纵向到底"的应急预案体系。各级安全生产监督管理部门要落实机构和人员,制定计划和目标,按地区、分行业一级抓一级,层层抓落实,认真组织各有关单位开展安全生产事故应急预案编制工作。要分类解析不同形式生产经营单位的应急预案,通过抓典型、以点带面、提供范本等形式,及时解决企业应急预案编制过程中遇到的问题;要通过专业培训、技术交流等多种形式,广泛宣传应急管理知识和预案编写方法,督促、指导本地区各生产经营单位按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称《编制导则》)及行业标准编制和完善应急预案。
为认真贯彻落实省政府《关于印发〈广东省安全生产“隐患治理年”活动方案〉的通知》(粤府办明电[*]61号)和省安监局《关于印发〈广东省*年安全生产执法监察专项行动工作方案〉的通知》(粤安监[*]131号)要求,加大执法力度,提高执法实效,推动隐患治理工作,扎实开展有效防范重特大事故的发生。根据省安监局的统一部署,定于4月至10月开展打“三非”反“三违”、促进企业落实安全生产主体责任和非煤矿山(尾矿库)、危险化学品(烟花爆竹)等企业的执法监察专项行动。结合我市实际情况,特制定*年度安全生产执法监察专项行动实施方案如下:
一、动员部署阶段(4月1日至30日)
各县(市、区)安监部门要结合本地实际,认真研究,对照《关于转发〈广东省*年安全生产执法监察专项行动工作方案〉的通知》(梅市安监[*]51号)要求,明确工作目标、工作任务和工作需要,动员生产经营单位自觉做好对违反安全生产行为进行自查自纠工作,同时,要广泛宣传,营造良好氛围,确保执法监察专项行动取得实效。
二、组织实施阶段(5月1日至10月30日)
这次专项行动采取日常执法监察和集中执法监察相结合,全面执法监察和专项执法监察相结合的办法,严厉查处各类安全生产违法违规行为,及时发现和消除各类安全生产事故隐患,具体分如下几次专项行动:
第一次执法监察专项行动:打“三非”反“三违”专项执法监察行动(5月1日至5月30日)
为了全面适应我院高速发展的要求,在下半年的工作中,我处将继续保持“严、勤、细、实”的工作作风,贯彻院领导提出“安全再牢靠一点,督查再勤勉一点”的精神,在以下几个方面进一步提高安全管理水平。
1、在立足于现有工作的基础上,继续坚持安全会议制度,加强安全检查,落实隐患整改。
2、继续深入开展“安全生产月”活动,原创:开展多种形式的安全活动,强化全体员工的安全意识。
3、完成安全贯标工作,完善各项安全管理制度,使安全管理趋向规范化、程序化、标准化。
4、开展多种形式的安全活动,提高全员的安全意识,形成“不是要我安全,而是我要安全”的氛围。
5、加强事故监督处理力度,严格按照“四不放过”的原则进行。