药品监管范文精选

摘要：新一轮政府机构改革，为食品药品安全管理工作带来了前所未有的发展机遇，但也承担着前所未有的责任和风险。在农村，不增加人员、编制、经费的前提条件下如何科学构建其食品药品监管体制，一是要法定乡镇政府承担部分食品药品安全管理职能，乡镇政府是乡镇食品药品安全监管主体；二是推动中介组织和信用体系构建，实行分类分级监管；四是完善农村食品药品安全管理法规体系和考核体系。

关键词：乡镇政府职能中介组织和信用体系分级分类管理法规和考核体系

食品药品监管部门在新一轮政府机构改革中调整了部分职能，并在此基础上增加了食品卫生许可、餐饮业、食堂等消费环节食品安全的监管职能，这为食品药品监管工作带来了前所未有的发展机遇。中共十七大报告中加快行政管理体制改革、建设服务型政府、药品供应保障体系、建立国家基本药物制度、保证群众基本用药、确保食品药品安全等关键词使我们感觉到食品药品监管工作的重大责任。

食品药品监管工作的重点在农村、难点也在农村。面对广阔的农村，如何着力解决因交通不便、管理相对人素质不高、监管面广、信息不畅、信息员和协管员协作效能低下、监管力量不足、责任风险大、成本高等因素带来的监管难题？作为食品药品监管部门，加强对全国9亿多人口广阔农村食品药品监管，彻底确保偏远农村食品药品安全，则承担着前所未有的责任和风险，也是现实中急待解决的艰难课题。因此，笔者想就构建偏远农村食品药品监管体制方面作一浅探。

一、构建偏远农村食品药品监管体制，就是要构建乡镇政府负总责的监管体制。

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第十条规定县级以上地方人民政府应当将产品安全监督管理纳入政府工作考核目标，对本行政区域内的产品安全监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作，建立健全监督管理协调机制，加强对行政执法的协调、监督；统一领导、指挥产品安全突发事件应对工作，依法组织查处产品安全事故；建立监督管理责任制，对各监督管理部门进行评议、考核。质检、工商和药品等监督管理部门应当在所在地同级人民政府的统一协调下，依法做好产品安全监督管理工作。

摘要：新一轮政府机构改革，为食品药品安全管理工作带来了前所未有的发展机遇，但也承担着前所未有的责任和风险。在农村，不增加人员、编制、经费的前提条件下如何科学构建其食品药品监管体制，一是要法定乡镇政府承担部分食品药品安全管理职能，乡镇政府是乡镇食品药品安全监管主体；二是推动中介组织和信用体系构建，实行分类分级监管；四是完善农村食品药品安全管理法规体系和考核体系。

关键词：乡镇政府职能中介组织和信用体系分级分类管理法规和考核体系

食品药品监管部门在新一轮政府机构改革中调整了部分职能，并在此基础上增加了食品卫生许可、餐饮业、食堂等消费环节食品安全的监管职能，这为食品药品监管工作带来了前所未有的发展机遇。中共十七大报告中加快行政管理体制改革、建设服务型政府、药品供应保障体系、建立国家基本药物制度、保证群众基本用药、确保食品药品安全等关键词使我们感觉到食品药品监管工作的重大责任。

食品药品监管工作的重点在农村、难点也在农村。面对广阔的农村，如何着力解决因交通不便、管理相对人素质不高、监管面广、信息不畅、信息员和协管员协作效能低下、监管力量不足、责任风险大、成本高等因素带来的监管难题？作为食品药品监管部门，加强对全国9亿多人口广阔农村食品药品监管，彻底确保偏远农村食品药品安全，则承担着前所未有的责任和风险，也是现实中急待解决的艰难课题。因此，笔者想就构建偏远农村食品药品监管体制方面作一浅探。

一、构建偏远农村食品药品监管体制，就是要构建乡镇政府负总责的监管体制。

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第十条规定县级以上地方人民政府应当将产品安全监督管理纳入政府工作考核目标，对本行政区域内的产品安全监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作，建立健全监督管理协调机制，加强对行政执法的协调、监督；统一领导、指挥产品安全突发事件应对工作，依法组织查处产品安全事故；建立监督管理责任制，对各监督管理部门进行评议、考核。质检、工商和药品等监督管理部门应当在所在地同级人民政府的统一协调下，依法做好产品安全监督管理工作。

**年是食药监路桥分局建局、本人从事食品药品监管工作的第二年，对我们食品药监系统来说这是不平凡的一年。一方面，国内进一步暴露的食品药品安全事件和食品药品监管系统高层的廉政风波给整个系统造成了很大的冲击，使我们深感压力；另一方面，党和政府各级对食品药品安全的特别重视及全社会对食品药品安全的高度关注对我们提出了新的更高的要求，使我们面临挑战；再者，我们新建分局的基础条件、人员力量与工作目标任务间突出的矛盾，使我们经受了更大的困难。

面对这样一种新的形势和艰巨的任务，如何将挑战转化为机遇，将压力转变成动力，克服困难，奋发有为，这是在**年对我们全局的一场考验。

现在我们可以宽心地向大家汇报，在过去的一年里，我们分局在市局和区委区政府的正确领导下，依靠各地各有关部门和领导的支持，通过全局11位同志的艰苦努力，我们不仅走出了困境，加强了队伍建设，进一步夯实了建局基础，而且破解了药品信息化监管、问题食品综合处置、药品违法行为打不疼、打不死等三大难题，各项工作取得了较好的成绩，被评为全省食品安全综合监督工作先进集体，顺利通过了全省农村药品“两网一规范”建设合格区验收。

下面，我就**年个人的履职和廉洁自律情况作简要汇报，请各位领导和同志们批评指正。

一、关于政治思想和科学监管理念的学习贯彻情况

在**年，本人认真学习党的理论、方针、政策，特别是围绕党的十七大文件、总书记“6.25”在中央党校的讲话和关于树立良好作风的要求，当地党委政府及系统各级有关加强食品药品安全工作和队伍作风建设有关精神，相关法律法规政策等进行了重点学习和钻研。拥护党的领导，政治思想上与党中央保持一致，行动上认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及党和国家的各项方针政策，积极参加并开展当地党委政府和系统各级组织的各项政治及业务活动。

本人长期工作在稽查工作第一线，虽说是市局，但是稽查工作依然是处于风口浪尖。回味这几年的工作，感觉有以下一些难点问题值得与各位同仁商榷一下：

1、稽查力度和效率问题

现代社会强调以人为本，基层稽查工作更是直接面向群众，面向社会。所以执法人员在执法

过程中首先要注意态度和方式方法，不能因为急于查获案件而造成对立情绪，不利于社会和谐。这往往也会给监管当事人以错觉，觉得药监部门执法力度不够，从而产生侥幸心理，指望通过拖拉、胡搅蛮缠等手段逃避处罚。限于药品稽查执法并无相关强制手段可以利用，所以要求执法人员在工作中只能智取不可强攻，还得有极大的耐心来宣传政策，讲事实，摆道理，在目前稽查人员人员配置不足的环境下，执法效率大打折扣。为了当事人对调查取证工作的配合，往往要与当事人单位的法人沟通，每每来往多次，耗费数日时间。如果当事人以种种理由不给予配合，我方执法人员又无较有力手段来保证执法的有效性及严肃性。尤其是在医疗机构及对付街头药贩时，取证工作更是事半功倍。

思考：稽查是手段，是药品监管的最后一道闸口，没有有效、有力的稽查，就谈不上药品的准入管理。执法时的态度好是因为要以人为本，和谐执法，但是这并不代表药监执法的软弱。一方面在调查取证的时候每一步都必须小心谨慎，事先规划好方式方法，避免走弯路及造成当事人不配合的局面，另一方面，我们可以参照有关省市的先进经验，在可能的范围内加强推动地方立法及警药联动，给药监部门一定的强制手段配合，保障药监执法取证过程的有效畅通，提高执法效能。对于街头游击队及菜市场的小商小贩，不管货值和违法所得的多少，首先由公安介入，给予一定的威慑力，以加强震慑效果。我市就曾有过一起案例：有人举报有流动人员在菜市场贩卖假药，但当我局稽查人员查处时，药已卖完，且无相关人证物证，从而造成货值极小，不能给予相应力度的处理。举报人直言，该批流动人员因在江浙一带执法严峻的情况下才流窜至安徽。从这一情况可以看出，我们在对此类情形还有必要加大打击力度，要做到让其对药监"望风而逃"。

2、对于财务帐目的清查问题。

编者按：本文主要从明确食品药品监管工作应追求的目标是坚持全面协调和可持续性发展；“以人为本”是食品药品监管工作的指导方针；食品药品监督管理工作应做到统筹兼顾；食品药品监管工作要求我们应坚持正确的政绩观；用科学的发展观来指导我们树立科学的监管理念，对食品药品监管工作演讲稿进行讲述。其中，主要包括：要坚持“三个协同”，强化药品日常监管工作、正确处理好监管与发展的关系，做好监管与发展的结合、“以人为本”是科学发展观的本质和核心、坚持以人为本，对进一步做好食品药品监管工作具有十分重要的指导意义、科学发展观“以人为本”的核心内容和执政为民的工作宗旨，都要求我们必须把保护人民生命和健康作为至关重要的工作，全心关注、全情投入、“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”这五个“统筹”，是新时期党中央对经济发展的新要求，是新一届党中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的深化和创新，它蕴含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续性发展和人的全面发展的科学发展观、要落实科学发展观，必须牢固树立和坚持正确的政绩观、要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念、科学是一种最逼近真理的尽可能不包含自相矛盾的知识体系，其本质就是求真；理念就是符合逻辑思维概念，就是对大部分事件的最合理的解释、科学监管的本质是切实保障人民群众饮食用药安全、注重食品安全综合协调，正确履行食品安全监管的职能，具体材料请详见：

中国共产党的执政理念在飞跃。从“发展才是硬道理”到“发展是第一要务”再到“科学发展观”，“发展”这个动词始终贯穿于改革开放后党的执政理念中，这是党对在社会主义市场经济条件下发展规律认识的升华。食品药品监管工作关系到人们身体健康和生命安全，关系到社会主义市场经济的稳定和发展，要做好此项工作，牢固树立和落实科学发展观，坚持以科学发展观统揽全局，用科学发展观指导工作实践是必然的要求。

树立和落实科学发展观，应当做到以下四个方面：

一、明确食品药品监管工作应追求的目标是坚持全面协调和可持续性发展。

科学发展观的基本内容是全面、协调、可持续发展。全面发展，要求系统内部的工作人员、工作设备、工作思路与工作绩效等各个方面都得到发展。协调发展，要求行政监督与技术监督之间，研究、生产、流通、使用各个监管环节之间，条块层级监管之间要相互协调。系统的发展要与全社会的发展相协调，监管工作的需要要考虑，经济社会的承受能力也要考虑。这就要求应三个“统一”：经济、社会和人的全面发展的统一；人口与资源、环境的统一；物质文明、精神文明和政治文明的统一。想问题、办事情要从可持续发展出发，立足于系统的长远发展，创新监管手段，让食品药品监管良性循环。

首先，要坚持“三个协同”，强化药品日常监管工作。