业务应用管理范文精选

摘要：财政管理业务系统是现代信息技术和财政管理业务深度融合的结晶，其开发和应用是实现当代财政管理科学化、规范化的必要前提。本文结合工作实践和体会，以河南省为例，对财政管理业务系统应用情况进行了认真研究和思考，总结了有关成效，梳理了存在的主要问题，并提出了相应的政策建议。

关键词：业务系统；问题；对策；财政管理

20世纪90年代中期以后，当代财政工作的繁重性、复杂性和艰巨性大大增加，传统的工作方式和方法已经不能满足财政改革与发展的实际需要，为此，河南省和全国财政系统同步，全面启动了财政信息化建设工作，一大批财政业务管理信息系统相继开发并投入具体应用，大大地提升了财政管理工作的科学化、精细化水平。今后几年，国家全面深化财税体制改革对财政管理工作提出了更高的要求，亟需推进财政管理业务系统应用的升级改造和补充完善,构建高效安全的预算管理流程，进一步规范财政业务管理、提高工作效率、提升服务能力。

一、财政管理业务系统应用的发展历程

2002年前后，财政部为构建公共财政框架，在收入、支出、宏观调控等方面启动了一系列改革，其中在支出管理改革方面，主要推出了部门预算改革、国库集中支付制度改革、政府采购制度改革、深化收支两条线管理改革和金财工程建设等五项重要改革。而财政业务管理系统建设，则是金财工程建设的核心。十几年来，河南省各级财政部门立足财政改革和管理需要，大力推进财政业务信息系统建设，着力深化应用层次，扩展应用范围。截止目前，全省各级财政部门已经投入应用的财政业务管理信息系统20多个，其中，由信息技术公司分散开发的占90%以上。在财政内网上部署的业务系统，主要包括预算管理系统、预算执行系统、财政工资统发系统、非税收入征管系统、财税库银联网系统、行政办公系统、财政专户管理系统、单位会计核算系统、部门决算系统、财政总决算系统等；在国际互联网上部署的业务系统，主要有电子化政府采购系统、行政事业单位国有资产管理系统、项目预算评审系统、会计事务管理信息系统等。上述业务信息系统基本支撑了全省各级财政部门的主要业务管理工作，初步实现了信息技术与财政业务的融合，进一步提高了财政部门的工作效率和服务水平，促进了全省财政改革不断向纵深推进。

二、财政管理业务系统应用存在的主要问题

一、国内人力资源信息管理的系统组件和应用的主要方式有：

1、国外的人力资源信息管理平台。目前主要是ORACLE等公司的应用平台为主。此类软件是依据国外的管理实际方案设计，对目前国内的管理现状有很高的制度化及规范性要求。

2、以国内外资企业为导向的平台产品。目前以嘉扬、万古等公司的诸多软件平台为代表。这类软件平台结合国内的管理政策环境，具备逻辑性功能强、投入极少、见效最快、并可以进行管理模式的整体复制的优势。

3、管理模式整体进行复制类型的平台产品。比如中信网络科技、明等大型公司的软件产品为主。此类软件靠集团化企业的管理需求为根本，凭项目开发的形式投放市场，用户范围比较有限。

4、通用性人事和人才管理软件产品。这类软件虽符合国家人事和人才信息结构体系标准，但很难适应业务的流程化、功能的服务化、系统的集成化的发展趋势。

5、综合性的应用技术平台。此类系统适合资金雄厚、多层级应用的企业集团。

摘要：目前，国内外经济挑战严峻，我国经济社会发展已经进入转型期。企业间的竞争加大，利润空间减少，经营风险不断加大。企业要提升竞争优势，实现长效发展，必须重视财务对业务活动的预测和指导作用，业财融合是发展的必然趋势，财务管理不断改革创新便成为其应有之义。企业应打破原有的财务管理模式，形成新的主动式管理会计模式。管理会计模式在我国尚不成熟，问题层出，准确定位问题并寻找解决对策是实现管理会计转型的关键。

关键词：业财融合；管理会计；问题；对策

一、企业管理会计转型是经济社会发展、优化经济结构的内在要求

2020年，病毒引发的肺炎疫情对我国经济发展造成较大影响。我们要秉承党的以来攻坚克难的精神，落实2019年中央经济工作会议部署，保持经济社会持续健康发展。中央经济工作中提出要深化财税体制改革，财务管理便成为改革的重头戏，管理会计的转型已成为必然。管理会计是通过深入企业业务活动，采集业务信息并及时反馈给财务，完善企业财务数据结构，财务信息能更准确的反映业务。业财融合理念推出后，管理会计通过为企业经营提供最优决策，不断完善企业经营管理方式，助力经济效益的提升，切实保障企业稳健经营发展起了重要作用。然而，目前我国管理会计体系建设不完善、架构不完整，在实践中与企业实际需求脱节，不能达到预期效果。但在社会经济发展的不断转型过程中，管理会计的现状难以适应日新月异的市场变化，必然会随着经济结构不断调整和转型的洪潮，不断发展、完善并体系化。

二、企业管理会计转型发展是深化财税体制改革的必然选择

在经济全球化的背景下，业务产品及商业模式的种类层出不穷，对我国的传统产业带来巨大冲击。在传统管理模式下，企业对内部部门的责任界定较为模糊，业务单元之间业务合作不充分，不能满足当前经济发展需求。因此，财务与业务的融合势在必行，业财融合能明晰企业内各主体责任，通过资源配置不断满足市场发展需求，业财融合对企业管理会计活动开展起到重要支撑作用。企业的最终目标在于实现价值最大化，业财融合是价值管理的开展通道，管理会计是价值管理的重要活动，因此，管理会计是业财融合的基本要求，也是企业最终实现业财融合目标的必然路径。

为了推动我省“*”期间电子政务发展，加快电子政务业务应用和信息资源开发利用，促进业务协同和资源共享，按照国家电子政务建设总体要求，现就我省电子政务整合工作提出入如下意见。

一、发展现状

经各市和省级各部门共同努力，省统一电子政务传输网络和平台基本建成，重要业务系统应用进展顺利，基础信息库和标准化体系建设开始起步，信息安全保障能力不断增强。目前省到市两级电子政务统一传输网络内网已开通，年内开通外网，电子政务统一平台基本建成并投入使用；省委、省人大、省政府、省政协内、外网门户网站、办公和专有业务系统已部分建设完成；全省通用办公业务系统已开发完成正在推广应用，应急指挥、视频会议、政务查询等办公业务资源系统年内将基本建成。

以“十二金工程”为重点的电子政务业务系统建设不断加快，由国家统筹规划建设的金卡、金关、金税（国税）等工程已经投入使用。国家和地方共同建设的金盾工程开通了四级网络，完成了人口管理、违法犯罪人员、禁毒等27项信息系统建设，以我省为主的社保、农业、财政、秦税、教育、卫生、工商、水利等业务系统基本建成并运行良好，审计、信访、环保等业务系统陆续启动建设。全省法人单位、人口、自然资源与地理空间、宏观经济、档案等基础数据库正在论证编制建设方案。信息安全基础设施建设已启动建设，初步建立了全省互联网络统一管理体系，增强了网络与信息安全应急防范能力。

但从总体上看，我省电子政务仍处于初步发展阶段，还存在一些亟待解决的问题，主要是：统一的电子政务基础设施建设相对滞后，网络没有完全实现互联互通，重复建设问题突出；业务应用水平不高，业务协同能力较弱；信息共享度低，共享机制尚未建立；法律法规和标准化工作滞后，安全保障能力有待进一步提高；一方面建设资金不足，另一方面重复建设、资金浪费现象严重；电子政务建设、管理、运行体制不完善，创新能力不强；电子政务推动国民经济和社会信息化，继而推动社会经济跨越式发展的潜力尚未发挥。要解决上述建设中的问题，就必须从传输网络、基础设施、业务系统、信息资源、信息安全等基础性、公共性工作入手，认真贯彻党中央、国务院的要求，采取强有力的措施，加强对电子政务各项建设工作的整合。

二、总体要求

信息走向开放

经过多年的信息化建设，企业普遍存在一大深层问题—数据被嵌入到了每个业务系统之中，难以在整个业务流程中实现共享，并形成了信息孤岛。这是一个架构层面的问题，那么，是否需要把数据层独立出来，并让数据层不再属于任何单一应用呢？

30年前，从单个应用的角度完成了数据处理和应用逻辑的分层处理—从数据存储在文件系统中、数据的处理与应用逻辑混合，到由数据库管理数据处理的逻辑并与业务应用实现逻辑分层，访问数据的方式也从采用私有逻辑到采用SQL标准，同时，数据的组织形式走向了业界通用的关系模型。

今天，从企业全局的角度来看，需要进行一场更为深刻的企业级信息层与应用层的分层，因为任何企业都已经很难只有一个应用系统了，企业应用的多样性、复杂性以及它们直接的关联需求，必然导致在企业全局层面需要有一个独立于应用的信息层来管控共同的核心数据，解决多个应用之间数据一致性、实时性、共享和隐私保护等问题，并以更为松藕合的方式对各类应用提供信息服务。此外，数据的组织也从为具体业务逻辑服务转变为独立于业务逻辑的模型。

如果说30年前数据从文件系统走向数据库是一次面向单个应用的数据开放之旅，那么今天我们正在走向面向企业全局的信息开放之旅。这就需要在SOA框架下实现数据层的开放，而数据层的开放直接对外的衔接点就是面向服务数据层的对外接口技术，基于XML的信息访问请求、基于XML的信息访问处理以及应用XML建模技术的业务领域模型都是信息服务化的一种具体体现。

推动信息走向开放架构是一种必然趋势，将相对稳定的企业核心数据管理与相对灵活多变的企业业务流程进行分层考虑，在企业架构层面推动信息层的下沉以及应用层的上移，使信息层变成一种新的企业级IT软件大厦地基，支撑各种业务功能，而不是先把独立的应用建完之后，再来进行数据的交换。