业务应用管理范文精选

摘要：财政管理业务系统是现代信息技术和财政管理业务深度融合的结晶，其开发和应用是实现当代财政管理科学化、规范化的必要前提。本文结合工作实践和体会，以河南省为例，对财政管理业务系统应用情况进行了认真研究和思考，总结了有关成效，梳理了存在的主要问题，并提出了相应的政策建议。

关键词：业务系统；问题；对策；财政管理

20世纪90年代中期以后，当代财政工作的繁重性、复杂性和艰巨性大大增加，传统的工作方式和方法已经不能满足财政改革与发展的实际需要，为此，河南省和全国财政系统同步，全面启动了财政信息化建设工作，一大批财政业务管理信息系统相继开发并投入具体应用，大大地提升了财政管理工作的科学化、精细化水平。今后几年，国家全面深化财税体制改革对财政管理工作提出了更高的要求，亟需推进财政管理业务系统应用的升级改造和补充完善,构建高效安全的预算管理流程，进一步规范财政业务管理、提高工作效率、提升服务能力。

一、财政管理业务系统应用的发展历程

2002年前后，财政部为构建公共财政框架，在收入、支出、宏观调控等方面启动了一系列改革，其中在支出管理改革方面，主要推出了部门预算改革、国库集中支付制度改革、政府采购制度改革、深化收支两条线管理改革和金财工程建设等五项重要改革。而财政业务管理系统建设，则是金财工程建设的核心。十几年来，河南省各级财政部门立足财政改革和管理需要，大力推进财政业务信息系统建设，着力深化应用层次，扩展应用范围。截止目前，全省各级财政部门已经投入应用的财政业务管理信息系统20多个，其中，由信息技术公司分散开发的占90%以上。在财政内网上部署的业务系统，主要包括预算管理系统、预算执行系统、财政工资统发系统、非税收入征管系统、财税库银联网系统、行政办公系统、财政专户管理系统、单位会计核算系统、部门决算系统、财政总决算系统等；在国际互联网上部署的业务系统，主要有电子化政府采购系统、行政事业单位国有资产管理系统、项目预算评审系统、会计事务管理信息系统等。上述业务信息系统基本支撑了全省各级财政部门的主要业务管理工作，初步实现了信息技术与财政业务的融合，进一步提高了财政部门的工作效率和服务水平，促进了全省财政改革不断向纵深推进。

二、财政管理业务系统应用存在的主要问题

前言

在前两讲的基础上,本讲主要介绍了一个完整的开放业务平台的结构和它的基本模型。给人们展现出一个不久可以实现的开放的、多制式自由接入的新的业务平台。

开放业务平台的基本模型

基于对各种开放业务系统的体系结构和接口技术的研究和分析,我们认为下一代开放业务环境的基本组成是开放业务平台、应用服务器以及核心网络元素。其中开放业务平台的基本模型主要包括六部分:业务执行环境子系统、业务开发子环境系统、业务管理环境子系统、VHE子系统、业务能力子系统、网络协议适配子系统。如图1所示。

开放业务平台采用OSA体系结构和Par,ay/OSAAP],业务逻辑执行环境(SLEE)采用JAINSLEE规范,业务开发环境子系统(SCE)引入组件技术,提供不同等级的业务开发接口,VHE子系统提供用户个人业务环境。

开放业务环境各组成部分的介绍如下:

NGN网络分层模型

传统的固定网和移动网是两个分离的网络,具有不同的体系架构。NGN将是一个有线、无线合一的网络,移动网将作为NGN的一个接入网而存在。因此,基于多种业务提供的软交换技术是NGN网络发展的基础,软交换技术的核心是控制、承载和业务三者分离的开放性网络。基于软交换技术构造的NGN网络从功能上可以分为4个层面:接入层、传送层、控制层和业务层,如图1所示。

接入层包括各种接入网关、中继网关、无线接入网关、智能终端以及与处理媒体有关的媒体服务器和多点处理器(MP)。各类网关和智能终端主要实现媒体流格式的转换和传送,实现语音分组在分组网的承载和传输。媒体资源服务器用于向用户提供丰富的信号音资源以及多方会话功能。MP是基于H.323的视频会议系统中实现混音和视频混合等多媒体会议媒体处理功能的设备,该设备用于向NGN网络内的H.323视频终端提供视频会议业务。

传送层即包括提供IP包转发的各种承载网功能实体。目前,NGN网络传送层技术发展包含两个层面:即以MPLS、IPv6为重点的下一代IP网和自动交换光传送网(ASTN/ASON)。在IPv6网络暂时无法部署的前提下,基于私网地址的NAT/FW穿越是在NGN网络有效开展语音和视频业务的主要技术。

控制层是NGN网络的核心,主要包括软交换设备、信令网关和多点处理器。软交换设备是呼叫控制的核心,主要完成呼叫连接的建立和释放,以及媒体网关接入功能、媒体网关资源管理、带宽管理、选路、信令互通和安全管理等功能。信令网关则实现将传统No.7信令网信令适配成IP网传送的SIGTFLAN信令的功能。MC是基于H.323的视频会议系统中实现会议控制和管理功能的实体。

业务层主要包括应用服务器、第三方应用接口和传统智能网功能。该业务层通过开放的业务层接口向用户提供传统智能网业务、多样化的第三方业务和增值业务。

1基于SOA的系统集成策略

面向服务的体系结构（service－orientedarchitecture，SOA）是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它独立于实现服—181—务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务能够以一种统一和通用的方式进行交互。这种具有中立的接口定义（没有强制绑定到特定的实现上）的特征称为服务之间的松耦合。松耦合系统的好处有两点，一点是它的灵活性，另一点是服务组件内部结构和实现可以改变，而接口可以保持稳定。

采用企业级应用开发平台本项目自主研发的一套功能完备的企业级应用开发平台（简称“应用开发平台”），形成了基于SOA、JavaEE的企业级总体解决方案。在平台工具的配合下，可以实现应用的快速搭建，包括工作流平台、权限平台、报表设计平台、数据交换平台等，可以快速拖拉生成各种数据展现图表，并可以结果到Web系统。采用Ajax、富客户端等Web技术，提供了友好的用户操作界面。平台的接入控制层，可以实现浏览器、客户端程序的统一接入，提供三层结构C／S及B／S两种操作模式，分别满足复杂业务和简单业务操作性需求。同时，平台对数据模型采取了统一的元数据定义，操作的数据可以方便地进行转换，并支持Excel，XML等格式的导出。

2系统功能介绍

2．1预警监控管理对电力营销业务各业务环节、关联应用系统业务办理情况进行实时监控，根据设定的阀值进行提前预警，通过短信、业务督办单等方式向相关人员自动发出预警信息，通过即时的纠正，避免形成工作差错。对因工作失责形成的差错，通过异常核查、稽查整改流程落实整改。

2．2数据质量稽查对营销业务各关联应用系统所有数据的完整性、准确性情况进行规则稽查，对发现的问题，通过异常核查、稽查整改流程落实整改。

一、标准成本在预算管理中运用的可行性分析

(一)确定预算目标方面标准成本以战略为导向，加强了预算与战略目标之间的关系，是一个与企业发展战略联系在一起的计划和管理过程。

(二)预算编制方面标准成本致力于企业整体业绩的持续改善，以业务流程为基础编制预算，通过不断改进作业和流程，降低成本，避免资源配置的盲目性。

(三)预算执行方面标准成本增强了预算的可控性，它在作业分析的基础上确定岗位职责，使每个岗位成为预算执行的主体，能将责任具体落实到具体岗位，明晰责任。

(四)预算考核方面标准成本真正体现了作业与资源的关系，是衡量正常成本水平的尺度，可作为评价和考核工作成果的标准，有利于确认各作业中心甚至个人的责任。

二、标准成本编制的方法及步骤