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上午,*同志在讲话中就当前和今后一个时期农村团的工作作了重点强调。在这里,我做一些具体说明。2009年农村战线的重点工作,总的讲:一是扎实推进农村团的基层组织建设和基层工作,二是全力促进农村青年的就业创业,三是继续深化保护母亲河行动。这就是农村战线的特色。
1.关于农村团的基层组织建设和基层工作
第一,探索和推进基层团建创新。在农村青年流动、分布、聚集不断发生变化的条件下,解决农村基层团组织对农村青年的组织覆盖问题,关键在基层团建创新。这种创新,不能仅就农村论农村,而要立足统筹城乡发展的这个大背景。一方面,要坚持党建带团建,巩固和完善县、乡、村各级团的组织体系,进一步加强团县委的统筹协调作用,继续选派团干部到团县委蹲点指导工作。另一方面,要紧密结合农村经济发展和社会结构变化,推行联合建团、区域建团、依托建团等各种团建新模式,积极探索农村基层团组织依托互联网进行组织建设、运行联络的新方式,实现对农村青年的广泛联系、多重覆盖。说到底,只要是有利于吸引和凝聚农村青年的方式、载体和途径,都可以大胆地试、大胆地闯。
第二,推进农村青年中心、专业合作组织等青年组织建设。吸引和凝聚青年,既要充分发挥团组织的核心作用,又要充分发挥各类青年组织的积极作用。从近几年的实践来看,农村青年中心在加强基层团组织建设、联系和服务青年中发挥了积极作用。各地团组织要从实际出发,通过深入开展示范性农村青年中心建设这一载体,继续推动。重点是三个方面:一是作为团的组织网络延伸,二是作为青年活动场所;三是作为基层工作运行模式。对于农村青年专业合作社、协会工作,我们要高度重视。现在,农村青年专业合作组织发展很快,法律环境和社会条件都比较完备。各级团组织要通过典型示范、政策支持、提供服务等方式,联系、培育一批农村青年专业合作社、协会,促进其发展壮大,充分发挥利益纽带、产业链条在吸引和凝聚农村青年中的作用。下一步,团中央将进一步加强杰出青年农民联谊会工作,适时组建一些协会。团各省(区、市)委也可结合各自情况,在省、地一级建立农村青年专业协会组织。
第三,加强农村基层团干部队伍建设。重点是四个方面:一是农村青年能人工作。要积极选拔农村青年能人担任农村基层团干部,促进农村基层团干部成为青年能人。二是大学生“村官”工作。要做好大学生村官联系、宣传、培训、服务工作,充分发挥他们在加强农村团的基层组织、活跃农村团的基层工作中的作用。三是加强乡镇团的委员会建设,充分发挥乡镇团委的整体作用。四是团干部培训,团中央将用五年时间对所有的团县委书记进行一次培训。
第四,把团的组织建设和团的工作结合起来。*同志在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上强调:团的各级领导机关的组织部门与其他战线部门要明确分工,组织部门要加强宏观指导、整体规划、统筹协调、机制建设等方面的工作;各战线部门要增加职能,把活动与建设紧密结合,努力在工作中探索有利于组织建设的长效机制。贯彻这一要求,农村战线要坚持活动和组织建设紧密结合,增强抓农村团的基层组织建设的意识和能力,使农村团的基层组织建设和基层工作相互促进、共同发展。
加大新农保工作推进力度,为进一步贯彻落实宿城区新型农村社会养老保险制度实施办法》宿区政发2号)文件精神。全面实现农村适龄居民参保和60周岁以上农村老年居民基础养老金发放“两个全覆盖”结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、目标任务
年月日,完成年119人农村适龄居民续保工作,续保率9%以上;完成农村适龄居民扩面工作,新增参保0人;60周岁以上农村老年居民基础养老金发放率0%
二、实施步骤
一)调查摸底阶段月日—月日各村(居)认真组织村(居)组干部对辖区内农村适龄居民、60周岁以上农村老年居民参加新农保情况进行摸底调查,填写《宿城区耿车镇农村老年居民社会保障基本情况调查表》和《宿城区耿车镇农村适龄居民社会保障基本情况调查表》并于月前上报纸质及电子文档,由镇人社所汇总统一上报区农保经办机构。
二)宣传发动阶段(月日—月日)各村(居)作为新农保工作责任主体,通过召开村(居)组干部座谈会1次,群众代表会1次。充分利用村(居)公开栏、靠牌、墙字、悬挂横幅、发放宣传单等各种形式进行广泛宣传,每个村(居)悬挂横幅不少于2条,每个村民小组在醒目位置宣传标语不少于条,宣传资料户均1份。重点是宣传动员年已参保的农村适龄居民及时到镇民丰银行网点续缴养老保险费。对有参保要求的人员,及时办理参保登记手续。
截至7月末,我市新农保参保总人数突破百万大关,达*万人,参保覆盖率达到*%,所有涉农县(市)、区全面实现“基本全覆盖”目标,新农保基金累计达*亿元,农保基金累计金额和参保人数都达到全省总数的*%左右。我市新型农村社会养老保险工作的主要做法是:
一、深入调研,反复论证,科学构建新型农村社会养老保险制度框架
在制度设计过程中,我市始终坚持与本地经济社会发展相适应的原则,以农民个人有能力缴、财政有能力贴、预期待遇能基本保障养老生活需求、有利于与其他社会养老保险制度的转换衔接为目标,深入开展调研,科学借鉴外地新农保制度建设的经验反复进行论证,至*年8月,我市及所属各县(市)及涉农区全部出台新型农村社会养老保险实施或试行办法,即合理界定了覆盖范围和对象,明确以农村纯农人员(即从事第一产业)为制度保障主体;以“统账结合”为主要保险模式;统一缴费基数和比例下限,明确个人年缴费标准不低于当地上年度农民年人均纯收入的10%;建立了财政补贴机制,明确地方财政对农民参保予以补贴,比例不低于当地公布的参保人员年最低缴费标准的20%,对特殊困难群体的补贴应当适当提高;规定了养老金计发原则,明确养老保险待遇应当根据当地经济社会发展情况和农村最低生活保障水平进行相应调整;农保基金纳入财政专户管理,经办机构全部改为财政全额拨款单位,不再提取管理服务费。
二、遵循规律,多措并举,有序推进新型农村社会养老保险工作
各地各级劳动保障部门及农保经办机构在推进新农保过程中边摸索边总结,遵循农村工作规律,开辟出了一条符合我市农村实际的新农保发展之路。一是强化行政推进力度。在实施过程中,坚持做到“四点”,即将新农保工作列入为民办实事重点项目,对制度建设和实施的目标作出规划;将参保覆盖率作为新农村建设的必成指标和社会保障工作的重要指标层层考核;及时召开动员会、适时召开推进会,抓好工作总结和部署;实行领导负责制,县(市)、区政府分管领导全面抓,劳动保障等职能部门负责人具体抓。二是广泛宣传发动。我市各地各级劳动保障部门坚持以宣传为抓手,开展宣传月、宣传周活动,营造浓烈的舆论氛围,引导农民自觉参保。内容上重点宣传新制度的优点、亮点以及为农民带来的实惠,让农民充分认识到新农保是政府为民办的实事、好事;形式上灵活多样,譬如在新闻媒体上做专题、在乡镇设咨询台、在闹市路口悬挂宣传标语、发放宣传品和宣传卡等等,基层干部和农保机构人员走村入户,把政策传递到乡村的每一个角落,为新农保制度的推进奠定了坚实的基础。三是实行目标管理。坚持目标管理制度,每年年初及时制定年度工作量化目标,层层分解落实,做到镇镇有指标,人人有任务,年中有督促,年终有考评。
三、强化管理,改进服务,全面提升新型农村社会养老保险经办水平
摘要:随着全球市场的不断扩大,国际保理业务的广泛开展,受到各国进出口商的欢迎。首先阐述国际保理业务的定义、特点和种类,然后就我国国际保理业务的发展现状进行剖析,从中提出国际保理业务在我国发展的七大问题,最后从国际保理信用风险管理、国际保理业务在我国发展的微观环境和宏观环境这三个方面入手,总结出保理业务在我国发展的对策。
关键词:保理业务;商业银行;信用风险
1国际保理业务在我国的发展现状
国际保理业务在我国起步较晚,1988年中国银行在我国率先推出国际保理业务,并于1993年成为中国首家国际保理商联合会会员,随后交通银行、光大银行、中信实业银行、中国工商银行等也纷纷开展国际保理业务,并先后成为FCI会员。
从办理机构上看,目前我国已有12家银行成为FCI会员,对外办理国内与国际保理业务,其中业务量较大的主要是中国银行和交通银行。
2国际保理业务在我国发展存在的问题
为促进全县工业经济的科学发展、跨越发展,扎实做好为企业排忧解难服务工作,为企业发展创造良好环境,县委、县政府确定在全县范围内开展为企业排忧解难服务活动。现制订如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县第党代会、县人代会确定的奋斗目标,按照紧扣“一个主题”、突出“两条主线”、推进“三大战略”、突破“六大板块”、打造“九大产业”的基本工作思路,进一步转变工作作风,落实工业发展“四项机制”,坚持领导包保、分级负责,积极主动为企业解决生产经营和项目建设中的土地、资金等困难和问题,实行“一企一策”,加大政策扶持力度,提高政务服务水平,优化企业发展环境,促进企业做大做强,推动全县经济快速发展、赶超发展。
二、主要任务
(一)着力解决企业发展用地问题。把企业发展用地作为紧迫任务,全力解决和保障企业发展用地需求,按照先急后缓、突出重点的原则,科学安排企业发展用地。一是对重点企业技改扩能、招商引资项目用地(包括投资强度、容积率等)情况在前期集中调研的基础上,根据《企业基本情况存在问题及责任单位一览表》责任分工开展具体对接,摸清企业用地缺口,建立企业用地台账。二是认真落实国家和省重点项目用地点供政策,加大对上争取用地指标力度,努力扩大建设用地规模。三是大力实施土地集约利用,制定加强节约用地的办法措施,深入挖潜闲置低效用地,优先保障重点项目、骨干企业、拟上市企业建设用地。四是结合新农村建设,加强土地指标置换力度,把土地指标集中到园区,优先解决园区大项目土地指标。(县国土局牵头,县发改局、县经信局、县规划局、各乡镇街道、各园区配合)
(二)着力解决企业发展资金不足和借款成本较高问题。