医药制造业监管范文精选

第一章总则

第一条为全面树立和落实科学发展观，实现我市“*”规划目标，科学规划产业布局，促进产业结构优化升级，实现经济又好又快发展，根据《国务院关于实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》、国家发展和改革委员会颁布的《产业结构调整指导目录（*年本）》、国家发展和改革委员会和商务部颁布的《外商投资产业指导目录》以及《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规定。

第二条产业结构调整的目标：落实“工业强市、科教兴市和三产旺市”三大发展战略，推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成以高新技术产业为先导、先进制造业为主体、基础产业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，积极引导我市产业向布局合理、集约化和规模化方向发展。

第三条产业结构调整的原则：坚持市场调节和政府引导相结合；坚持走新型工业化道路；坚持以自主创新提升产业技术水平；坚持产业合理布局和促进产业聚集；坚持产业发展与环境保护双赢。

第四条本规定以及附件《*市产业发展导向目录》（以下简称《导向目录》）由各级投资主管部门组织实施。成立市产业发展协调领导小组，加强对重大产业政策和项目的组织协调。市发展和改革部门会同相关部门建立《导向目录》的信息系统，检查执行情况，定期向市政府报告。大力培育和发展行业协会，充分发挥行业协会在产业发展中的积极作用。

本规定所指投资主管部门包括市、区发展和改革局、经济贸易局、对外贸易经济合作局及经济功能区经济发展局。

【摘要】医疗器械与药品一样，是医生诊断和治疗疾病的重要手段。我国的医疗器械发展经历了从无到有、从小到大的发展过程，产品种类也从当初单一的常规器械日益多样。但是同发达国家相比，我国医疗器械技术含量不高，国产医疗器械大部分属于中低端产品，因技术不足、稳定性欠佳等问题而无望涉足高端产品领域。随着全球经济一体化的进程,中国医疗器械的发展势必与国外市场接轨与看齐。

【关键词】医疗器械产业发展现状

一、中国医疗器械产业结构分析

尽管医疗器械行业是一个多学科交叉、知识密集、资金密集型的高技术产业，进入门槛较高，但进入医疗器械的企业却有增无减。按经济类型分析，2005年外商及港澳台投资医疗器械企业总产值为246.8亿元，占总产值的47.7%；股份制企业总产值为126.2亿元，占总产值的24.4%；国有企业总产值为16.8亿元，占总产值的3.2%；集体企业总产值为8.1亿元，出现了多种所有制成分共同发展的良好局面。

同时，发达国家的医疗器械企业为了降低制造、研发和临床试验等费用，纷纷在发展中国家寻找加工成本低，又无需转让核心技术的外包业务“车间”。中国目前成为国际医疗器械产业转移的主要承接区，这也给中国医疗器械企业提供了学习借鉴的机会。中国的医疗器械外包业务可以粗略分为4个部分，即金属配件、塑料配件、电子配件和增值服务，其中，利润最高的金属配件制造和增值服务提供业务增长机会最大。

从地域分布来看，我国医疗器械行业集中在东南部沿海地区。市场占有率居前六位的省份占全国市场80%的份额，显示了医疗器械行业较高的地域集中度。

关于新区先进制造业基地建设情况

的调查报告

市政协调研组

2004年6月14日至6月17日，通过听取两区汇报、到企业考察、召开企业座谈会和市直有关部门座谈会等形式，就两区先进制造业基地建设情况进行了调研。现将调研情况总结如下：

一、新区先进制造业发展现状

建设先进制造业基地，首先要明确先进制造业的概念。我们认为，先进制造业是国内新近提出的经济概念，是相对于传统制造业而言的。先进制造业主要指以先进制造技术为主要生产手段的制造业，它以信息和知识要素投入为特征。

为加强对全镇工商贸企业的安全管理，推进安全生产基础建设，提高安全生产条件，预防和减少各类安全事故的发生，根据省安监局《关于印发，<省工商贸企业安全生产评估分级标准>开展规范化管理工作的通知》和县安全生产监督管理局《关于继续开展工商贸企业评估分级工作的通知》（新安监14）要求，制订以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，尊重客观，实事求是；坚持标准，依法评估；统一领导，分级实施；把评估工作同贯彻实施《安全生产法》等有关安全生产法律、法规相结合，着眼于建立安全生产长效机制，推进企业安全生产基础工作，促进工商贸企业持续、快速、健康发展。

二、组织实施

为加强对工商贸企业安全评估分级工作的领导，镇政府将成立领导小组，石向东任领导小组组长，俞靖锋、张鑫平、吕东任副组长，赵林源、俞冠明、梁铭钢、陈兰兰、王如仁为成员，领导小组下设办公室，办公室设在工办。

评估工作在镇政府的统一领导下，镇安监站要根据需要组成评估组，具体组织实施本辖区企业的评估分级工作。评估组人员由行业专家和相关部门人员组成，每个评估小组人数不少于3人。

*年是*外经贸全面贯彻落实党的十七大精神，加快推动开放型经济转入科学发展轨道的关键一年。总体上看，经济全球化和区域经济一体化趋势进一步加强，国际经济将保持稳步增长，新一轮国际产业转移和服务外包势头良好。省委、市委推动新一轮思想大解放，必将推动我市在新的起点上增创开放发展新优势，为外经贸实现又好又快发展注入新的活力和动力。同时，全球经济贸易失衡矛盾突出、世界能源价格高位波动、贸易保护主义加剧，以及国家有关外经贸政策进一步调整、区域竞争更加激烈、我市商务运营成本上升等，迫切要求我们要进一步解放思想，创新发展思路，推动外经贸增长方式转变，努力在实践科学发展中发挥排头兵作用。为此，*年的工作要重在总结改革开放*年的经验，重在战略思维的更新，重在以世界眼光对*开放型经济进行新的定位，以思想大解放推动开放大发展。

总体思路是：认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议、省委十届二次全会和市委九届四次全会精神，以纪念改革开放*周年为契机，进一步解放思想、转变观念，总结经验、把握规律，以科学发展观为指导，以提高开放型经济水平为主线，突出“好字优先”，注重提质增效，扎实推进利用外资质量提高，扎实推进外贸增长方式转变，扎实推进“走出去”领域拓展，扎实推进投资贸易环境优化，努力实现*开放型经济向更高水平跨越。

*年*外经贸预期发展目标是：外商直接投资增长10%，外贸出口增长10%。

重点抓好以下工作：

（一）突出调整、优化、提高主线，进一步提高利用外资的质量和水平。

要顺应当前宏观调控和市场、资源约束的新形势，进一步加强对外商投资的引导，不断创新利用外资方式，优化利用外资结构，充分发挥利用外资在推动自主创新、产业升级的积极作用，努力实现“五个加强”，推动利用外资整体水平的提升。