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[论文关键词]农村金融服务融资渠道

[论文摘要]通过实际调研，利用大量的实证资料，对青海省农村金融服务的现状进行分析，并提出对完善青海农村金融服务体系的相关建议，进而推动青海农村经济发展发展，加快青海社会主义新农村建设的步伐。

一、制约青海省农村金融服务的主要障碍因素

（一）农村贷款比例偏低

截止2006年12月底，我省农业贷款比例也与农业对国内生产总值（GDP）的贡献率14.8％不相称。如2004年，青海省用于农业的财政支出为15.92亿元，而同期的农业总产值约为63.2亿元。与我省的工业贷款额相比农村贷款比例也是很低的，在2004年仅银行一项的贷款余额为619.85亿元，而其中的工业贷款约为80.02亿元，约占贷款额的13%。农业是弱势产业，银行不愿放贷。从农业本身的特性来说，农业是微利的甚至是难以赢利的产业，生产周期长、风险大、效益低。在农业投资盈利率较低的情况下，金融机构为获取经济效益，不愿将资金投放向农业。

（二）农村信用社支农难度大

论文关键词：商业银行；新农村；金融机构；金融改革

论文摘要：商业银行中的农业银行，政策性银行中的农业发展银行，农村合作金融机构中的农村信用社、农村商业银行和农村合作银行，以及邮政储蓄机构组成了我国农村银行类机构。新农村金融机构需要一个功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体系。各类商业银行需要满足新农村建设在资金上和金融服务上的需要。

金融资源的匮乏影响贫困地区农业生产结构的调整，影响农业先进技术的引进以及农村发展所必需的基础设施建设，农民增产增收的难度将加大，提升各类商业银行在金融机构服务新农村建设的能力迫在眉睫。

一、农村金融机构的现状

目前，我国农村银行类机构主要有四类六种，分别是商业银行中的农业银行，政策性银行中的农业发展银行，农村合作金融机构中的农村信用社、农村商业银行和农村合作银行，以及邮政储蓄机构。农村银行类机构的基本情况是：从机构网点布局看，这几类机构共有124255个网点，其中104671分布在县市以下地区，占网点总数的84.2％。从资产负债看，2007年末，农村银行类机构的资产总额占金融机构资产总额的28.8％；负债总额占金融机构负债总额的29.4％。从信贷支农情况看。对“三农”发放贷款的机构主要是农业银行、农业发展银行和农村合作金融机构。2007年末，这三类机构涉农贷款(包括农村信用社各类贷款、农业发展银行收购贷款和农业银行用于农村龙头企业、扶贫、乡镇企业、电网改造、基础设施贷款等)占全部金融机构贷款总额的19％，但大大低于全国的总体增长水平。这一方面说明我国城乡金融市场发展的不平衡，另一方面也说明了我国农村金融市场发展的巨大潜力。在上述支农贷款中，农村合作金融机构发挥了重大的作用。

二、农村金融机构改革与当前问题

一,今年上半年工作总结

今年上半年,××市邮政工会在管局党委和上级工会的领导下,坚持"围绕中心,立足维护,提高素质,依法治会"的工作方针,全局工会各级组织和工会干部按照管局工会的工作要求,开拓进取,求真务实,在实践中取得了显著的工作成效.主要表现在:

——全面实施以"发展杯","创新杯"和"全夜航"为主要内容的劳动竞赛,动员广大职工为企业发展建功立业.

突出竞赛重点,明确竞赛目标.按照我局调整业务结构,设立了函件,邮政储蓄,速递,发行等重点业务的竞赛内容,突出了竞赛考核的操作性.在"创新杯"劳动竞赛方案中增加了"职工业务技术的提高和职工经济技术创新成果"的内容,突出了职工队伍建设的考核.在"全夜航"劳动竞赛中,把提高质量,时限,效益作为竞赛的主要目标.全局各基层单位都围绕竞赛重点内容进行了贯彻实施,分别制定了竞赛活动方案.东区局,南区局,海淀局结合各自业务发展特点提出了"夺杯"措施,中心局结合近年来职工创新活动经验进一步规范创新成果评选,奖励办法,速递局提出了"全夜航"竞赛"量收翻番"的目标.

强化劳动竞赛的组织管理.召开了全局劳动竞赛委员会,研究制定"发展杯","创新杯"和"全夜航"劳动竞赛方案.召开了全局今年劳动竞赛动员会,总结了2004年劳动竞赛,布置今年劳动竞赛活动,推广竞赛先进典型经验.有11个基层单位分别召开了劳动竞赛动员会.通过加强竞赛管理,"发展杯"劳动竞赛的四个专业考核内容都取得良好成绩,在"创新杯"劳动竞赛中,各基层单位普遍开展了"合理化建议月"活动,征集合理化建议4000余件,确定职工经济技术创新攻关课题47项."全夜航"劳动竞赛第一阶段圆满结束,我局有3个先进集体和3个先进个人受到国家邮政局的表彰.

——广泛开展评选推荐××市劳动模范和全国优秀模范投递员活动,激发广大职工立志岗位成才.

编者按：本论文主要从国家或政府层面；金融机构层面等进行讲述，包括了应该完善农村金融的法律法规建设，强化农村金融支持的制度环境、正规性金融层面、民间金融层面、继续深化农村信用社改革，坚持农村信用社支农地位不动摇、应该积极探索建立形式多样的农业保险机构等，具体资料请见：

论文关键词：农村金融金融缺失制度安排

论文摘要：改革开放以来，我国农村地区对金融服务的需求日益多样化和高度化，但目前的农村金融体系所提供的金融支持与金融服务远远不能适应其要求，出现农村金融的缺失。农村金融缺失的原因很多，制度经济学认为，农村金融的制度缺陷是农村金融缺失的一个重要根源，因而可以采取一系列的制度安排，以构建一个功能完善，分工合理，产权明晰，监管有力的农村金融体系。

我国是一个人口众多，农村人口占大多数的发展中国家，农业在我国是安天下、稳民心的基础产业和战略产业。随着农村工商业的迅速发展和农村经济产业化、市场化程度的提高，资金需求呈现刚性增长态势，对金融服务的要求也趋向多样化。但是，在现阶段农村金融体系所提供的金融支持与金融服务远远不能适应农村经济和社会发展的要求，农村金融体制的改革相对落后于农村经济结构和产业结构的调整步伐，社会主义新农村建设受到严重的资金“瓶颈”。这种农村金融支持的缺失，使农村陷入了一种“资金少——效益差——农村贫困——资金更少——效益更差——农村更贫困”的恶性循环当中，严重制约着农业生产的发展和农民的增收，使得许多地区尤其是中西部地区社会主义新农村建设因缺乏金融支持而无法正常启动。

一般认为，农村金融支持的缺失与农村经济的发展水平和市场化程度不高密切相关，但从理论上讲，相关的制度安排不合理以及缺乏必要的政策引导也是不容忽视的因素。制度经济学认为，金融制度是一种节约交易费用与增进资源配置效率的制度安排，其产生与变迁既不是随意的，也不是按照某种意志与外来模式人为安排的，它并不仅仅是一种有形的框架，而是一系列相互关联的演进过程的结晶。也就是说，我国农村金融扶持的缺失很大程度上是由制度因素引起的。因此，中央连续5年的1号文件都提出要加快改革和创新农村金融体制，提出要针对农村金融需求的特点，按照建设社会主义新农村的要求，建立一种既能弥补“市场失灵”，又能避免“政府失灵”的充满生机和活力的融资机制，引导社会资金回流农村，建立健全功能齐全、结构优化、产权明晰、机制完善、监管有力、具有可持续发展能力的农村金融体系，加强和改善农村金融服务，促进农村社会经济全面发展，满足农业和农村经济发展的合理资金需要。具体而言，可以从以下几个方面来完善农村金融支持的制度安排。

一、国家或政府层面

一,今年上半年工作总结

今年上半年,××市邮政工会在管局党委和上级工会的领导下,坚持"围绕中心,立足维护,提高素质,依法治会"的工作方针,全局工会各级组织和工会干部按照管局工会的工作要求,开拓进取,求真务实,在实践中取得了显著的工作成效.主要表现在:

——全面实施以"发展杯","创新杯"和"全夜航"为主要内容的劳动竞赛,动员广大职工为企业发展建功立业.

突出竞赛重点,明确竞赛目标.按照我局调整业务结构,设立了函件,邮政储蓄,速递,发行等重点业务的竞赛内容,突出了竞赛考核的操作性.在"创新杯"劳动竞赛方案中增加了"职工业务技术的提高和职工经济技术创新成果"的内容,突出了职工队伍建设的考核.在"全夜航"劳动竞赛中,把提高质量,时限,效益作为竞赛的主要目标.全局各基层单位都围绕竞赛重点内容进行了贯彻实施,分别制定了竞赛活动方案.东区局,南区局,海淀局结合各自业务发展特点提出了"夺杯"措施,中心局结合近年来职工创新活动经验进一步规范创新成果评选,奖励办法,速递局提出了"全夜航"竞赛"量收翻番"的目标.

强化劳动竞赛的组织管理.召开了全局劳动竞赛委员会,研究制定"发展杯","创新杯"和"全夜航"劳动竞赛方案.召开了全局今年劳动竞赛动员会,总结了2004年劳动竞赛,布置今年劳动竞赛活动,推广竞赛先进典型经验.有11个基层单位分别召开了劳动竞赛动员会.通过加强竞赛管理,"发展杯"劳动竞赛的四个专业考核内容都取得良好成绩,在"创新杯"劳动竞赛中,各基层单位普遍开展了"合理化建议月"活动,征集合理化建议4000余件,确定职工经济技术创新攻关课题47项."全夜航"劳动竞赛第一阶段圆满结束,我局有3个先进集体和3个先进个人受到国家邮政局的表彰.

——广泛开展评选推荐××市劳动模范和全国优秀模范投递员活动,激发广大职工立志岗位成才.