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为进一步加大招商引资工作力度,切实提高招商引资质量和水平,在全区范围内迅速掀起新一轮引进新项目、建设新项目的新高潮,强力推进招商引资工作实现新突破,结合全区实际,提出如下意见。
一、统一思想,充分认识招商引资在促进全区经济跨越赶超发展中的极端重要性
今年以来,全区各级各单位各部门认真按照区委、区政府的决策部署,深入开展“招商引资攻坚年”活动,进一步强化措施,强力推进,招商引资工作取得了明显成效。但从目前全区招商引资任务完成情况来看,还存在一定差距。突出表现在,新引进落地项目少,特别是大项目、好项目少等。实施大招商,推动大发展,既是实现全区经济跨越赶超发展的必由之路,也是当前形势发展的迫切要求。面对新一轮发展机遇,各级各单位各部门一定要充分认识当前形势下做好招商引资工作的极端重要性,进一步把招商引资放在核心位置,作为重中之重,调动一切积极因素,利用一切社会关系,挖掘一切资源潜力,抢抓机遇、振奋精神、全力以赴、大干快干苦干,迅速掀起新一轮大招商、招大商的热潮,以招商引资的大突破,实现经济发展的大跨越。
二、强化措施,迅速掀起新一轮招商引资工作新高潮
(一)强化领导招商。在严格执行“一把手负总责”主要精力抓招商的同时,对上半年达不到平均进度的单位部门,从7月份开始,镇(街道)镇长(主任)主要精力抓招商,区直各部门主要负责人与业务工作脱钩,集中精力抓招商。各镇(街道)、区直各部门分工招商引资负责人把全部精力靠在招商引资上。
(二)完善招商方式。一是抓好以商招商。认真做好对外商的跟踪服务,真心实意的与客商交朋友,充分发挥他们联络广、信息灵的优势,真正做到以商招商,以情招商,商又招商,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良性效应。二是抓好以企招商。充分发挥辖区内省市以上大企业较多的优势,进一步加强与大企业的沟通联系,围绕企业上下游延伸策划包装、招引项目,切实提高针对性和实效性。三是抓好园区招商。把工业区、农高区以及各镇(街道)特色园区作为招商引资工作的主战场,紧紧围绕招商引资、项目建设,提高园区配套水平,完善投资服务,使各类园区成为最吸引外商投资、最适宜企业发展的宝地。四是抓好专业招商。进一步充实专业招商力量,从区直有关部门、镇(街道)抽调素质高、能力强的专职招商人员到珠三角、长三角等重点招商区域专职进行招商引资工作,对获取的有价值招商信息安排专人推进、紧盯不放,尽快使信息、项目升级。各专业招商人员要真正做到“走出去、专下来”,真蹲实驻,立足蹲点城市、辐射周边地区,积极接触客商、洽谈项目,确保取得实效。五是抓好推介招商。认真按照区“招商引资攻坚年”活动领导小组办公室印发的《关于年度重大招商推介活动安排建议》要求,认真筹划,精心组织,积极筹备参加好外出招商推介活动;同时,充分利用招商节会平台,自主开展有针对性的招商推介活动。
为认真贯彻落实市十三次党代会精神,进一步加大招商引资工作力度,转变招商引资思路,改进招商引资方式,实现招商引资工作新突破。根据全市2012年建设项目工作会议要求,现提出2012年驻点招商工作方案如下:
一、组织领导
为确保2012年驻点招商工作取得实效,成立市驻点招商工作领导小组,负责开展驻点招商工作任务。
组长:王久彬市委常委、常务副市长
副组长:尉凯翔市政府副秘书长
马雪霞市经济技术合作局局长
机关效能建设工作意见
机关效能建设工作意见
为适应“二期开发”新形势,进一步优化投资服务软环境,按照“巩固、提高、创新、深化”要求,对200*年深化机关效能建设工作提出如下实施意见。
一、巩固提高机关效能建设已取得的成果。
近年来,开发区以优化投资服务软环境为目标,按照“廉政、高效、透明、服务”总的要求,围绕增强工作人员公仆意识、亲商意识、服务观念,建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理运行体系,开展了机关效能建设工作。为此两委制定了机关效能建设基本制度,相继采取了一系列举措。各职能部门、派驻机构和公用事业单位按照两委的决定部署,结合各自实际,狠抓各项制度措施的落实,已取得明显的阶段性成效。开发区机关效能建设工作受到了上级肯定和广大投资者、驻区企业、群众好评。
机关效能建设是一项长期坚持并不断创新实践的系统工程。要继续落实好被实践证明有效的措施,查找并改进工作中的薄弱环节,巩固已取得的成果。同时要按照与时俱进要求,树立新的效能理念,学习、借鉴、创新、实践,不断深化机关效能建设。
(一)要充分运用市场机制,广泛发动社会力量投入服务业.对本《工作意见》中提出的工作重点和主要任务,要切实采取措施,落到实处。要将服务业的发展项目有选择、有重点地列为区级两类建设项目,以加大建设管理力度。要通过政府资金、政策的倾斜、引导,充分运用市场机制,加大招商引资力度,积极发动社会力量兴办服务业。只要具备经营条件的且是国家允许经营均可经营;凡属我区鼓励发展的项目如家政、中介、运输、旧货经营等,将在工商、税务办理证照、管理方面给予支持。同时优先支持下岗职工和土地被征用的农民积极。
(二)要切实加强领导,加大工作力度,抓好各项工作的落实。l、成立由区委、区政府分管领导和区府办、经济贸易局、财政局、发展计划局、外经贸局、国税局、地税局、工商局、公安分局、交通局、建设局、文体旅游局、教育局、卫生局、科技局和银行等单位负责人组成的扶持服务业发展指导小组,下设办公室,以加强对服务业的引导和服务工作,研究支持服务业发展的措施。同时,要建立服务业重点企业和重点项目跟踪服务制度以及领导挂钩制度,协调解决存在的问题和困难,以推进服务业迅速发展壮大。2、各镇、街道,区直有关部门主要领导要充分认识加快发展服务业对我区经济社会发展的重要意义,切实加强领导,协同各方,抓好引导,热情扶持。各镇、街道;区直有关部门都要相应成立服务业工作领导小组,负责抓好《工作意见》分解任务的贯彻落实。区委、区政府将把《工作意见》中的主要工作任务逐年进行分解立项,落实责任,并将完成情况列入年终考核的重要内容。区委、区政府督查室要对全区服务业的发展情况进行督查。
(三)落实优惠措施,加快服务业发展步伐。
l、政府服务
(l)区政府各职能部门要为服务业重点企业提供优质服务,在各自职责范围内实行公开服务承诺制、办事流程公示制,简化办事程序,限期予以办理和答复。
(2)坚持和完善服务业企业收费一张卡制度,任何有权收费单位对企业收取任何费用,应在《收费卡》上明确登记收费项目、收费标准,企业对超范围、超标准收费有权拒交,并有义务向区监察局、物价局举报;坚持和完善"一个窗口"收费、"一个窗口"办理外来人员"三证"制度(就业证、计生证、暂住证)。
为积极应对全球金融危机带来的影响,进一步创新招商引资方式,提高招商引资水平,根据《州市重点产业招商实施方案》(市府办发号)和《县年招商引资工作意见》(发号)(以下简称《意见》)精神,现就抓好我县重点产业招商,促进承接产业转移提出如下实施办法:
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕培育壮大我县特色产业、优势产业和龙头企业,积极承接国际及沿海地区产业转移,进一步明确重点产业招商目标、招商任务、招商人员、招商项目、招商对象、招商方式、招商责任,力争用三年左右时间,努力引进和发展一批支撑我县经济发展、在国内省内有重大影响的特色产业集群,实现我县重点产业招商引资工作的新跨越。
二、重点产业
根据我县产业发展的特点和市产业发展规划要求,全县重点抓好以下七大产业:(一)新型建材产业;(二)矿产品深加工产业;(三)电子通讯产业;(四)食品制药产业;(五)机械化工产业;(六)现代服务业;(七)现代农业。围绕七大产业,主攻大项目,主招大客商,特别要瞄准世界500强、国内300强企业及各类产业中的“领头雁”企业,重点引进固定资产投资5000万元以上的重大工业项目。
三、主攻方向和区域