征地汇报材料范文精选

一、电力问题。电力紧缺是全国性问题，有24个省区市拉闸限电。我市与全国、全省一样，电力紧缺问题突出：一是电源结构失衡。目前，全市水、火电比例为7426，水电比例偏高，而小水电又占水电的71．8％。这种电力构成很不稳定，一旦发生干旱，势必造成电力紧张。上半年全市发电量减少14．3％，其中小水电发电量减少30％。二是省里统一限电。目前，省下达我市限电指标最高负荷限在47．3万千瓦、日用电量限在1045万千瓦时，用电缺口在15％左右。1－7月因缺电减少产值4．92亿元，影响增幅3．8个百分点。我们要采取综合措施解决电力紧缺问题。

1、当务之急是以开源为主加强电力调度。一是“要”。打破供电平衡，重构供电平台，成立专门班子，到省里汇报、沟通，争取用电指标，购入议价电，适度、适量增加供电总量。二是“分”。用电指标向能耗低和单位用电创产值、利税高的企业倾斜，并对购进的议（高）价电实行电价原进原出，各方共同承担议价电成本。三是“补”。实施积极的财政政策，鼓励企业自备燃油机组开机发电，对装机300千瓦以上的自备电源，省、市各按0．10元／度进行补贴。四是“调”。通过有序避峰、科学错峰、合理让峰，最大限度挖掘用电负荷潜力，重点保障居民生活用电、农业生产用电、重点单位用电，以及骨干企业、优势产业的生产用电。

2、关键要加快电源开发。经济发展，电力先行。当前，加快电力开发尤其是火电建设有机遇、有条件、有必要：一是国家鼓励建设电站。目前全国电力建设正以超常速度发展，一年新增装机相当于瑞典的装机容量，两年新增装机相当于英国的装机容量，预计到2007年将基本达到供需平衡。如果不抓住发展电力工业的黄金时期加快建设，我们将痛失良机。二是加快电力开发是解决未来发展的需要。据测算，到2007年我市全社会用电量将比2003年净增37．7亿度。如果不加快电力开发，将无法满足社会用电需求。三是三明的煤炭资源占全省的41．8％，加快火电开发既有资源基础，又有发展空间，能够促进资源就地转化，调整水火电结构。四是电力工业是三明经济的重要增长点，能够扩大经济总量，增加地方收入，吸纳劳动力就业。因此，我们要把电力工业作为一个先行产业来扶持和发展，坚持水火电并举，突出火电项目建设，在已有火电装机容量不足50万千瓦基础上，力争用2－3年时间再增加50万千瓦装机容量，使火电装机容量突破100万千瓦。当前要重点抓好永安火电厂、大田火电厂技改和永安资源综合利用电厂建设项目，成立专门班子逐一解决报批、用地、资金等问题，确保项目尽快动工。同时，按照2003－2007年重点项目建设规划，继续抓好街面水电站等大中型水电站建设。

3、积极推进电网建设。从目前的供用电形势看，我市最终将成为电力调入市，电网扩容改造要加快进行。一方面要加快局部电网与省电网、华东电网联接的通道建设，扩大容量；另一方面要加强区域内电网建设，进一步理顺体制，加快城乡电网改造步伐，从今年起五年内要投资7．5亿元抓好110个电网改造与建设项目，争取到2008年区内配网自动化水平大幅提高，供电可靠率达99．99％，做到丰余电量送得出，急需电量引得进，确保用电稳定性和安全性。

二、用地问题。去年以来，国家实行最严格的土地管理政策，今年又把土地管理作为宏观调控的主要手段，实行土地审批“三个暂停”。上半年全省撤销各类开发区196个，核减面积84万亩，其中我市撤销开发区17个，核减面积1．32万亩。在宏观调控形势下，各级各部门既要坚决执行国家土地管理政策规定，又要努力满足发展的用地需求。

1、要在严格保护中合理利用土地。我市耕地资源比较丰富，现有人均耕地面积为1亩，高于全省0．5亩的平均水平，而且土地整理连续6年占补平衡，是全省人均耕地最多的设区市。这是我市未来发展的潜在优势，要继续保护好、发展好，确保耕地动态平衡。同时，作为潜在优势要合理开发，提高土地利用效率和效益。去年全省共批准工业用地9．96万亩，而我市仅占4855亩，不足全省的1／20，这说明我们上的工业项目不多、规模不大，也说明土地利用还有空间、还有潜力。我们要通过严格保护寻找发展，积极补充促进发展，合理利用保障发展，创新机制赢得发展，努力实现经济建设和耕地保护双保双赢。

广西阳平高速公路no.2合同段（k74+000～k77+000）

*年9月份工地例会汇报材料

哈铁建设集团阳平高速公路

no.2合同段项目经理部

*年09月29日

*年9月份工地例会汇报材料

××*，男，瑶族，19××年××月出生，199*年12月参加工作，2002年7月加入中国共产党，本科文化，现系××县国土资源局办公室副主任。

我县××铁矿区是一个中型矿区，原206队提供的理论储量为9031万吨，其中富矿2212万吨，贫矿6362万吨，主要分布在××、××、××等乡镇。200*年冬季以来，由于受铁矿石市场价格上涨的利益驱动和铁矿采选加工技术发展的带动，××铁矿开采呈现出“乱、滥、患”（乱即开采乱，滥即产销滥，患即安全、环保稳患多）的状态，仅××镇境内就有非法业主196个，非法采矿洞子366口，严重浪费资源、破坏环境、影响群众的生产生活，是县委、政府的一块“心病”，到了非整治不可的地步。200*年初，县委、县政府立足实情，下定决心，举全县之力整治规范铁矿区矿业秩序，从县直机关单位、有关乡镇政府抽调200余名干部成立了专门的铁矿秩序整治机构，××*同志抽调到指挥部办公室。一年来，他勤勤恳恳、任劳任怨、不怕困难、不畏艰险，深入基层、深入矿区、深入群众，全身心投入办文办事办会、宣传教育、讲解劝说、协调服务和执法监察等工作，表现突出，成绩显著，被县委、县政府评为“办公室工作先进个人”。

一、坚守岗位，为“整治”出谋划策

铁矿秩序整治指挥部办公室是临时机构，工作人员都是从有关单位抽调过来的，很难与原单位工作脱钩，作为国土局骨干力量的他更就更难了。但他能正确处理原单位工作与铁矿办工作的关系，白天做铁矿办工作，晚上完成国土局交办的工作任务，把主要精力放在铁矿整治上。加上铁矿秩序整治工作千头万绪，工作量相当大，人手又非常紧，可谓肩上的担子很重。虽然担子重，但他却从不气馁，从不向领导讨价还价，而是把工作当成组织信任和对自己的一种考验。无论正常工作日还是节假日，他都把私事丢在一边，始终坚守工作岗位，开足马力，满负运转，把高质量、高要求、高效率地完成工作目标任务作为衡量自己能力水平的第一标准。在日常工作中，他发扬拼搏精神，树立争先意识，坚持高标准、高要求、高质量地完成各项工作任务。一方面努力提高自身素质，当好领导的高参。俗话说“打铁要靠本身硬”。要当好领导的高参，适应铁矿整治工作的需要，就必须具备丰富的工作经验和法律法规及理论知识。为此，无论工作怎样忙，他始终如一地保持着勤奋好学、刻苦磨练的良好学风。无论严冬还是酷暑他从未隔断，做到了坚持学习不放松。一是发扬挤的精神。办公室工作繁琐多事，工作量大，生活无规律，没有专门的时间用于学习，他发扬钉子精神，自觉挤出时间学习，做到学习工作两不误、两促进。在挤时间学习上他常常是抓住琐碎的时间化零为整，充分利用好工作之余的早晚两朝时间合理安排自己的学习。别的同志早已熄灯休息，而他却在伏案读书，挑灯夜战。清晨，他会早早地起来，学习法律法规及业务知识。发扬挤的精神和坚持不懈的学习，使他积少成多从书本中吸取了丰富的法律法规及理论知识，打好了扎实的理论功底。二是坚持结合学。结合铁矿整治和农村工作的需要，他着重抓好了理论方针政策农村工作方法和矿产资源管理等几个方面的学习，做到广而博、专而多。三是向实践学。光学习书本上的知识还远远不够，他还十分注重向实践学习。平时做到常问、常思、常省，善总结经验教育，能听取逆耳之言，经常向办公室经验丰富的同志请教，提高了出谋划策能力。起草了《××铁矿区矿业秩序整治工作方案》、《××铁矿区采矿权规划设计方案》、《××铁矿区采矿权出让方案》和《对对中标业主开展协调服务的实施方案》等一系列方案交领导研究，为采取最科学、最灵活、最有效的铁矿整治规范措施提出了建设性的意见，避免工作走过场，流于形式，促进铁矿整治顺利实现“五化”、“四无”、“三确保”（“五化”，即服务最提供优化，矛盾隐患最小化，矿区交接平稳化，生产环境安定化，采运秩序规范化。“四无”，即无非法采矿，无非法买卖矿山，无非法经营矿产品，无阻工扰工行为。“三确保”，即确保铁矿区及时交接，确保铁矿业主顺利投产，确保铁矿业主安心生产）目标。撰写了《铁矿秩序整治情况汇报》、《铁矿区采矿权出让情况汇报》、《铁矿区协调服务工作总结》、《关于减免铁矿采矿权价款上缴的请示》及办公室的其他文字材料163篇。另一方面深入调查研究，有效发挥办公室的“耳目”作用。先后42次到矿区调查研究，每次调查后都将了解到的情况及时向领导汇报，为领导准确、快速、妥当解决矿业秩序整治中的热点难点问题提供科学依据。

二、深入一线，妥善化解各种矛盾

××*同志在认真做好办公室工作的基础上，经常抽出时间，主动请缨深入一线为业主、工作队及人民群众排忧解难。2004年2月27日，县委、县政府组织公安、法院、国土、安监、环保、供电、物资行管办及××*、××*、××*近200名干部职工，深入到××铁矿区开展矿业秩序整治活动，他也从紧张的工作中挤出时间，加入整治队伍。当工作队炸封××村境内的非法矿垅时，遭到矿主挑唆当地不明真相的400多名群众围攻，向整治工作队员扔石块、烂泥等。在这紧急关头，他对围攻群众进行了仔细调查和深入分析，得出围攻群众大多数是受非法业主的挑唆和蒙骗，不了解铁矿整治的根本目的，只要向他们讲明白整治的根本目的和有关法律法规的规定，他们就会配合铁矿整治工作，不会围攻整治队伍。为此，他向领导提出了“派几名群众经验丰富且懂法律法规及政策的工作队员深入到围攻群众中去做工作”的建议，当场被带队领导采纳并执行。通过做思想工作，围攻人群全部疏散，平息了一场一触即发的群体性事件，保护了干部及群众的生命财产安全，确保了整治活动的顺利进行，共停采垅洞236个，炸封垅洞130多个，抓捕违法分子39名，促进矿业秩序全面好转。4月6日凌晨3点，在矿区值班人员截住17台偷运走私铁矿的车辆，车上的30多人见值班的只有3人，便威胁他们，试图强行冲卡，值班人员向办公室报告请求支援。他接到电话后，立即从被窝中钻出来，召集打击护矿组及国土资源局的几名年青干部（干警）火速赶到现场，把17车偷运走私的铁矿全部卸下，有力打击不法行为。此外，在处理××、××*、××*、××等矿区阻工，××袭警事件，取缔××、××、××等三个老委会设卡收费等热点、难点问题时，他一样冲锋在前，战斗在先。据不完全统计，仅去年一年就成功解决各种热点难点问题46个，化解重大矛盾纠纷18起，为民办好事实事52件。如：去年9月14日，××村村民不同意××公司给出的征地补偿标准，100多人来到公司采矿区阻工，得知消息后他又主动要求前往调处该矛盾纠纷并得到领导同意。到达现场后他先了解公司给出的补偿标准，并与法定标准进行比较，得知该补偿标准确实偏低。因此他找到××公司的负责人××*，耐心的向他讲解法律法规中关于征地补偿的有关规定，并把标准复印一份给他。当他了解征地补偿法定标准后，主动表示重新与村民协商，坚决执行法定标准。阻工事件在一天内妥善解决并无反弹，既保护了群众的合法权益，又优化了经济环境，保障了业主正常生产。公务员之家版权所有

在项目开工前施工单位应搜集与工程相关的资料，同时还应组织专业技术人员分析施工图纸，确定图纸中是否存在疏漏、错误以及不符合现场情况等方面的问题。施工图会审纪要作为工程变更索赔的重要依据，是由其作为施工合同的重要组成部分的本质决定的，因而施工单位在图纸会审中应做好该纪要。例如A铁路工程DK45-DK53段，施工单位在收到设计文件后，项目部组织施工图会审，通过对比工程现场勘测与定型图计算，得出该处的挡土墙漏算了2896m3浆砌石；在一座大桥中则漏算2号到11号墩顶帽混凝土923m3，墩顶帽钢筋89765kg。施工单位的项目部以专题报告、施工图会审纪要以及详细计算过程为基础，向业主及设计院进行多次汇报，经确认施工单位对此没有责任，设计院核对后修改诸表，进而有效挽回施工单位在该工程中的直接经济损失约175.4万元。

施工单位对于施工过程可能发生的变更索赔事项，应该进行预测性分析，如灾害性气候、征地拆迁以及施工条件等情况出现变化可能导致的工程变更索赔等等。例如B铁路工程DK43+650-DK48+110双便线路基施工中，遇到了暴雨这一严重的灾害性天气，施工单位经过及时抢修防护，把灾害所带来的损害降到了最低。由于现场资料完善且汇报及时，施工单位以专题报告的形式向项目业主提出申请，取得了便线路基抢险加固费43万元。施工单位由于业主所提要求而进行工程变更索赔的，应及时在准备资料的基础上，对索赔进行沟通。例如C铁路工程DK32-DK38段，原项目设计此段路基排水沟采用MS浆砌石，后来业主要求采用M15混凝土浇筑，因为这两种材料之间存在165元/m3的价差，导致业主单方变更使得标准提高，施工单位在现场按业主要求进行施工的同时，整理好工程的变更资料，并对相关数据进行的周密的计算，把由于业主要求变更而增加的相应费用追回。施工单位对于在施工过程中出现的停水、停电等情况超过原来合同约定期限的情况也可以提出变更索赔。除此以外，施工单位还可以对由于业主或者监理单位要求而发生的延缓施工、工程返工以及增加工程量等相应事项提出索赔，在搜集和整理相应资料的基础上及时进行索赔。

善于抓住变更索赔机遇

施工单位在工程施工的全过程中，应以业主与监理的书面指令作为依据，对于在特殊情下所执行的口头指令，应要求业主与监理方面通过书面文件进行确认，施工单位也可以通过致函的方式让监理与业主进行确认。加强施工记录方面的工作。施工单位每天应有专门的工作人员负责施工日志以及技术资料等方面的施工记录工作，同时还应让驻地的监理人员进行签字认可。如对停水、材料的进场数量等等都应做好记录工作。以厦深铁路工程为例，其中钢材以及水泥等等属于应有工程甲供的材料，项目部的材料验收人员在工作中方向甲方供货中存在的钢材锈损严重，同时水泥则存在重量不足的情况，工作人员将该情况对业主进行了书面汇报与口头汇报，同时对原始过磅记录进行保存，并向供货单位提出声明保留索赔的权利，避免损失的发生。应确保资料完整。施工单位应确保设计变更、技术核定以及工程量增减等情况下的签证的资料完整。对工程业主或者建立所提出的临时变更或者往来信函等情况应及时整理成文字资料。在工程施工过程中由于甲方指定材料、认可材料或采用新材料出现了实际价格高于预算价的情况，应以合同条款所规定的内容实施按实补差，应及时办理价格方面的签证手续。以D铁路工程为例，由于大雨的原因导致河沙开采出现困难，并使得河沙的价格高于投标中所确定的预算价格。合同中约定地材价格在超出一定范围后(5%)应允许按实补差，项目部在货比多家的基础上形成书面资料，通过专题报告的方式向业主进行了汇报，最后业主同意在验工计价中对增加料差进行调整。对施工过程中应用新材料、新技术以及新工艺的，在没有相关预算定额计价的情况下，应搜集造价信息或者征询造价部门意见的基础上为结算做必要的准备。对非施工单位原因所导致的设备闲置，工期延误以及对工程损害等情况，都应及时办理签证手续。施工单位还应明确各类变更索赔事项中对签证时间所确定的要求，尤其是对于24h，48h，7d，14d，28d等时间的理解。对工程中涉及到的隐蔽工程、挖土工程以及拆除工程应及时办理签证手续，避免事后出现推诿责任的情况，降低工程变更索赔的难度。签证手续作为工程索赔的原始凭证，应由专人进行分类保管，进而为施工单位创造变更索赔的机会。以D铁路工程为例，在施工过程中有一座小桥，由于基坑开挖导致设计标高后，基底承载力达不到工程设计所确定的要求，项目部请监理现场勘测作证后及时编写变更提议单，并让监理进行现场签认，同时向项目业主与设计发函邀请开展现场会议，确定增加基底换填砂夹卵石2m的会议决定，正是由于原始资料齐全进而使得变更索赔顺利完成。

正确处理多方关系

变更索赔应取得监理的认可，监理在索赔中有着关键性的作用。变更索赔能否成功与业主的态度有着密切的联系。施工单位应加强与设计单位的沟通，明确设计意图。简而言之，施工单位在施工过程中应协调好自身与业主、监理以及设计之间的关系，确立自身良好的信誉。施工企业应以诚信为基础不断的建立健全自身的内部管理体系与质量保证体系，确保工程项目质量，树立品牌理念，在业主和监理的中赢得信誉。变更、索赔以及施工图量差，在经过提出申请、设计同意、监理工程师审核以及业主批准等相应程序后，由设计部门根据编制文件，业主报相关部门审查批复后，进行补充合同的签订，并在此基础上验工计价。总之，施工单位应协调好多方之间的关系，在维持友好合作的环境下建立彼此的信任，进而为变更索赔奠定必要的基础。换句话说，变更索赔能否顺利与各方的沟通有着密切的联系。以浙赣铁路工程为例，施工单位的项目部在处理与业主、设计以及监理等多方之间的关系中，一直贯彻以人为本与诚信待人的原则，对下达的命令进行及时的处理，变更索赔处理中关注真实性与合理性，加强与合作各方的友好互动，进而促进了施工过程中问题的顺利解决。

三农问题

市国土资源局贯彻实施土地管理法情况汇报

市人常委会：

受市政府委托，向本次会议汇报我市贯彻实施《土地管理法》的情况，请予审议。

我国第一部《土地管理法》是1986年颁布的，今年是20周年。期间经过了2次修正、1次修订。我今天汇报的，是1998年修订、2004年修正的新《土地管理法》（以下简称新法）的贯彻实施情况。

一、贯彻实施《土地管理法》基本情况