治安管理工作范文精选

一、加强防范责任落实，进一步明确工作目标任务

按照“谁主管、谁负责”、“属地管理、守土有责”的原则，各村（社区）、各部门要实行一把手负总责，层层分工，落实责任。以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为努力方向，今年我县是以争创“全国平安建设先进县”为目标，要不断推动治安防范各项措施的落实，动员和组织各方面力量，把可防性案件的频发态势打压下去，提升群众的安全感和满意度。2014年度，要坚决扭转刑事案件居高不下的势头，确保平稳下降；坚决遏制住盗窃等可防性案件发案上升势头，确保实现下降；刑事案件、治安案件、特别是盗窃案件破案率同比上升10个百分点以上；综治和平安建设工作群众知晓率达到95%以上，群众安全感和对社会治安满意度达到95%以上。

二、加强矛盾纠纷调处，进一步提升源头防范能力

坚持依法行政，实施重大事项社会稳定风险评估，加大力度改善民生等治本之策。同时健全和运用好镇、村（社区）、组三级矛盾纠纷排查调处网络，按照村（社区）一周一排查、镇半月一排查一分析一通报、敏感时段重点时期随时排查及时上报的信息排查报送制度。在镇、村（社区）、企事业单位及学校四大板块实现调解组织全覆盖。全面实行人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”的衔接联动机制。干部要深入群众，积极推行干部问事、群众说事、分类理事、民主议事、扎实办事、定期评事的“六事”工作法，化解社会矛盾，使矛盾纠纷调处率达到98%以上，努力实现“小事不出村（社区），大事不出镇，矛盾不上交”的目标。

三、加强刑事侦查工作，进一步提高破案打处能力

要加大打击整治力度，建立长效机制。公安部门要深入开展“进社区、进村寨、进企业、进重点场所；访民情、访民意、访民难、访民安”的“四进四访”活动，提高群众自防意识。刑事侦查工作要突出重点，实行分片包保。以警情偏高的地区为重点，采取派出所领导分片包保的措施，全力督导压发案工作。对每日警情分析研判，明确案件高发时段、部位，调整警力部署，加强重点控制，提高精确打击能力。镇派出所每日通报各巡区警情及发案情况，促进民警切实履责，坚决杜绝有案不立、立案不查、查而不处、处而不押的现象发生。要依托大情报平台，改进网上追逃战法，结合集中搜捕、特情贴靠、上门敦促投案等传统战法，进一步加大追逃力度。坚持传统刑侦手段与现代信息化技术相结合，积极运用网络查询、指纹比对、调阅录像、串并分析等现代信息化手段服务侦查破案，提升破案效率，并积极以判实刑为主，加大关押力度，全面提升公安机关的破案打处能力。

本文作者：方俭先作者单位：云南省公安厅

“城中村”治安现状的成因

(一)缺乏加强“城中村”治安管理的认识，存在等、拖、靠的思想

所谓“等”，就是等政策或等待其它部门来解决，主动治理意识不强。在实际工作中，正是由于这种等待往往会导致职能部门迷失“城中村”治安管理的方向，有时使得本来可以处理的问题演变成“踢足球”，导致治安问题越来越糟糕。所谓“拖”，就是拖延时间，认为“城中村”短期存在的思想较多。“城中村”治安管理工作的关键任务就是及时处理突发事件，并做到有效预测和监控恶性事件，由于职能部门拖延处理事件的时间，造成该及时预防的、该引导教育的或该重点监控的对象都被忽略，最终导致治安事件频繁出现。所谓“靠”，就是依赖上级，自身实施的办法不多，认为只有靠大量的经费投入才能解决问题。在解决“城中村”治安问题中，由于治安事件本身固有的复杂性，需要投入大量的时间、人力和财力，然而一旦事情解决没取得进展，职能部门不从自身找原因，而是以经费不足而暂缓解决，意识上总期待上级部门将其列为重点工作，在投入大量的财力之后才去想解决问题的办法，最终导致贻误处理时机，导致治安问题恶化。

(二)实施的管理方法单一，手段存在“三重三轻”，治安管理的综合效果不明显

在对待刑事犯罪方面，重预防轻打击。刑事犯罪是以侵害人们的生命安全和财产安全为目的，社会危害大，必须重点打击。但现实工作中，由于“城中村”刑事案件频发，也由于刑事案件侦破的复杂性，加之警力有限等原因，使刑事案件的侦破工作大部分还是停留在立案上，由初期的由案到人变成结果上的由人到案。从犯罪分子的总体数量来讲，打处一个就少一个，实际工作中由于追踪不及时，打处力度不大导致犯罪分子流窜作案，并且哪个地方薄弱就往那个地方跑。所以，在对待刑事犯罪方面，如果只重预防而轻打击，无疑又给犯罪分子提供了更多的可乘之机。在管理与服务方面，重管理轻服务。“城中村”人具有强烈的排外心理，他们认为农村人进来相互之间抢了饭碗、占了资源，无形中将矛盾演变成了对立冲突，有的甚至明显带着对农村人的歧视态度，在这种情况下实难谈到为外来人员的服务。有的“城中村”生活服务设施不完备，停水停电时有发生，医疗、卫生条件差，存在就业难、子女入学难、就医难等“三难”现象。对重点人员的管理，即对劳改、劳教、假释和吸毒等人员的管理主要是实行监控手段，很少提供心理咨询方面的援助和帮扶人员就业的社区服务。服务工作上不去，管理工作也就成了无本之末。在管理对象方面，重外来人员、车辆的管理轻内部人员的教育管控。工作中发现，有的盗窃案件系内部人员而非外来人员所为，例如:在同一幢出租楼房里，所有的窗子都装上防盗网，大门也统一加装防盗电子锁，可是盗窃同样发生，包括停在院内的摩托车被偷走。最后发现，在这幢楼里住着两名有盗窃犯罪前科的人员，两人都称其身份证已丢失，一个以父亲名义租房、一个房东违规租房。租房子时有的房东只要你愿意多付钱他就马虎登记，信息也可以不采集，导致公安机关对辖区人员的真实情况不能很好掌握，给犯罪分子作案提供了机会。

为贯彻落实全市公安工作会议精神和“四化五警”的工作部署，我镇决定今年在全镇范围内大力推行治安管理网格化建设，进一步夯实社会治安基层基础工作。现制定工作方案如下：

一、工作目标

坚持“打防结合、以防为主”的方针，充分调动各种治安防范力量，通过规范工作机制、落实保障措施等手段，大力推行治安管理网格化建设，最大限度预防和减少违法犯罪活动，努力实现“发案少、秩序好，社会稳定、群众满意”的工作目标。

二、组织领导

为确保工作顺利有序开展，决定成立推行治安管理网格化建设工作领导小组，成员名单如下：组长：（镇委副书记）副组长：（镇委委员、公安分局长）成员：公安分局）、

领导小组下设办公室（设在公安分局），由钟淦湖同志兼任主任，朱荏明、陈树华任副主任，负责具体组织、协调和指导全镇治安管理网格化各项工作。

一、方法措施

建立流动人口治安管理体系，切实加强暂住人口、出租房屋的登记、发证、查验等各基础工作，全面掌握流动人口的基本情况，及时发现并控制各类可疑人员。坚持“谁用工、谁负责”、“谁出租、谁负责”的原则，落实治安管理责任制，消除治安隐患，落实各项管理措施，预防和减少违法犯罪。努力把我镇流动人口管理工作推向一个新台阶。

（一）、抓源头管理，控牢出租房屋。

1、摸清底数，健全台帐。由村（社区）牵头，派出所全面开展调查登记，摸清辖区出租房屋和流动人口底数，逐户建立档案，健全出租房屋台帐资料，做到底数清、情况明、信息采集齐全。

2、全面分析评判，实行分级制管理。以出租房屋的防盗设施和消防设施等安全设施情况、出租房屋的刑事和治安案件发案情况、承租人的登记领证和日常管理情况为评判依据，划分优秀、合格、不合格三个等级，优秀户，社区民警每季上门检查一次；合格户，每月上门检查一次，不合格户，发整改通知书，每周上门检查一次，促使他们整改到位，促进出租房屋治安管理工作的良性循环。

3、明确管理责任，严格执行公安部《租赁房屋治安管理规定》，逐户明确房主、承租人的治安责任和义务。落实奖惩措施，加大执法力度。为有效堵塞犯罪漏洞，对不按规定履行治安责任，包庇容留违法犯罪活动，甚至直接参与犯罪的出租房屋户主、承租人，要立足现有法律法规，依法予以行政处罚，直至追究其法律责任。

第一章总则

第一条为维护水上治安秩序，保护国家、集体的财产和公民合法财产以及人身安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的江、河水上的治安管理适用本条例。

第三条各级人民政府应当加强对水上治安管理工作的领导。各有关部门应当在当地政府的领导下，各司其职，相互配合，共同维护水上治安秩序。

第四条市公安机关主管本市水上治安的管理工作，负责本条例的组织和实施，其水上公安部门具体负责本市的水上治安管理工作，并协调各相关公安部门的水上治安管理。

区、县级市水上公安部门负责本辖区的水上治安管理工作；不设立水上公安部门的，由当地公安部门依照水上公安部门职责，对水上治安实施管理。