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政治学论文-“以民为本”和“以人为本”在制度设计上的区别

“以民为本”和“以人为本”在制度设计上的区别

――结合新交通法的争论说明“以人为本”怎样落实在制度建设中

中央提出以人为本之后，引起了人们强烈的关注。这是一种历史进步。但在理论界和社会上也存在着这样或那样一些需郑重申明为本文原创网站要澄清的认识。有人认为，现在我国经济发展水准还不是很高，提出以人为本有点为时过早；有人指出，以人为本具有人本主义的嫌疑；有人强调，以人为本就是以民为本的同义语，最好用以民为本代替以人为本。

一、什么是“以民为本”。

“以民为本”或者说“民本”思想，在不同历史时代是有不同含义的。在封建社会中，“以民为本”即“民本”，这里的“民”是与“君”相对的，有时“民”则是与“官”相对的。封建社会开明人士所说的“以民为本”，没有超出维护君权统治的范围。在现代社会中，使用“以民为本”的理念，或者用“民本位”提法，是有其特定含义的。我们目前的社会主义中所说的“民”一般也是与“官”相对的。所谓“民”就是人民群众，而“以民为本”或者“民本位”这样的表述是要说明，在我国社会中干部要以人民群众的利益为根本，以这样的原则来正确处理干部与群众的关系。这里说是“民”，并不是指全体社会成员，而是指社会成员中的“人民”这一部分人。在目前我国社会中，并不是任何人都可以称之为“人民”的。一个人能不能称之为“人民”的一分子，这在政治上和法律上都是有一定限制的。因此，就是在目前我国社会中，“以民为本”与“以人为本”这两个提法也是有明显区别的。

一、地方本科院校本科生毕业论文（设计）存在的问题

1.1本科生毕业论文（设计）抄袭现象严重

一般而言，本科生的毕业论文（设计）从选题到初稿再到逐步修改，大约为10周的时间，但是有的学生随意抄袭，东拼西凑成一篇粗制滥造的论文（设计），还有的学生将下载的文章略加修改就匆匆提交，这些论文抄袭现象不仅难以达到考核本科生的效果，对学生的长远发展也会有不利影响.

1.2毕业论文（设计）把关不严

地方本科院校在本科生论文（设计）上把关不严，导致毕业论文的专家审核结果不佳，一些被学校评定为及格或优秀的论文（设计）在经过上一级专家学者的严格审核中，一部分被降级或重新评定，这一方面反映了本科生毕业论文（设计）还缺乏有严谨审慎的把关措施，另一方面，答辩组导师在评定过程中标准不一，也造成了毕业论文（设计）质量参差不齐.

1.3毕业论文（设计）缺乏深度与创新

编者按：本论文主要从提高思想认识是毕业设计(论文)工作的重要前提；针对毕业设计(论文)的影响因素。加强“三个突出”；落实“五项检查”，开展基于监控点的多环节毕业设计(论文)的监控；查找薄弱点，解决实际问题；制定激励措施，提高教师学生积极性等进行讲述，包括了突出毕业设计题目与教师科研、生产实践相结合、突出学科特色，校内指导教师与外聘指导教师相结合、突出检查关键点，由关键点控制实现全过程监控、监控选题源头，严把指导教师资格关等，具体资料请见：

论文关键词：毕业设计毕业论文教学质量

论文摘要：毕业设计(论文)是实现本科教学目标的综合性实践环节，本文结合天津城市建设学院实际情况、专业特点，分析了影响毕业设计(论文)工作的因素，从多个方面对全面提高毕业设计(论文)的教学质量进行了论述。

毕业设计(论文)是本科人才培养计划的重要组成部分，是对学生综合运用多学科的理论、知识与方法的全面检验，是集中训练学生科研能力和创新能力的必要教学环节，也是检验学生的学习状况、知识活化程度、学识水平和创新思维的主要标尺，对培养学生的实践能力、创新能力，全面提高教育质量具有重要意义。天津城市建设学院(以下简称“我校”)在毕业设计(论文)工作中科学地组织各项工作，形成领导高度重视、教学单位严密组织、指导教师认真负责、评阅答辩严格标准的教学氛围，做到加强“三个突出”、落实“五项检查”，关注薄弱点，制定激励措施，保证毕业设计(论文)质量的提高。

一、提高思想认识是毕业设计(论文)工作的重要前提

提高毕业设计(论文)质量，首先要从思想上高度认识毕业设计(论文)的重要性。毕业设计(论文)是实现专业培养目标的一个综合性实践教学环节，它与其他教学环节相辅相成，构成一个完整的本科教学体系，是毕业前的综合训练，是对所学知识的深化和升华，也是学生走向社会的必要准备。川学校各级领导充分认识到此项工作的必要性和重要性，制定了完善．的管理办法和切实有效的实施措施，从制度保障、时间安排、场地设备、资金支持等方面切实加强毕业设计(论文)工作环节，并重视实习基地的建设，充实与加强校内外毕业实习基地，有效保障毕Zi9,：计(论文)的各项需求。各教学单位在毕业设计(论文)工作开展前成立由院系主管领导牵头的毕业设计工作领导小组，根据专业特点与自身特色，制定本院系提高毕业设计(论文)质量的措施；审定毕业设计(论文)题目和指导教师；定期检查各专业毕业设计(论文)工作的进度和质量，组织毕业设计(论文)的答辩和成绩评。

［摘要］毕业论文是本科教学最后一个重要的环节，实现形式与考核方式都与普通的课堂教学、课程设计不同。师生之间的交流不紧密以及态度认识、管理上的不足，具体选题不当，学术训练不足，论文撰写过程缺乏技术指导等多方面的因素造成本科毕业论文质量呈较低的状态。本文从当前存在的问题出发，分析提高毕业论文质量的途径，并结合实践提出一些具体的方法。

［关键词］本科;论文;质量

一、引言

据教育部在2015年全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议上透漏，2015年高校毕业生达到749万，较之2014年增加22万。高校毕业生中，其大部分是本科学生，无论是继续深造还是进入企事业单位，或是个人创业，随着时间的推移，都将成为各个行业的创新推动和业务中坚力量，本科教育的质量在相当程度上决定着国家和民族的未来。本科毕业设计是本科教育最后一个环节，完成形式与实现内容完全不同于其他环节，是高校本科教学计划的重要环节。高校的师资力量和基础设施出现不足的大环境下学校的教学质量相对下滑。2012年教育部“全面提高高等教育质量的若干意见”，核心内容即提高教育质量。教育部2004年发出了“加强普通高等学校毕业论文的通知”，从毕业论文的教学管理、指导教师管理、学风建设，基本保障条件等方面对学校提出工作要求。在充分认识本科毕业论文环节的重要性的前提下，高等教育院校在多年的教学实践中逐渐形成了一套本科毕业论文制度。如何科学地细化、制定和有效地实施本科毕业论文制度对保障毕业论文这一教学活动的展开和高质量的实现有着重要意义。

二、现状与存在的问题

(一)论文本身存在的问题

毕业设计（论文）是高等学校本科生培养方案中一个重要的实践环节，是衡量教学质量、学生毕业与学位资格论证的重要指标。根据我国学位条例规定，高等学校本科毕业生完成教学计划的各项要求，并通过毕业设计（论文），才能授予学士学位，同时毕业设计（论文）也是学生步入科学研究工作的开端。因此，毕业设计（论文）在整个本科教学中起着其它教学环节无法替代的作用和地位。毕业设计（论文）的完成过程一般包括论文选题、文献查阅、开题、实验设计及进行、数据整理与分析、论文撰写及答辩等环节。通过毕业设计（论文）的创作，学生可以了解科学研究的过程和基本程序，学会收集、整理、利用材料、实验设计完成及数据分析等。在整个过程中，主要靠学生自己独立完成，老师只是起到一个指导、督促和审阅的作用。通过做毕业设计（论文）不仅能锻炼学生积极主动、刻苦钻研、独立完成任务的工作能力，而且能使之学会与人相处、协作共事的本领，对学生综合素质的提高作用较大。从20世纪90年代至今，我国高等教育由精英化向大众化转变，高校扩大招生数量，在校学生规模快速增长。与之相适应，我国新建地方本科院校呈现迅猛发展的态势，成为我国高等教育的重要组成部分和推动我国高等教育大众化发展的主力军之一。而这些新建地方本科院校，各项工作刚刚启动，同时由于学生多，师资力量不足，存在严重的生师比偏高等问题，导致毕业设计（论文）工作面临着较多的困难和问题，严重影响了我国高等教育的质量。本文就新建本科院校毕业设计（论文）工作中存在的主要问题进行分析，并对如何进行改进提高其质量，提出了一些建议。

一、存在问题

学生对做毕业设计（论文）的重要性认识不足，甚至是错误的。毕业设计（论文）的成绩对学生就业和考研影响不大，故不少同学对做毕业设计（论文）只是应付差事，混到交稿就算完成任务，不追求质量优劣。笔者曾遇到一个学生，他很困惑地向指导老师提出质疑：“老师，文献是我查，实验是我做，论文是我写，老师您干什么？！”他只看到且只强调了他在做什么，认为这是不公平的。由此可见，他完全忽略甚至全部否定了老师的指导作用。他错误的认为，每一个环节老师不是起指导作用，应老师帮他完成一切，甚至是最后答辩，老师要替他上台，他只作为旁观者。指导老师只是起指导作用，在每一个环节，在老师的指导下，学生顺利的完成。同时学生的上进心不强，在大学最后一个环节，认为做得好不好已无所谓。当老师鼓励学生好好做，争取拿优秀，所有学生都一口同声地说：“我们不求优秀，只求把论文完成毕业。”学生写作的基本功不扎实。创作一篇出色的毕业设计（论文），除了要有好的观点及数据等重要因素外，还要掌握毕业设计（论文）的写作技巧和组织方法。尽管有些学生论题观点很有创意，实验做的也很成功，得到了很多数据，但却没能写出与之相对应的好论文。关键是没有充分利用这些数据，不知如何用所得数据去论证论点，结果只是数据的简单堆积；论文整体结构构建不合理，各部分间缺乏逻辑上的有机联系，没能充分显示出论文的重点和创新点。同时做毕业设计（论文）的时间较短，难以保证质量。学生的就业压力增加，做毕业设计（论文）与找工作和考研时间冲突。学生毫不犹豫认为后两者较重要，在这两者中投入了较多的时间和精力。甚至有些找好工作的同学直接去上班，到最后交论文时，随便凑合一点交差。有些学校为了提高毕业生的就业率和考研率，对学生外出找工作和备战各种考试也采取宽容的态度，导致整个做毕业论文的过程，指导老师很难找到学生，严重影响到了论文的质量。再者由于“新建”院校，引进人才困难，师生比例严重失调。教师的教学任务过重，没有足够的时间和精力投入。同时由于大部分学生首次接触科研，不会查资料，不会写论文，不了解基本要求和工作规程，老师对每位学生都要付出大量的精力去指导，基于指导论文任务过重，老师疲于应付。另外学校的激励措施欠缺，政策导向不明，导致指导教师积极性不高。

二、改进措施

1.学校完善相关规章制度学校应尽快完善毕业设计（论文）相关的各项规章制度，使毕业论文的管理有章可循，有法可依。教师和学生明确各自的职责和任务，使毕业论文的过程顺利进行。如对毕业论文的组织领导、指导教师的职责、毕业论文撰写过程的管理及检查监督、学生毕业论文的选题要求、撰写要求及书面格式、答辩及成绩评定等重要环节进行详细的规定，使整个过程的管理具有较好的可操作性。制定合理的人才培养方案，使毕业论文时间安排合理，同时提高学生的科研素养。毕业设计（论文）一般安排在大学的最后一个学期，时间一般仅有十五周左右。在短时间内学生要完成毕业设计（论文）的选题、资料查阅、开题、实验设计与进行、仪器分析、数据整理、论文撰写及答辩等一系列环节，同时学生还忙于找工作、考研及各种考试的备战，时间仓促、工作量大、任务重，所有这些因素都会影响到毕业设计（论文）的质量。故毕业论文的时间适当延长，开始时间提前，如一些文献调研、开题等工作可在前期准备充分并完成，同时学生在这个准备过程中能对所做内容有一个充分的认识。开设相应的科技论文写作和文献检索课程。讲授科技论文写作过程中资料的查阅与筛选、论点的确定、论文的结构组织及语言表述等技能，增强学生撰写科技论文的技巧和能力。

2.学院加强过程监控学院加强过程管理和质量监控，建立和健全切实有效的监控措施，严把毕业论文选题、开题、写作、答辩等环节的质量关。对论文选题召开评定委员会，对论文选题进行逐一评价审核，并给出合理改进建议。加强中期检查力度，增强指导教师的责任意识，对于不负责任的指导老师给以警告或取消资格。建立奖惩制度，对于不认真做实验，私自去上班及论文抄袭等严重违规行为的学生，给以相应的批评教育、惩罚或延期毕业等措施。从而引起指导老师和学生对毕业设计（论文）环节足够的重视，提高其质量。