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步委[200]号
关于对全乡农村基层干部进行“十七大”和
“海西社会主义新农村建设”专题电化教育培训的通知
各村党支部、乡直单位:
为了迅速宣传、学习、贯彻、落实十七大精神和中央有关社会主义新农村建设的部署、省第八次党代会精神,根据县委组织部杭委组通[200]62号文件要求,结合我乡实际,经研究,决定利用农村党员干部现代远程教育手段对全乡农村基层干部进行十七大会议精神和“海西社会主义新农村建设”专题培训。现将有关事项通知如下:
一、目的意义
近年来,**市大渡口区以改革的精神推进干部教育培训工作,不断创新干部教育培训的理念、方式、内容、管理,引入竞争机制,创新激励机制,建立监督机制,提高了干部教育培训的质量和效益。
一、坚持培训机构多样化,使培训机构由单一的党校(行政学校)向以党校(行政学校)为主,社会中介机构、高等院校并存的一主多元的格局转变
党校(行政学校)是干部教育培训的主阵地,在干部教育培训中发挥了重要作用。但是,随着干部教育培训工作的深入开展,单一依靠党校(行政学院)已不能适应新的要求。面对这种情况,大渡口区以提高全区干部教育培训质量和效益为目标,引入竞争机制,公开竞标选择中介机构承办专题培训班,与高校开展校地合作,建立了资源整合、优势互补、竞争有序的干部教育培训体系。
调整党校职能,打造适应按需培训要求的培训主体。根据干部教育培训需求多样化的要求,将党校的职能定位为基本教育和基本管理。基本教育主要是发挥党校的优势,开展包括一般公务员、村(社区)干部、普通党员等为主要对象的教育培训和开展以党史、党建、党的路线方针政策等内容为主的基础理论教育。基本管理职能是要求党校的职能从单一的施教机构,转变为既是施教机构也是干部教育培训组织机构,承担干部教育培训的组织、管理、协调和服务工作。具体包括两个方面:一是建立由全国名校名师组成的师资库,按需聘请名师到大渡口区讲课或开设讲座;二是根据培训需求,策划培训主题,确立培训对象,组织干部到名校开展专题培训或到发达国家和地区学习考察。
公开竞争择优,引入社会优质教育中介机构。面向社会干部教育培训信息,选择具有干部教育培训资质、资源和经验的社会中介机构与党校公开竞争,竞争内容包括策划培训专题、设置培训内容、创新培训方式等。今年6月,通过这种公开竞争的方式,大渡口区聘请**一家培训管理机构开办了首期以“扩大对外开放与统筹区域发展”为专题的开放式干部教育培训班。该期培训班培训内容紧扣主题、培训资源丰富、培训方式新颖,得到学员的广泛认同。
整合社会资源,建立校地合作教育培训基地。与清华大学、人民大学、浦东干部学院、杭州市委党校等院校建立长期合作关系,一方面是邀请这些学校的知名专家教授到大渡口区讲课,另一方面是根据学员的需求和利用这些学校的优势资源开设专题培训班。5年来,全区共外请全国知名教授50余人次,举办专题培训班20余次,培训干部700余人次。
200*年是《*市2*年干部教育培训规划》的实施年和推进年。按照市第十一次党代会关于加强干部教育培训的部署,以及市委领导同志对加强全市干部教育培训工作的指示精神,今年全市干部教育培训工作总的要求是:积极适应新形势、新任务的要求,大规模、有组织、创造性地教育培训干部,实现培训内容、形式与对象的专题化、系列化、层次化,突出培训工作的针对性、实用性、前瞻性和导向性,积极推进学习型、创新型领导干部队伍建设进程,努力构筑南京现代化领导人才高地,为富民强市、率先基本实现现代化提供组织保证和人才支持。
做好今年的干部教育培训工作,要坚持四个“必须把握”,即必须把握中央及省市委确定的新时期干部教育培训的新任务,全面落实干部教育培训“十五”规划,开创全市干部教育培训工作的新局面;必须把握今年党的十六大将提出的干部理论武装的新要求,掀起全市干部学习、贯彻十六大精神的热潮;必须把握全市经济社会发展对各类人才的新需求,牢固树立坚持干部教育培训为经济社会发展服务、为高素质干部队伍建设服务的基本理念;必须把握构筑现代化领导人才高地这一目标,全面加强“三支队伍”的教育培训,在运作过程中突出培训重点,精选培训内容,创新培训方法,整合培训资源,提升培训层次,切实为富民强市提供人才和智力支持。今年工作要重点做到五个“突出抓好”:
一、突出抓好学风建设,推动“学理论,解难题,出成
果”活动不断走向深入。
认真贯彻执行党的十五届六中全会《决定》精神,把学风建设作为干部作风建设的基础性工作,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,切实提高领导干部学以致用的能力和水平。加大领导干部脱产轮训的力度,今年依托市委党校举办7期领导干部进修班,每期受训时间不少于40天。坚持中心组学习制度,提高学习的成效,每年中心组集中学习时间不得少于12天。深化干部自学理论“三个一”活动,使自学理论活动不断收到新的实效。本年底或下年初将进行领导干部自学理论成果的检测。今年一月,进行领导干部200*年自学理论的成果测试,其中组织一百名以上市管领导干部进行集中考试。
进一步深化干部“学理论、解难题、出成果”活动。结合去年开展的解放思想大讨论,以及纪念邓小平南巡讲话十周年,计划在第三季度开展全市学习理论成果汇报等系列活动,召开全市学习成果汇报交流大会,举办学习成果展览,利用新闻媒体对学习活动及面上的典型进行宣传。年底开展市管领导干部自学理论优秀论文评比活动,并将优秀论文汇编成册。
为进一步增强干部教育培训工作的针对性,适应领导干部教育培训的个性化需求,实现培训对象按需求学、培训机构按需求施教,现就实行“菜单式”培训制定本细则。
一、“菜单”的形式
“菜单”主要分为共同课“菜单”和征求意见“菜单”两种形式。
1、共同课“菜单”是指拟列入全区统一组织学习、讲座的一些重点教学专题,由各承办部门以“菜单”的形式公布,用于制定全区专题教育(中心组学习、周末讲座)的课程设置计划。
2、征求意见“菜单”是培训机构以“菜单”的形式公布的主体班次的教学专题,分别征求培训对象的意见,用于制定不同层次主体班次的教学计划。
二、“菜单”的内容
县级党校具有思想政治教育培训的理论资源《党校工作条例》规定,各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部,培养党的理论队伍,学习、研究和宣传马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地,使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。县级党校作为县域内最大的思想阵地和党性锻炼阵地,拥有丰富的理论资源。主要表现为一是有专业的理论教师队伍和合理的知识结构,县级党校一般均有10至15名专业教师,学历构成为本科和研究生,为思想政治教育培训奠定了人才基础。二是有较为丰富的图书资料;县级党校订购了思想政治教育培训所需的专业书籍,建有自己的阅览室和图书室,不仅满足教师自身提高的需要,还能满足学员学习写作的需要;乌苏市委党校订阅的专业图书和杂志多达2万多本(册)。三是县级党校大都建立了自己的多媒体网络资源库,实时追踪和更新思想政治教育的形势和内容;乌苏市委党校,建立了自己的卫星接收站和接受中央党校远程教育,并与昌吉市、奎屯等多家县级党校建立网络资源共享平台。
县级党校思想政治教育培训的形式灵活多样,注重实际效果县级党校培训的对象都是县属机关、各行各业、乡镇村队等基层党员干部,他们的思想政治状况有一定的差异性,但他们也有丰富的实践经验,能把鲜活的思想政治教育实例带到党校。党校教师亦可以有针对性为把政策理论带到基层,采取多种形式。按照层次需要实施思想政治教育培训。以乌苏市委党校为例,针对村队党员干部思想政治教育培训,除了理论上有针对性讲解之外,让创先争优活动中表现优秀的被大家公认的先进人物进行现场宣传;针对领导干部的思想政治教育培训,采取老师讲解+学员论坛+基层调研的方式,针对企业党员采取案例+讨论的形式进行思想政治教育等,注重基层思想政治教育培训的实效性。
县级党校思想政治教育培训的主要内容
(一)围绕党性教育和宗旨教育开展的思想政治教育培训党校姓党;县级党校对基层党员干部进行党性教育和宗旨教育是县级党校的职责,加强党性锻炼和宗旨学习是党员干部提高党性修养的重要途径。以《中国共产党章程》为依据,贯穿中国特色社会主义理论体系和不同时期不同阶段上党的方针政策,以树立马克思主义世界观和方法论为根本目的,紧紧围绕党的性质和为人民服务的宗旨开展思想政治教育培训,并与当前的创先争优实践活动紧密结合以党性教育和宗旨教育为核心的思想政治教育是县级党校培训的主要内容,不管是主体班次还是短期班次的培训,不管是普通党员干部的培训还是科级领导干部的培训,思想政治教育的专题是作为必上的课程单元来设置的。以乌苏市委党校为例,主要设置的思想政治教育专题有党章系列专题,如《党章总纲》、《党的性质和指导思想》、《党员的权利义务和纪律》、《党的基层组织建设》等;党史系列专题,如《建党初期的共产党》、《土地革命时期的共产党》、《抗日战争时期和解放战争时期的共产党》等;党的指导思想系列专题,如《思想概论》、《中国特色社会主义理论体系》、《科学发展观解读》等等。
(二)围绕提高党员干部执政能力开展的思想政治教育培训2004年党的十六届四中全会作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提出围绕提高“五种能力”的执政能力建设;2011年同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出,我们党在新形势下面临“四种考验”、“四种风险”。县级党校把执政能力建设和“四种考验”、“四种风险”教育培训作为思想政治教育培训的主要内容,并贯穿在各类培训班次之中,为此设立了相关专题。乌苏市委党校设置的主要专题有《新时期加强县乡两级执政能力建设》、《执政能力建设的几个关键问题》、《领导艺术与领导科学》、《依法行政建设服务型政府》、《在建党90周年大会上的讲话》、《新时期加强反腐倡廉建设》、《如何提高领导干部素质》、《反腐倡廉警示教育实践活动》等,把思想政治教育与执政能力建设有机结合在一起。
(三)围绕新疆地方史开展思想政治教育培训新疆是一个多民族多宗教聚集的地方,有深厚的民族宗教文化,各民族在生产生活中相互交流、融通、磨合,形成了显著的区域民族文化,这种民族区域文化是各民族的共同心理认知和情感纽带,更是新疆各民族团结的思想基础。这种统一的思想基础是社会主义核心价值体系的重要内容,并被升华为新疆精神———“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”。围绕新疆地方史进行马克思主义的民族观和宗教观的思想政治教育培训,对提高基层党员干部队伍整体思想政治素质有极大地促进作用,尤其是澄清思想认识、坚定我国民族宗教政策信念,拥护社会主义道路和共产党领导,树立正确的民族宗教观有凝练铸造的作用,有利于基层社会稳定。乌苏市委党校,围绕新疆地方史开展的马克思主义民族观和宗教观教育,为维护和巩固乌苏经济社会稳定和民族团结大局起到了积极作用。