专项审计报告范文精选

各区、县（市）商贸主管部门、财政局，**商业资产经营公司：

为贯彻落实《**市人民政府关于进一步促进全市商贸服务业发展的若干意见》（*政〔20**〕2号）和《**市商贸发展资金管理办法》（*政办函〔20**〕238号）的有关规定，加快推进我市商贸服务业发展，提高我市商贸服务全行业的现代化水平，现就20**年度商贸服务业发展项目财政资助的申报工作通知如下：

一、资助范围

在**市范围内办理工商注册登记并在市国税局、地税局登记、纳税的独立法人，其实施的商贸服务业发展建设、改造项目，重点资助：

1、**市重点培育的现代服务业商贸大企业大集团、市重点财源企业的重点改造建设项目；

2、列入省、市、区、县（市）重点扶持企业的发展现代流通业态及连锁网点信息化建设项目；

为认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）的有关要求，顺利完成行政事业单位资产清查任务，会计师事务所应组织业务的骨干参与资产清查工作。根据资产清查的目的及特殊性，在保证质量的前提下，在规定的时间内完成资产清查工作。

一、基本情况

本次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由各级财政部门按财务隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。

财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”，统一领导全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。

地方各级财政部门（或财政部门会同相关部门）成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责，按照分级负责的原则执行确定。

二、审计目的

为认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(政部令第36号)的有关要求，按照财政部、省财政厅和江门市财政局的统一部署，在我市于2005年全面清理行政事业单位资产的基础上，从2006年12月到2007年7月在全市范围内继续完善行政事业单位资产清查工作。为确保这项工作的顺利开展和圆满完成，制定本实施方案。

一、资产清查工作目标

开展资产清查，有利于全面摸清行政事业单位“家底”，推进行政事业单位资产管理制度建设，推进资产管理信息化系统建设，推进资产管理与预算管理、财务管理的紧密结合，为全面贯彻落实财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》打下坚实的基础。

（一）全面摸清家底。通过资产清查，全面掌握我市行政事业单位机构人员情况和资产存量、分布、结构及效益状况，真实、完整地反映全市行政事业单位的物质技术水平和管理状况，为各级政府全面加强行政事业单位国有资产监督管理提供重要决策依据、奠定重要基础。

（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，逐步建立全市行政事业单位国有资产动态监管系统，推进行政事业单位资产的信息化管理。

（三）实现两个结合。通过资产清查，完善资产存量动态数据库，使之成为行政事业单位增量资产预算编审的主要数字基础，为建立起资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制探索路子，为财政部门编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造良好的条件。

摘要：随着各企业集团日益发展，越来越多企业集团想通过资产清查专项审计摸清家底，保证财务资料真实完整，了解各控股企业资产质量情况，加强对控股企业的资产管理，提高资产使用效率。相比于外部审计人员，内部审计人员开展资产清查工作更能真实反映企业资产的实际情况。从内部审计人员统筹谋划资产清查的审前调查、合理配置审计资源并开展资产清查审计工作、突出清查主题界定事实得出结论并提出管理建议3个方面，浅析企业集团资产清查专项审计工作。

关键词：资产清查；专项审计；企业集团

1开展资产清查审计工作的意义

企业集团内部审计人员开展资产清查审计工作主要有以下作用。一是了解企业集团公司中各控股企业的资产构成，明确各类资产的类型、品名与规格、数量、可使用年限、剩余年限、使用状况、折旧情况、存放地点、债权账龄、出租收益等基本信息。二是真实反映企业各类资产质量和财产状况，理清企业集团中各控股企业存在的闲置、无效等不良或低效资产。通过资产清查摸清企业集团的家底，健全现代企业制度，提高管理水平，创造更大的经济效益[1]。

2资产清查专项审计的调查、准备阶段

2.1统筹谋划，编制审计工作方案

资产重组是收购方利用其经营机制、管理和技术优势，有计划地收购优质资产或并购其他企业，迅速实现对外发展战略的有效手段。它大大缩短了投资项目的建设周期，快速扩张了经营规模，提升了公司内在价值。在重组过程中，注册会计师审计工作尤其重要，本文拟就注册会计师在资产重组审计中的实务问题作一探析。

一、资产重组委托审计的主体及目的

重组目的不同，资产重组形式也各不相同。资产重组形式一般有控股兼并、吸收合并、新设合并和参股投资等。股权收购实质上是收购公司与目标公司原股东的股权转让行为，股权出让方与受让方为了解目标公司的资产、负债及盈利水平，合理确定转让价格，委托注册会计师对目标公司进行审计，因此，其委托审计的主体应为股权收购方与转让方，并不一定是目标公司董事会；因目标公司原股东单方增资或目标公司吸收新股东，为计算新的出资价格而对目标公司进行的审计，其委托审计的主体应当为目标公司的董事会；为吸收合并或新设合并而对合并各方进行的审计，其目的主要是为合理确认合并各方净资产，作为计算合并各方原股东在新公司中股权结构的依据，所以其委托主体应为各合并主体董事会。

二、资产重组的审计范围及采用会计制度基准

1、审计范围

为准确反映目标公司的净资产和盈利状况，合理确认资产重组价格，一般应委托评估机构和审计机构对目标公司分别进行评估和审计。资产重组评估的目的主要是运用一定的评估方法确定目标公司某一评估基准日的资产价值；而资产重组审计并非只对目标公司净资产进行审计，收购方为全面评估目标公司，准确进行效益分析和收购成本估算，更看重的是目标公司近几年的经营情况和未来资产价值，所以往往要求注册会计师对目标公司的财务状况和经营成果进行审计，以便决策层作出正确判断。另外，上市公司根据证监会和沪深两地交易所的有关信息披露规定，在资产重组中应披露目标公司最近一期的财务报表有关数据和上一年度的损益表（利润表）。因此，资产重组审计的范围应包括资产负债表和利润表。