资产运营管理范文精选

近年来社会主义市场经济体制越来越完善，经济全球化发展进程不断加快，加强运营管理能够适应市场竞争环境，是中小企业在新时代实现生存和发展的关键所在。因此，中小企业要明确新时代的运营管理情况，据此进行环境战略分析，着重从优化战略管理、加快信息化建设、丰富投融资方式等方面有效实施运营管理，走可持续发展之路。在社会各领域、各行业迅猛发展的影响之下，中小企业的运营管理范围持续扩大，逐渐从传统制造业转向非制造业。现代化的企业运营管理不再被拟定生产计划、组织生产制造、多方面控制生产质量所限制，逐渐拓展到拟定生产战略、设计运营系统等，促使运营管理系统与多领域、多行业建立联系。为了在新时代实现全面发展，中小企业就必须重视在运营和发展中深化改革，增强市场竞争力。

1新时代中小企业运营管理情况

盈利是中小企业经营管理不变的生命线，但是一些中小企业通常只重视销售和业绩，看中眼前的盈利，对运营管理可能带来的竞争力视而不见。个别企业甚至并未有专门的运营管理部门设置，认为这会占用人力、物力和财力，营销才是经营中最为关键的部分，于是由行政部门或者综合部门发挥运营管理职能，暴露出忽视战略管理、信息化建设滞后、投融资方式单一等问题，可谓得不偿失。实际上对于新时代的中小企业管理而言，运营管理在整个经营过程中起着非常重要的作用。在广大中小企业中，资金实力薄弱、融资难度较大一直是困扰企业运作和发展的难题，这也是众多中小企业从成立之初开始就存在的竞争劣势。从众多活跃的中小企业经营情况来看，股份制企业、家族企业是最主要的类型，而且证监会明确规定了中小企业上市的资格，大大增加企业直接融资难度。因此，很多中小企业在向银行提出贷款申请时受到的限制条件往往比大型企业更加苛刻，获取贷款要经历较长的周期，很多时候大费周章却以失败告终，使无数中小企业望而却步。因此，中小企业加强运营管理具有重要战略意义。

2中小企业运营管理战略分析

企业内部环境分析第一，分析中小企业内部资源。企业是由资源组成的，类型不同的资源发挥的功能也不同，中小企业的竞争又被定义成资源的竞争。例如企业家资源，这是中小企业自己的生产要素，能够为企业创造价值。大致可以把企业家资源分成三类，分别是房地产资产和重要资产、组织结构。在这之中，房地产资产会涉及到品牌等相关内容，重要资产以实物以及金融资产为主，组织结构则是指企业现有组织的基本结构和运作原则，对于企业的生产能力与管理水平有直接影响。在运营管理过程中，中小企业要按照自身的情况合理创建组织结构，明确房地产资产和重要资产，同时明晰每一个部门的责任、职能，并伴随企业的成长做出适当的调整、优化，更好地适应企业发展。第二，分析中小企业组织能力。中小企业有必要确定自身的产品设计与产品开发能否让消费者的需求得到满足。例如不同企业生产不同的产品，产品生产周期、产品质量等也都存在显著的差异，中小企业要按照所在行业以及市场的需求做出调整，避免生产单一产品，突出相似产品的特殊性。所以中小企业要科学实施原材料的类型与数量管理，详细制定采购计划，促使所购原材料的类型、数量都可以很好地满足生产需要，提高产品质量。第三，分析中小企业运营能力。运营能力一般涉及到中小企业的运营及控制级别，若中小企业的运营管理水平较高，合理制定销售计划对于满足销售要求就显得至关重要。然而很多中小企业依旧采取实验控制模型，不重视合理生产计划的制定和实施，对于市场份额以及市场地位的分析也不够深入，急需通过产品与类似产品的市场销售情况确定市场份额，制定行之有效的运营管理战略和措施。

3企业外部环境分析

一、树立全寿命的管理理念

建立轨道交通资产管理体系轨道交通建设投资运营时间跨度相当长久，一般预期投资回收期达到25年以上，兼顾建设投资成本和运营维护成本的全寿命投资管理理念早已是个投资主体在投资管理中的主要导向之一。投资建设初期牢牢树立全寿命管理的理念，兼顾整合各阶段的管理优势，也是资产管理成败的关键之一。相对于目前普遍的管理模式，要实现资产的全过程管理，在管理架构上要有机制保证：

1、配备专门的资产管理人员建设

阶段管理人员设置有工程管理、设计管理、质量安全管理、财务合约管理等部门或专家，这些设置都是围绕工程建设这个中心设计，由于建设阶段管理专业化、相对临时性的特点，作为甲方管理人员往往比较精简，管理焦点更偏重于工程总体把握，这里我们千万不能忽略设置专门的资产管理人员，集合设计、合约、施工、财务的专业资源，实现对轨道交通资产的统一管理。在运营阶段，运营的任务重点就是对各类设备资产进行维护，确保运营服务的安全畅通，所以在资产管理方面有着人员、专业的优势，资产管理人员配置比较齐全。

2、建立建设和运营的管理对接

鉴于轨道交通建设主体的政府属性，目前建设阶段遵循的是市政项目的基本建设模式。结果就是在现在国内的轨道交通投资运营模式中，普遍存在着专业建设团队和运营管理团队相分离的情况，这样在建成资产向运营管理移交的时候，由于人员的交替很容易形成管理上的断层，这个问题可以通过让运营管理和建设管理存在一定时间的并行管理期来解决，也即运营管理的提前介入，让运营管理人员参与到设备资产的设计、采购、安装调试和验收移交环节，以保证建设和运营管理的无缝对接。目前经营性项目的建设采用项目法人制，为投资方统筹协调建设和运营管理力量提供了条件，很多投资法人主体正不断地加强运营提前介入的力度，一保证管理设备管理的连续性。当然光有人员的对接是不够的，更重要的还是管理手段的连续性，即资产管理信息系统的连续性。

本文作者：李玉华作者单位：湖南永蓝高速公路有限公司

一、高速公路企业运营效益影响因素分析

高速公路企业指经国家政府特别行政许可，从事高速公路建设并实行收费经营、以盈利为目的、实行独立核算、政企分开，是具有法人实体的公司制企业。高速公路企业经营目标是实现利润及其价值最大化，可依法自主经营活动，主要有：高速公路收费经营、维护保养及大中修工程，服务区提供加油、修理、餐饮等经营，规定区域广告经营、土地开发利用等。一个高速公路企业要取得良好的运营效益，就应考虑运营收入、运营成本和运营管理绩效这3个关键因素。而从影响因素的性质上看，影响运营效益的因素主要来自企业的内外环境。图1描述了影响高速公路企业运营效益的核心因素和内外环境因素。

（一）外部环境影响因素分析

高速公路企业的运营效益受到外部环境的政治、经济、科技、文化以及自然界等多方面因素的影响。从企业外部环境来看，我国正处于社会主义初级阶段，市场经济体制还不很完善。国家行业政策、经济政策、环保政策、高速公路项目所处的区域环境和社会支持环境、市场态势等的变化都会给高速公路企业运营效益带来巨大的风险。

（二）内部环境影响因素分析

为规范我市生活垃圾无害化处理场的运营管理，提高城镇生活垃圾无害化处理水平，切实发挥其经济效益和社会效益。根据城镇生活垃圾填埋场运营管理工作要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高城镇生活垃圾无害化处理率，建立长效管理机制为重点，以实现节能减排目标、改善群众生产生活环境质量为目的，以改革创新为动力，坚持政府主管，统筹规划，合理布局，突出重点，分步实施，健全管理体系，完善保障制度，全面提高我市城镇垃圾处理无害化、投资主体多元化、运营主体科学化、运行管理企业化和行业发展产业化水平，实现全市城镇建成较为完善的垃圾处理设施，切实改善城镇环境质量，提高环境承载能力和可持续发展能力，实现经济社会与自然环境和谐发展。

二、工作目标

(一)垃圾处理设施运行规范。垃圾处理场配套设施、设备齐全，经费保障机制健全，垃圾处理能力进一步提高，实现全市城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上。

（二）运营部门管理规范。运营机制有效、协调，人员配备到位，管理人员和操作人员全部经过业务培训，各项管理制度完善，各种原始记录、凭证、台帐、统计报表等资料完备。

【摘要】国有资产的保值增值以及国有资本投资效率的提升是现代国有企业运营管理的重要目标，但是受所有权和经营管理权相互分离的影响，必须对国有企业的运营管理进行严格的审计监督，以确保这些目标的实现。在实务中受各种因素的局限，在对国有企业开展审计监督过程中仍然存在一定的风险，对审计监督效果产生了弱化作用。基于此，本文围绕当前我国国有企业审计监督的现状，总结分析其在开展审计监督工作中存在的风险及其成因，然后结合审计监督风险与成因，提出健全和完善国有企业审计监督机制的有效途径，希望能够对国有企业审计监督提升其监督水平，确保国有资产的保值增值提供有益参考。

【关键词】审计监督　国有企业　审计监督风险　途径

一、研究国有企业审计监督相关问题的现实意义

资产所有权与经营管理权相互分离是现代国有企业在运营管理过程中的重要特征之一，正是基于这一特征才使得研究国有企业审计监督相关问题更具有了现实意义。主要体现在：一是有效支撑了国家的宏观调控，即国有企业在市场经济中的支柱性和主导性作用使得其在运营管理过程中与国家宏观调控政策之间关系紧密，而这些宏观调控政策要通过国有企业运营管理被有效贯彻执行，就必须依赖于强有力的审计监督，从这个角度来说，审计监督是国有宏观调控政策被有效执行的保障。二是有效提升审计监督效率，即通过研究国有企业审计监督的相关问题，可以使国有企业的审计监督工作更为条理规范、各审计环节相互制约，从而避免因审计失误而造成国有资产流失问题，有效提升审计监督效率。三是进一步引导国有企业履行监督职能，满足国家审计制度的要求，即行之有效的国有企业审计监督体系在突出监督功能的同时也会兼顾风险防控和审计服务功能，从而强化各层级审计主体之间共享互动，进而推动国有企业更好地履行自身监督职能，防范各种经营管理风险，推动国有资产保值增值目标的实现。

二、国有企业的审计监督风险及其成因分析

综合研究国有企业审计监督相关问题的意义及当前国有企业审计监督现状存在的一些新需求和问题分析，结合实务对国有企业的审计监督风险及其成因具体分析如下：因审计范围、审计人员以及审计目标等因素增加审计监督难度而产生的风险。明确的审计范围、较高适应性的审计人员以及清晰的审计目标是降低审计监督难度的主要因素，在实务中受客观及主观因素的影响和局限，国有企业在审计监督过程中难度较大，由此而产生审计风险。具体分析如下：一是因审计范围变化而增加审计监督难度产生风险。我国国有企业在较长的发展历史中，受改制等因素的影响，产权结构和产业结构较为复杂，在对国有企业开展审计监督过程中，要厘清各种财务收支以及业务往来，必须对国有资本运营、国有资产投入以及国有企业单个管理单元的履责情况等要有较为清晰的掌握，这在一定程度上影响了对国有企业审计监督关键节点的有效识别，增加了审计监督工作的难度，可能会产生审计效率不高的风险。二是因审计人员的适应性不足而产生审计监督风险。审计人员是开展国有企业审计监督工作的主要力量，但是受我国国有企业多元化发展战略的影响，产业布38问题与对策局广、投资实际情况复杂等因素造成国有企业审计监督工作量十分庞大，如何在短时间内适应被审计对象这些复杂的情况会对国有企业审计质量产生重大影响，从这个角度来说，审计人员的适应性不足也是产生审计监督风险的因素之一。三是审计目标的清晰度不足而造成审计监督难度风险。在国有企业审计监督工作中，其审计目标不仅仅涵盖财务相关指标的完成，同时还要兼顾领导干部经济责任履行、国有资产保值增值、反腐倡廉以及党建工作等相关内容，因而审计目标多元化特征十分明显，这也在客观上影响了审计目标的清晰程度，在一定程度上增加了国有企业审计监督难度风险。审计监督方法的应用和迭代风险。国有企业的审计监督工作在我国已经开展了多年，在审计监督方法方面已经积累了较多的经验。从实践来看，当前我国审计监督方法仍然存在应用和迭代方面的风险因素，具体分析如下：一是审计监督方法在应用效率方面仍然存在一定的风险。审计监督方法体系虽然科学有效，但是在应用过程中若不能合理运用，审计监督方法的应用效率势必会受到一定的不利影响。具体来说，一方面是国有企业组织结构调整的日益复杂以及混合所有制改革等因素在一定程度上造成极小部分的非国有控制股份无法完全被审计监督覆盖；另一方面则是在审计监督资源投入过程中，受资源投入方向不明确以及过于粗放等因素的局限，国有企业审计监督方法的投入与审计绩效比率不高，造成审计监督效率不高。二是审计监督方法在迭代过程中仍然存在一定的风险。国有企业的运营管理模式是不断发展变化的，因而在审计监督实践中审计技术以及审计信息化程度也是在不断改进提升的，以此实现审计监督方法的迭代更替和审计监督质量的改善。但是在此过程中审计监督方法的更新优化也会出现适应性不强、无法实现预期审计监督目标等现象，由此而产生审计监督方面的风险。审计成果应用方面的风险。实现对审计成果的充分应用才可以发挥审计监督的相关职能，促进国有企业运营管理水平的改善和提升。但是在实务中受以下两方面因素的影响而导致国有企业在审计成果应用方面存在一定的风险：一是对审计监督成果的认识程度不足。无论是内部审计还是外部审计监督，最终都会根据审计监督情况出具相应的审计报告，但是在实务中部分国有企业对审计报告的认识程度很难满足审计监督成果的转化要求，从而造成审计监督成果与实际业务进行对应转化时存在一定的问题，审计监督无法对运营管理以及业务运行发挥规范调整作用。二是审计事后追踪落实缺位。对审计监督成果的有效应用主要表现在能够根据审计监督中发现的管理缺陷以及风险点及时进行修正改进，进行查漏补缺。但是在实际工作中，部分国有企业没有根据审计监督发现的问题对管理制度、业务流程等进行及时健全和修正，以达到审计监督的要求，并且审计机构也存在没有根据审计监督成果对国有企业的修正改进落实情况进行事后跟踪，在一定程度上弱化了审计监督的效果，产生了审计监督风险。国有企业内部审计监督方面的风险。内部审计监督作为国有企业审计监督机制的重要组成部分，其在发挥审计监督职能时受以下两方面因素的局限而产生风险：一方面，内部审计机构独立性不足而产生的风险，即国有企业的内部审计机构在实践中受审计人员薪酬福利来源等因素的影响而呈现出独立性不足的问题，独立性不足在一定程度上会使得审计监督形式化、审计监督覆盖面不足等风险。另一方面，内部审计机构在确定内部审计重点时易受管理层的影响而无法按照审计应有程序进行筛选，由此而造成内部审计工作在组织层级方面产生风险因素，难以发挥内部审计监督职能。