自由贸易范文精选

[摘要]在中国－东盟自由贸易区建设中，不但要重视中国同东盟各成员国之间的货物贸易与对外投资，还要重视中国一东盟自由贸易区的汇率合作和货币融合。在中国－东盟自由贸易区建设的初期要以稳定人民币与东盟各国货币之间的汇率为目标，与此同时，还要重视人民币在自由贸易区内的自由兑换与区域化等问题的研究，使人民币由区域化逐步走向国际化。

[关键词]中国－东盟自由贸易区；汇率协调；货币融合

自从蒙代尔(Mundell)1961年发表了《最优货币区》一文后，国际货币合作与协调便一直成为经济学界的热点话题，欧洲货币一体化的成功和欧元的启动为亚洲货币合作带来了相应的示范效应。东亚金融危机让东亚国家和地区意识到进行区域汇率合作是东亚货币的出路，是实现自己利益的必要手段。货币合作又必需通过国与国之间的区域经济合作来承载，纵观欧盟与北美自由贸易区的发展历程，在自由贸易区建设初期除了强调贸易与投资自由化之外，还强调各成员国之间的汇率协调，维护区域汇率的稳定，以此来推动区域性贸易与投资自由化的进程；在自由贸易区发展的高级阶段，则会趋向货币一体化(欧元)或强势货币逐步替代弱势货币，由此来实现生产要素的跨境自由流动，从而促使自由贸易区向真正的经济货币联盟升级。中国－东盟自由贸易区的建设初期也必须要加强中国与东盟各成员国家之间的汇率协调，因为稳定的汇率机制可以降低国际贸易成本和跨国投资的风险，促进自由贸易区内的贸易与投资自由化，也使自由贸易区朝着健康、可持续的方向发展。

一、东盟主要国家汇率安排的取向与构建东盟货币区的前景

对于外贸依存度很高的东盟主要国家而言，汇率制度是一个两难选择：一是由单一主要货币钉住汇率制转向货币篮子钉住制。在实行货币篮子钉住制时，不仅应充分考虑贸易伙伴的重要性，同时要慎重地选择货币篮子的组成，在此前提下，根据实际情况动态地调整钉住货币的权数、拓宽货币篮子的组成。二是根据克鲁格曼的汇率目标区管理模型，制定各国汇率波动的区间。事实上，汇率波动的区间安排是界于浮动汇率和固定汇率间的一种中间型汇率制度，在一定意义上集中了两种极端性汇率制度安排的优点，不仅有助于实施货币和财政政策的纪律，而且在资本流动性较强的国际金融环境中也提供了抵抗冲击的灵活性。鉴于东盟自由贸易区的启动，东盟主要国家目前正实施一种较为灵活的汇率安排，即实行一种不公开的钉住货币篮子制度，其好处是货币当局可以避免根据事先公布的安排和主要货币汇率的变动而被动地进行频繁的调整，同时可以避免在固定汇率制下本币贬值给其他国家实行报复性措施以口实的情形。选择更为灵活的汇率制度安排有利于货币当局依据未经公布的一篮子货币调整汇率，利用主要货币汇率的波动来掩饰本币的有效贬值。

东盟的经济体大部分为小型开放的经济体，往往倾向于选择固定比率制度。因为在这些经济体内，汇率变动不大，可能伴随着对实际竞争力的明显效应。而且，在开放经济体内，由于总的价格指数会比相对封闭的经济体更为波动。经常的汇率调整降低了货币的流动性。作为这个标准的推论，经济体的规模越小，它就可能更为开放，因此，东盟国家更倾向于加入货币区。在东盟十国中，经济实力主要以原来的东盟五国马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚、新加坡为主，它们在经济发展水平、政府财政赤字、通货膨胀率等方面比较接近，正在加快建立经济一体化进程，各国存在较强的政治意愿，并存在较为成熟的合作机制。所以东盟核心国家在很多方面符合最优货币区的标准，将来可以实现较高层次的货币同盟。至于东盟四个新成员，它们与核心成员差距较大，经济发展落后，政治上强调主权和不干预内政。所以，在相当长的时期内，它们不具备实行统一货币的条件。应当看到，东盟如能实现货币一体化，将有助于东南亚各国的金融市场的稳定，有助于经济复苏，对区域经济和中国的经济也无疑将起到正面影响。

自由贸易主义支持者认为，实行自由贸易能够使得资源在世界范围内得到有效配置，促进国际专业化分工和世界经济发展。自由贸易政策的实行，使得资本、劳动、技术等要素在国际间实现了自由流动和优化配置，对于各国吸引外资，吸收先进技术和管理经验，提高劳动生产率和经济运行效率有着重要作用。但是自由贸易主义绝不是完美无缺的。

第一，贸易自由主义理论建立在各国经济发展相对平衡的基础上，但现实情况是，亚非拉等后进国家在被发达国家压榨和压制了几百年后，相对优势已经所剩无几。

第二，贸易不是独立存在的，它首先与政治紧密相连。国家首先面临的是生存和自治的问题。贸易自由主义固然有很多好处，但国人必须首先安全的生存下去，完全依赖他国的生产，必然会导致在国家发生危急情况的时候无法自处。

第三，贸易自由主义忽视了财富与财富生产力的关系。德国的经济学家李斯特曾经说过:财富的原因与财富本身完全不同。一个人也许很穷，但是他如果据有那份生产力，可以产生大于他所消费的有价值产品，他就会富裕起来。由此可见，财富的生产力比之财富本身，要重要得多，它不但可以使已有的和已经增加的财富获得保障，而且可以使已经消失的财富获得补偿。个人如此，对于整个国家来说，更加是如此，而财富的原因就是生产力。

贸易保护主义，是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。贸易保护主义由来已久，它的支持者认为贸易保护主义有利于保护幼稚工业、促进民族产业的发展、维持国际收支平衡，甚至是维护国家安全以及增强民族自信心。对于正在进行工业化建设的国家，政府的干预和恰当地利用保护手段会非常有助于企业增强在世界市场上的竞争能力。贸易保护主义也存在着无法避免的局限性。对于保护幼稚工业，首先政策制定者无法确定哪些幼稚工业值得保护，即将来一定会有盈利，人们在确定保护项目时往往根据该产业给人的印象有可能是有效益的，但是承担幼稚工业低效益产品的额外费用却是普通民众，保护幼稚工业导致的资源浪费也要全民来负担。而且，我们通常不了解哪些民族产业是需要保护的，往往是在决策者的振臂一呼下，某些产业就成为了民族产业，必须得到保护。至于保护就业，我们完全可以提出反问，为什么本国具有优势的产业不能扩大生产，而是把大笔资金投入到不具有优势的产业，以浪费资源和国民资金来保障其工人的就业。在国内政治中，保护主义总是容易成为某些集团谋取私利的工具。

无论是自由贸易主义还是贸易保护主义，都有其优缺点。纵观整个国际贸易发展的历史，从没有哪一个国家始终执行单纯的自由贸易政策或贸易保护政策，各国的贸易政策在这两者之间来回摆动，他们的目的就是追求本国利益的最大化。今天坚定的自由贸易主义者，明天就有可能根据国家利益的需要而变成贸易保护主义的同盟军。但是我们也十分清楚我们有足够的力量和智慧实现各国人民团结协作、互惠互利。以中国为例，改革开放以后，中国逐积极参加国际贸易，尤其是加入WTO后，中国应世界贸易组织要求，全面调整国家的贸易政策。但是中国并没有完全的贸易自由政策，而是在对外开放的基础上实行适度保护贸易政策。中国现阶段的基本国情是人口多、生产力水平低，经济发展不平衡，科技水平和科技转换能力与发达国家相比差距还很大。在这种情况下，如果实行完全自由贸易政策，发达国家的商品必然会占领我国市场，对消费者来说，短期内可以获得一些福利，但对整个国家的生产力必然造成严重打击。中国改革开放三十多年来的巨大成就证明了自由贸易政策和贸易保护政策可以相互共存，而各国可以取其精华去其糟粕，努力实现人类共同大发展的目标。

东盟自由贸易区从1967年成立以来已走过了35年的发展历程，被视为发展中国家间最成功的区域性组织之一。虽然人们对20世纪90年代以前东盟经济合作的评价不一，但东盟各国的经济却取得了令人瞩目的成就。1992年东盟自由贸易区计划的出台使东盟经济合作进入了一个新时期，东盟经济合作的步伐加快了。

众所周知，自由贸易在长期是有利于经济的发展，但是在中短期，尤其是那些原来贸易保护程度较高的发展中国家，加入自由贸易区需要付出一定的代价（调整成本）。因为关税的取消、贸易壁垒的消除总会引起国内产业结构的调整，使资源在各个产业之间重新配置。然而，这个过程是痛苦的。那些原来有竞争优势的产业会发展壮大，而那些没有竞争力的产业则终将被淘汰，从而导致一些产业的部分资本荒置和劳动力失业。这在一定程度上影响了一些国家在执行自由贸易区计划的决心和行动。但是，如果区内贸易的扩大主要来自产业内贸易，那么，各国加入自由贸易区的成本就比较低(DixonandMenon,1995)。因为产业内贸易并不是导致生产要素在产业间的流动，而是在同一个产业内流动，是产业内的专业化，其资本和劳动力的变动更容易适应新环境(Krugman,1981)。因此，本人认为东盟区域贸易合作，区内贸易的扩大主要是以何种形式——产业间贸易还是产业内贸易——是一个值得研究的问题。

一、东盟的区内贸易

自1994年东盟自由贸易区计划正式实施以来，在区内关税减免方面取得了较大的进展。截止到2001年5月，其CEPT(CommonEffectivePreferentialTariffScheme)（注：CEPT称为《共同有效优惠关税协定》，是东盟自由贸易区的主要运行机制。CEPT产品包括四类，即列入清单产品、暂时例外产品、一般例外产品和敏感产品。）产品的加权平均关税由1993年的12.76%下降到2001年的3.21%，而且有98.3%的商品属于“CEPT列入清单”，其中92.7%商品的关税在5%以下。2000年东盟自由贸易区的区内贸易总额为1595.91亿美元（注：2000年泰国区内贸易的进出口值只包括头9个月的数据。），比1993年增加了93.58%。同时，2000年东盟自由贸易区区内贸易比重为22.32%，比1993年提高了3.14个百分点，年均增长2.19%。因此，从区内贸易比重来看，东盟区域贸易合作在扩大区内贸易上有一定程度的作用。当然，东盟区域贸易合作对各成员国的影响是不同的。马来西亚和文莱的区内贸易比重有所下降，虽然文莱的区内贸易比重居东盟自由贸易区的首位，但其区内贸易在东盟自由贸易区区内贸易总量中的份额却很低，只有0.74%，而且文莱的出口主要是石油和天然气，变化起伏较大。而印尼、菲律宾和泰国的区内贸易比重有较大幅度的提升，年均增长率分别达6.67%、7.92%和4.79%，说明东盟自由贸易区的建设使区域内原先贸易保护程度比较高的国家加强了同区域内其他国家的贸易联系，这在一定程度上有助于扩大经济规模，增强其出口产品在区域内的竞争力。

二、产业内贸易指标

对产业内贸易问题的经验性和统计性研究始于20世纪60年代，主要涉及经济一体化对贸易专业化的影响，其代表人物有沃顿恩(Verdoorn,1960)、米歇里(Michaely,1962)、巴拉萨(1966)、格鲁伯和劳艾德(GrubelandLloyd,1975)等，他们都建立了各自的测量指标。其中，格鲁伯－劳艾德指标(Grubel-LloydIndex)是迄今为止最具权威的产业内贸易测量指标，简称GL，其表达式如下：

党的“17大”期间，市委书记王建华面向总书记汇报了我们*乃至全体江苏人民的心声：要求中央考虑批准在*设立自由贸易区；认真分析其内涵，这是市委市政府深刻领会”17大”报告精神，以国际区域经济理论为指导，努力实践科学执政方针所作出的一项重要战略决策。

进入21世纪以来，党中央和政府各有关部门愈来愈重视开辟区域集团化自由贸易区域，以凭借我国漫长的沿边、沿海岸界及其海陆交通的便利，把国内经济更好地和国际经济结合在一起，使我国的开放型经济再有一个新的突破，实现真正意义上的富国强民的长远目标。根据国内沿边、沿海地区近年以来大力兴建自由贸易区域、积极融入国际“区域经济一体化”进程的现实，我市明确提出要求在*设立自由贸易区，这不仅对于我市、我省乃至整个“陇海——兰新”沿线地区的经济、社会发展都具有十分重要的推动作用。

一、在*设立自由贸易区的重要意义

当今世界的经济发展中，贸易区域集团化是实现区域经济超常发展的成功之路，欧盟和北美自由贸易区的经验都已经充分证实了这一点。成熟的自由贸易区域几乎都共同具备一个十分典型的特征：便利、发达的现代交通业使之成为区域内的交通枢纽和商品集散中心，不断增强的经济区位优势和低关税自由贸易进一步推动了生产要素的合理配置，从而极大地增强了区域经济运行的辐射能力，现代交通业和现代物流业的联动发展促使区域经济在良性循环的轨道上高速发展。这种区域经济对于促进相互间的经济发展和共同抵御风险将会发挥一定的作用。正因为如此，在*设立自由贸易区具有十分重要的意义：

1、复兴“丝绸之路”，促进东、西方经贸交流。“丝绸之路”是公元前2世纪以后的1500年间，联系欧、亚、非三大洲唯一的陆上国际商道。这条古“丝绸之路”随着1992年“陇海——兰新”铁路的全线贯通，一条横贯欧亚大陆的钢铁大动脉，沟通了太平洋和大西洋、亚洲和欧洲的30多个国家和地区。

从历史上看，*从汉代起就是一个重要的进出口商埠。作为海陆两条丝绸之路的一个交汇点，唐宋时期，*生产的绫、绢、楚布、棉、丝在世界各地已享有盛名；据清嘉靖《*直隶州志》记载，嘉靖年间，*港一次可停靠10条装载价值数百万元珍货的大船。史料说明，东汉到随唐时期，*的商品经济已经比较发达。

关于辟建中国××——俄罗斯××××××自由贸易区的报告

××市与俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，是中俄4000多公里边境线上距离最近、规模最大、规格最高、功能最全的口岸对应城市。自1987年中苏边境贸易恢复以来，双边经贸往来发展迅猛，成为推动两岸经济增长的重要因素。根据目前双边经贸发展需要，我们构想在××市与布拉戈维申斯克市之间辟建自由贸易区，现将有关情况报告如下。

一、辟建中国××—俄罗斯布拉戈维申斯克自由贸易区对于振兴东北老工业基地、扩大我国对外开放具有十分重要的战略意义。有利于提高中俄双方在东北亚区域经济合作中的竞争力。当前，世界各国纷纷加快区域经济合作和国际化开放开发的步伐。相对于其它经济区域，东北亚地区国际合作明显滞后。东北亚错综复杂的多国关系与多重利益，使这一地区成为世界经济版图上唯一资源丰富而未经开发、没有建立起制度化经济合作机制的空白区域。我国西部大开发和振兴东北等老工业基地以及俄罗斯开发远东地区发展战略的确立，为东北亚地区开展更加广泛的合作提供了新机遇。××——布市自由贸易区正处于东北亚经济圈中心地带，具有参与区域国际经济合作的地缘优势。建立××——布市自由贸易区，将开辟东北亚经济合作新途径，建立商品、资金、技术、金融、信息等生产要素的集散中心，实现贸易投资自由化、便利化，进一步带动区域性经济的增长，使中俄双方参与国际竞争和东北亚区域经济合作的能力大为增强。有利于推动我国沿边开放的进一步扩大。进入九十年代后，我国初步形成了全方位、多层次开放新格局，但是沿边开放与沿海开放相比明显滞后。1996年中俄双方明确提出两国边境地区之间的往来与合作“必须充分考虑到两国改革所带来的变化和国际规范，尽快制定出面向长期伙伴关系的边境地区合作新模式”。近年来，我们利用中俄双方口岸优势，放大互市贸易区功能，简化俄公民入境手续，有效地聚集的人流、物流、资金流、信息流大规模扩张。建立以“境内关外”为主要特征的自由贸易区，将带动国际经济技术合作、工程与劳务合作、生产加工以及合资合作等向深层次发展，激发中俄两国更大的投资活力，在边境地区创造更自由的经贸合作空间，并在更为广泛的范围内联手合作，推动两中经贸合作向更大规模和更高水平发展。有利于增强中俄双方边境地区经济实力。中俄两国在经济结构、资源和技术等方面具有很强的互补性。××——布市自由贸易区的建立，能够承接国内产业梯度转移，吸引发达地区的资金、设备、技术、人才向区内汇聚，以集约、顺畅、规范的模式将双方的互补优势转化为现实利益，形成中国商品采购中心和俄罗斯商品辐射中心，促进双方对等区域加工业发展，拉动运输、通讯、服务、餐饮、娱乐各业增长，使××——布市及临近的地区一、二、三产业与国际市场化分工紧密联系、协调发展，不断拉动贸易规模和增势，从而强力拉动双方边境地区经济迅猛发展。有利于拉动黑龙江省乃至全国经济发展。2000年元月在日本新泻召开的“2000年东北经济研讨会”上，与会各国把启动东北亚地区经济合作寄希望于中国的黑、吉两省。中共中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》明确提出：要“依托××、绥芬河、珲春等对俄边境口岸，扩大与俄罗斯等国的经贸合作。”黑龙江省已把对俄经贸合作放在对外开放的首要地位，把黑龙江定位于“全国与俄罗斯经济合作的交通枢纽和出口加工基地”将加快经济合作的步伐。中俄××—布市自由贸易区将作为中俄区域经济合作的“新平台”和“实验场”，有计划、有目的地发展多层次、多种形式的商贸服务，兴办进出口加工业，开展中转保税、仓储服务及国际金融服务，实现黑龙江与俄罗斯在资源、技术、人力、市场等要素资源的优化配置和最佳效应。有利于促进中俄边境地区繁荣与稳定。××—布市自由贸易区具有丰富和广泛的社会效应。建区后，将进一步增加双方在各个方面的交流与来往，增进互信与了解，发展两国人民的传统友谊。同时，建立自由贸易区，可以减少产品经销环节、降低生产成本、减少企业经营风险、按照国际惯例规范边境贸易，特别是随着自由贸易区对经济产业拉动作用的增强，将有效地解决俄罗斯失业率高、社会不稳定因素大等问题，有利于增强我国东北部地区扩大就业，极大地促进双方边境地区持续稳定和繁荣。

二、辟建中国××——俄罗斯布拉戈维申斯克自由贸易区具有得天独厚的条件和良好的工作基础。具有优越的地缘条件。××地处中俄边界，在354公里边境线上分布着××、逊克2个国家一类口岸，分别与俄罗斯布拉戈维申斯克、波亚尔科沃口岸相对应。××市与俄阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，最近处只有750米，明水期通航只需20分钟即可到达对岸，冬季冰上汽车运输仅需7—8分钟。正在积极筹建中的中俄黑龙江大桥将把两市更加紧密地联结起来。布拉戈维申斯克市是俄罗斯远东第三大城市，与××均为两地区域性政治、经济、文化中心，在黑龙江沿岸具有较大的影响力，特别是两市处于东北亚区域中心地带，通过铁路、公路、空运、水运立体交通网络，南下可至中国内地、沿海、港澳地区及朝鲜半岛、日本、东南亚各国，北上可进入俄罗斯腹地和远东地区、独联体其他国家及欧洲各国。这种得天独厚的地理位置，客观上决定了××历史和现实都发挥着国际区域经济合作的重要通道作用。具有丰富的自然资源。××与阿穆尔州自然资源丰富，生态保护良好，开发利用潜力巨大。××主要有土地、草原、森林、水利、矿产、旅游六大资源。总耕地面积1883万亩，人均耕地17.8亩，是国家重要的商品粮基地，区域内年产粮食35亿公斤左右。草原面积1479万亩，载畜量70万个羊单位。林地面积4220万亩，森林覆被率达58.5%，是黑龙江省三大林区之一。境内有黑龙江、嫩江两大水系621条河流，地表地下水储量丰富，人均占有水量为全国的2.7倍，可开发利用水利资源总装机容量55.6万千百瓦，年发电15.4亿度。已探明储量的矿藏221处56种，其中金、铜、煤、铁、石灰石、玛瑙石等15种矿藏储量居黑龙江省之首，矿产资源潜在经济价值2000亿元。境内有五大连池地质地貌、鄂伦春族和达斡尔族聚居发祥地、中俄边境游、《瑗珲条约》签订地等独具特色的旅游资源。阿穆尔州是俄罗斯远东资源富集的地区，被誉为远东“粮仓”、“煤仓”，木材总储量为19.6亿立方米，水能资源占远东地区三分之二。富集的资源蕴含着巨大的合作开发潜力。具有良好的经贸合作基础。××与俄罗斯经贸往来已有100多年的历史，被誉为“万国商埠”。建国后，××与原苏联开展了十多年的边境小额贸易，60年代因两国关系紧张中断。80年代初，××紧紧抓住国家对外开放和中俄两国关系趋缓的有利时机，在中俄边境线上第一个恢复了中断近20年的边境贸易，与俄方在边境贸易、经济技术合作、劳务输出、“三来一补”以及交通通讯、国际旅游、金融结算等方面开展了全方位合作，并创造了“几个第一”，成为沿边开放的“领头羊”。1992年3月，国务院批准××为国家首批沿边进一步开放城市。同年，国务院批准成立××市经济合作区。1997年3月，黑龙江省政府批准辟建大××岛中俄边民互市贸易区。对外开放以来，××对俄边境贸易累计实现进出口总额254911万美元，为国家做出了巨大贡献，对××乃至黑龙江省经济和社会发展产生了强劲的牵动作用，充分发挥了富民、兴边、睦邻、强国的重要作用。具有完善的口岸基础设施。××历史上开发建设比较晚，基础设施欠账较多。多年来，××坚定地实施旅贸牵动和可持续发展战略，以中俄国际经贸旅游大通道为重点，相继建成××机场、黑大公路、北五公路、地方铁路改造、黑龙江干流堤防市区段和嫩江干流堤防城区段、××市大水源、××至北安220千伏输变电线路等重点工程，形成了较为完善的口岸交通、通讯体系，有效缓解了经济社会发展的“瓶颈”制约。相继兴建了国际商贸城、贸易展销洽谈中心、口岸旅检大厅、海关监管库等设施，建成了黑、布、克市商品自销直销体系，口岸基础设施和大通道服务功能进一步完善。特别是黑龙江大桥经过十多年积极运作，在建桥核心问题上中俄双方政府达成一致意见，筹建工作取得重大突破，如运作正常年内可望动工建设。黑龙江大桥将成为新的欧亚大陆桥。1997至2003年累计完成固定资产投资112.5亿元，为建国至1996年投资总额的1.46倍，为加快发展、扩大开放奠定了重要基础。具有难得的历史机遇。20世纪80年代以来，世界经济全球化和区域经济一体化的潮流势不可挡，各国、各地区的经贸联系日益紧密，发展××与布市的合作关系完全符合这样的客观趋势。中俄两国国家及地方政府行为实现了前所未有的对接：中俄两国确定了“面向21世纪的战略协作伙伴关系”；两国政府确定高层领导隔年互访和年度例会制度，××市政府与俄部分城市政府间也建立了经常性的磋商制度。双方政府商定共同建立贸易的行为规范、仲裁机构和金融直接结算关系。这些为两国进行长期的经贸合作提供了稳定的政治条件。同时，两国政府的政策导向也前所未有地结合在一起了：中国已加入世界贸易组织，俄罗斯也正在积极争取入世，双方都在按照国际惯例不断规范市场行为，鼓励和扩大对外开放。特别是俄罗斯出于自身发展需要，自1992年后实行“新东方政策”，加强与亚太地区尤其是与东北亚国家的合作。近几年来中俄贸易额虽然有较大幅度提高，但远未达到双方领导人确定的200亿美元的目标。从适应两国战略协作伙伴关系的政治角度出发，中俄贸易迫切需要在一个新的载体上寻求更大的发展。当前，我国与俄罗斯等独联体国家经贸合作已步入新阶段：中国与中西亚国家及俄罗斯在上海合作组织框架下，其区域经济合作将由目前的贸易投资便利化发展到关税同盟，最终形成自由贸易区。中国已在西段与哈萨克斯坦建设霍尔果斯自由贸易区，在东段中俄之间辟建××自由贸易区，必将形成北部边境地区全方位扩大开放的整体态势。具备辟建自由贸易区的基本条件。按照国际惯例，建立双方间自由贸易区，需要双方城市间近距离、交通便利、基础设施良好、优惠的投资政策、完善的法律法规等条件，目前双方条件基本具备。××市中俄边民互市贸易区初始于1991年3月6日设立的中苏边境地区边民互市贸易区市场，1997年2月，经黑龙江省人民政府批复组建中俄边民互市贸易区。同年9月，俄罗斯总统叶利钦访华期间，双方签订了在××－阿穆尔州等城市简化俄方公民进入中方互市贸易区手续的换文，1999年7月换文正式生效。按照“一岛开发、两岸受益、完善通道、服务全国”的宗旨，我们加快大××岛整体开发，先后累计投资7亿元人民币，兴建了国际商贸城、贸易展销洽谈中心、口岸旅检大厅、海关监管库等设施，岛上基础设施较为完善配套，各项功能较为齐全，边民互市贸易蓬勃发展。到目前，累计接待中俄参贸人员万人次，民贸交易额亿元。经过与俄方多次协商和争取国家有关部门同意，今年初我们把大××岛边民互市贸区范围扩大到××市区，俄边民持简化手续可以自由进出××城区，吸引了大批俄边民来互贸区购物、经商，极大地繁荣了地方经济，已具有自由贸易区的雏形。最近俄联邦政府已通过在俄境内建立经济特区的法律草案，俄阿州对建立经济特区表现出了强烈愿望，俄罗斯有关高层领导对阿州建立经济特区事宜也较为认可，目前正在积极作争取工作。中俄地方政府就辟建自由贸易区问题进行了多次会谈，今年5月27日，黑龙江省政府与俄阿州会谈中确定在即将建设的黑龙江大桥各自桥头区建立××与布市间自由贸易区，并负责向各自中央政府申请批准，同时解决好各自区域内封闭建设问题。

三、辟建中国××——俄罗斯布拉戈维申斯克自由贸易区必须按照国际通行规则，着眼于××与俄阿州实际，确立其基本框架。要立足××、依托龙江、服务全国、面向世界，把中国××——俄阿州布市自由贸易区建设成为东北亚地区最大的自由贸易区，中俄边界最大的贸易通道和进出口加工基地，使××成为中国“北方深圳”。

（一）模式选择