作风建设管理范文精选

2009年,我们将迎来建国60周年，也将是《浙江省城镇体系规划（20*-2020）》和《浙江省城乡规划管理条例》实施的第一年，更是我市面对新形势、应对新挑战，加快推进经济转型升级的关键之年。做好今年工作，必须更加全面、清醒、理性地把握发展形势和发展要求。

今年规划建设工作基本思路是：认真学习和实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和国家宏观经济政策措施，根据市委、市政府和*市局的部署，紧紧围绕“严规划、重建设、抓作风、强自身”的工作总体要求，加快实施市域总体规划，加快推进城市中心区和新农村建设，加快塑造现代城市新形象。

“严规划”：一要严格规划编制。根据即将出台的《浙江省城乡规划管理条例》，进一步优化规划编制和修改程序，提高规划审查的深度和密度，探索公众参与编制的形式，提高规划编制的科学性。继续做好市域总体规划的报批工作，争取于2009年初获得省政府的批复；实现*市沿海产业带*段控规覆盖率达到100%；完成中心镇以上城镇的控制性详细规划，控规编制要与土地利用规划相衔接；加强城乡基础设施专项规划编制工作，启动编制各类专项规划1个；继续推进新农村规划编制。做好基础测绘年度计划和“十一五”基础规划衔接工作，按规定落实基础测绘实施经费，组织完成基础测绘项目实施工作，启动“十一五”基础测绘规划绩效评估工作。二要严谨规划许可。进一步优化规划许可程序，提高规划许可的效率；严格实施建设项目选址制度，理顺规划审批机制，落实分级审批责任制；从严把关“一书三证”审批关，维护规划建设的权威性和严肃性。同时，以实施“固房”工程为契机，进一步加强个人住房建设管理工作。三要严肃规划监察。切实落实《*市规划建设监察巡查责任制》，进一步完善监察职责分工，强化建设施工现场监管。切实加强对违法建设的巡查和跟踪管理，强化责任追究，真正做到“拆早、拆小、拆了”，确保违法建设比上年下降3%，案件查处率达96%以上。全力推进联管联治，结合市、乡镇两级政府开展的各项专项整治行动，以集中整治典型违法建设为重点，争取当地乡镇政府和国土、*等职能部门的支持，形成拆违合力，加大对重点管治区域内典型违法建设的拆除力度，以点带面，努力遏制违法建设势头。同时，加强测绘资质、测绘质量和地图市场监管，加大违法测绘案件查处力度。

“重建设”：一要重视工程质量安全管理。2009年将继续开展质量安全生产整治工作；继续加大对工程施工质量的巡查、抽查力度，规范各方责任主体的行为；切实加强对监督过程中各个控制点的管理，特别是管理相对薄弱的桩基工程、水电安装工程和装饰工程。要深入开展安全生产执法活动、安全治理活动和安全教育活动，切实加强安全生产法制体制建设、保障能力建设和监管队伍建设；要深入开展“创优夺杯”活动，狠抓建筑安全生产管理，进一步规范工程发包和承包行为，加强有形建筑市场建设，确保09年全市建筑工程质量和施工安全。二要重视建筑行业管理。加强对外来建筑企业的准入管理，同时要更加重视产业提升，积极鼓励、大力支持建筑业、房地产业和设计、测绘、监理等规划建设行业的发展。要用好政策，扶持企业做大做强，鼓励外拓市场，扩大资本积累。强化对全市建筑市场的管理，严肃查处建筑领域违法行为，加大房地产市场扶持力度，提升房地产业发展效益。继续做好建筑企业专业人才培养和技术人才培训工作，完成技术人员初级职称评审。从严把好建筑施工许可审批关和工程竣工验收备案关，进一步规范施工许可证，竣工验收备案和进乐施工的施工企业备案等行政审批。继续加大监督力度，严厉打击招投标活动中的串标、买标、卖标、证件弄虚作假违法行为，进一步规范招投标资格预审活动，强化标前标后监管，提高招投标工作的透明度。三要重视建筑节能和新墙材技术推广工作。继续加强建筑节能和墙体革新工作，从施工图审查、施工许可证颁发、施工过程监督和竣工验收备案等方面加强对建筑节能工作的监管，努力创建一批节能示范工程。积极开展建筑节能试点工作，结合新农村建设，把新墙材试点辐射面和应用示范成果延伸到农村。继续推行新型材料和新技术，走环境友好型、资源节约型社会的路子。大力发展轻质、节能、技术含量高的新型材料，扶持上规模、上档次的新型材料企业，积极提倡使用新型材料，推广使用预拌混凝土。

“抓作风”：一要抓效能建设。一是强化局属单位领导班子作风建设，提高党委驾驭全局的整体领导能力。二是深化阳光规划，依法抓好政务公开工作。三是采取实实在在的举措，盯住群众反映问题多的科室、单位，一件事情一件事情、一个项目一个项目进行督办，一抓到底。四是着力解决事关群众切身利益的热点难点问题，切实提高人民群众对规划建设部门的满意度。五是建立健全问责制度。比如群众反映较大的违法违章引发信访问题，从2009年开始，要查清责任，处理相关责任人。二要抓监督机制。严格执行各项服务承诺制度和工作制度，强化服务功能，加强对各项制度、规定、办法等落实情况的督查，保证各项工作的顺利开展。进一步建立健全各项规章制度，重点完善车辆管理、考勤和保密制度。贯彻落实政府集中采购和建设工程招投标管理办法，逐步形成以“以制度管人，按制度办事”的工作机制。三要抓信访稳控。局班子成员和科室、单位一把手要高度重视信访工作，规范日常接访行为，加强对信访对象的沟通和协调，强化对信访工作的责任量化考核，做到从源头、从基层、从现场监管抓起，提前介入干预，以有效减少信访量。要根据国家和省有关维稳工作部署，落实责任，做好各项工作，确保规划建设系统2009年不发生因监管不力失职造成的重大群体性信访事件。

“强自身”：一要加强系统党的思想和组织建设。一方面，着力加强思想建设。开展深入学习实践科学发展观活动，通过不断创新思路，丰富教育学习活动，做到真学、真懂、真用。同时，继续抓好干部培训工作，提升队伍素质。另一方面，着力加强组织建设。配齐配强基层站所领导班子，重视工会、共青团、妇联工作；重视规划建设专业人才，及时吸收优秀分子入党。二要加强系统党风廉政建设。着力落实《*市规划建设局惩治和预防腐败体系建设20*-2012实施细则》，不断推进反腐倡廉建设的规范化、系统化、制度化。一是切实加强廉政教育，坚持常抓不懈，注意提高针对性、实效性。二是切实堵住腐败漏洞，关键是抓制度建设，突出自由裁量权的控制。三是切实加大惩治力度。四是切实加强对领导干部八小时以外的监督管理。五是切实重视基层党风廉政建设，着力落实党风廉政建设责任制，进一步形成反腐倡廉的总体合力，把反腐倡廉建设各项任务落到实处。三要加强系统机构体制建设。2009年局党委对企业改制目标不变、决心不变、工作力度不变，在20*年取得的基础上，继续加大对城乡建设开发公司和房地产开发公司的企业改制任务，力争在2009年改制工作得以顺利进展。同时，要高度重视系统人员编制，积极向编制人事部门争取将监察大队和各基层管理所转为参公管理事业单位；将取消收费项目的自收自支单位转为全额拨款事业单位。四要加强系统档案管理和信息化建设。加强城乡建设档案管理的收集和保管工作，逐步实现城乡建设档案的信息化管理，落实各类建设工程档案竣工报送承诺制和专项验收工作。切实改善档案馆库条件，争创省三级馆达标工作。加快电子政务系统建设，实现机关办公信息化管理。继续抓好门户网站建设，规范政府信息公开工作，建立完善对外服务交流网络平台，转变服务方式手段，拓宽服务渠道，提高服务水平和办事效率。五要加强系统基础设施建设。2009年还要进一步做好*所、*所的基建工程；继续重视局档案馆和大荆所基建项目的申报工作，力争新的一年有新的进展。

同志们:

今天参加全市检察机关“作风建设年”动员会，我感到非常高兴。市检察院把开展作风建设作为今年工作的重中之重，表明院党组贯彻上级有关会议精神的态度是认真的，工作是主动的，措施是得力的，在全市政法队伍建设中带了一个好头。

近几年来，全市检察机关在市委、市政府的正确领导和上级检察院的指导下，认真履行法律监督职能，维护社会公平正义，各项检察业务工作取得了比较明显的成绩，值得充分肯定。在狠抓检察业务工作的同时，市检察院紧紧抓住思想作风建设不放松，不断加强检察队伍建设，促进了检察队伍素质进一步提高。这是我们做好新时期检察工作的一个好的传统和有利的条件，必须继续坚持和发扬。刚才，＊＊同志代表院党组进行了动员部署，讲得很好，我完全赞同。下面，我就全市检察机关开展“作风建设年”活动，代表市委讲三点意见：

一、认真学习各级领导关于作风建设的讲话精神，进一步提高对检察机关开展“作风建设年”活动的认识

加强作风建设是我们党一贯坚持的优良传统和不断取得胜利的法宝。检察机关作为国家法律监督机关，其自身作风如何，直接关系到国家法律的统一实施，关系到党和国家的形象，关系到人心向背和事业的成败。如果检察队伍作风出了问题，司法公平的底线就会突破，社会正义就难以实现。所以，加强检察机关的作风建设极为重要，一刻也不能放松。我们要从三个方面进一步提高对检察机关开展开展“作风建设年”活动的认识：一是开展这项活动是学习落实中央、省、市领导关于作风建设讲话精神的具体体现。总书记在中纪委七次全会上深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性，强调要大力倡导八个方面的良好风气，这为检察机关加强作风建设指明了方向、提出了更高的要求。省委俞书记在省纪委第十一次全会上结合我省实际，提出要着力解决当前领导干部作风建设中存在的“六个方面”的问题。市委书记在市纪委第二次全体（扩大）会议上结合我市干部作风建设现状，提出要重点解决“十个方面”的突出问题。我们检察机关一定要提高认识，把各级领导的讲话精神学深学透，并落实于“作风建设年”活动中。二是开展这项活动是贯彻落实上级检察院工作部署、加强和改进检察工作的积极举措。

开展“作风建设年”活动是省检察院贯彻中央、省委和高检院部署要求的具体行动，也是着眼于全省检察工作实际，着力加强检察业务工作的有力举措。我们不能简单地认为抓作风建设是在做虚功，而应该认识到这项活动是与检察业务工作密切相关的。三是开展这项活动是新形势下加强我市检察机关自身作风建设和队伍建设的迫切需要。市第六次党代会规划了我市今后五年的宏伟蓝图，提出了建设“全省经济实力十强县市、全国文明城市和中国优秀旅游城市”的奋斗目标，这对政法部门提出了更新更高的要求。目前全市政法机关在执法理念、执法能力、执法方式、思想观念、纪律作风等方面还存在一定的不适应，执法不公、不严、不廉等问题还没有完全根除，治警不够严、管理不到位、纪律作风松弛的现象依然存在，这就客观要求我们必须加强队伍的纪律作风建设。当前，构建社会主义和谐社会赋予了检察机关更多的职责和更重的任务，如果不与时俱进，把作风建设提高到一个新的水平，我们将很难承担时代交给我们的历史重任。所以我们必须坚持高标准，严要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，使检察机关履行法律监督职能的能力和水平得到新的提高。

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进xx各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推荐干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系xx改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动xx科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临，既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动xx科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。xx要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在xx则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户xx呢？怎么能让现有企业，更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体，多起来活起来呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现xx八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

同志们：

今天这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委、省政府关于开展干部作风建设年活动的重要部署，动员全市干部迅速行动起来，投身作风建设年活动，在去年开展“效率年”活动的基础上，进一步转变作风，着力打造效率*、创造一流业绩，高效率地推进保增长、保民生、保稳定、保中央和省委省政府决策部署落实的各项工作。刚才，张义珍同志宣读了市委、市政府《关于开展干部作风建设年活动的意见》，请各地各部门结合实际抓好贯彻落实。

今天这次会议采取电视直播的方式，邀请全市广大干部群众共同收看，一方面是为了推进政务公开，请全市广大群众监督和帮助干部改进作风，另一方面是为了便于下一步听取全市广大群众对干部作风建设的意见和建议。下面，我代表市委、市政府讲四点意见。

一、坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，紧密结合*实际，迅速在全市开展干部作风建设年活动。

2月13日，省委、省政府召开动员大会，就在全省开展干部作风建设年活动作出重要部署。张云川同志在动员大会上作了重要讲话，深刻分析了全省干部队伍作风现状，指出了存在的突出问题，明确提出作风建设年活动的目标任务和推进措施，体现了省委、省政府大力加强干部作风建设、重塑河北干部队伍形象、创造风清气正软环境的坚强决心和坚定信心。这次会议召开之后，在全省上下反响强烈，得到了包括*人民在内的全省干部群众的衷心拥护，这说明抓作风建设是得民心、顺心意的重大举措。能不能按照省委、省政府的部署把作风建设扎扎实实地抓好，是对我们执政能力的一次考验。全市上下要迅速把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，下大力气、下真功夫抓好干部作风建设，为加快推进科学发展示范区和人民群众幸福之都建设提供有力保证。

实事求是地讲，*的干部队伍作风总体上是好的，特别是通过去年开展“效率年”活动，全市干部作风发生了可喜的变化。一是宗旨观念、服务意识有新增强。“为民第一、服务至上”、“不讲不好办、只讲怎么办”、“让群众办事少跑一小步，政府服务进步一大步”、“企业之外零成本、生产之外零干扰、外地客商零投诉”等服务科学发展的理念，正在成为全市干部的共识和自觉行动。二是办事效率和服务质量有新提高。通过去年开展“效率年”活动，审批事项减少了70.4%，在全国同类城市中是行政许可事项比较少、审批用时比较短的城市之一。尤其推行了并联审批、超时默许等制度之后，审批效率大大提高。三是党群干群关系得到新改善。面向全市开展“献计献策”活动，充分听取群众的意见和建议。从市到乡（村）党政主要负责同志直接接待群众来访，一大批信访积案和现实案件得到妥善解决，人民群众比较满意。四是党风廉政建设取得新进展。盯住不落实的事，追究不落实的人，让工作不到位的人“丢面子”、使不认真落实责任的人“挨板子”，给破坏发展环境的人“挪位子”，对121名影响机关效能的人员分别作出效能告诫、通报批评、党政纪处分，对7起典型案件进行了公开处理。五是干部队伍的能力有新提升。在绿化*、城市改造及环境综合治理、节能减排、重点项目建设、改善民生等攻坚行动和应对国际金融危机、对接“国十条”等硬仗中，各级干部以“白加黑、五加二”的精神状态干事创业，推动各项工作取得新的成绩，显示了*干部的能力、水平和作风。通过开展“效率年”活动，*第一次跨入了全国城市GDP3000亿元俱乐部，与北京、上海、广州等23个城市一起进入到跨越发展的方阵中，步入了跨越发展的新阶段。

按照《中共*市委、市人民政府关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》（乐委[20*]2号）的文件部署，我局于5月份正式转入作风建设年活动的“查找问题，边整边改”阶段。我局党组将该阶段作为作风建设年活动的关键，高度重视，认真部署，扎实稳步地推进各项工作的实施。我局全体审计人员以高度的责任感和良好的精神状态，积极投入到该项活动中，通过三个月来的努力，达到了预定的目的，取得了实际成效。现将该阶段的具体工作情况总结如下：

一、按照学习教育贯穿始终的要求，继续深入开展各种形式的学习教育，进一步提升全体审计人员的思想觉悟。在第二阶段工作中，我局采取了民主生活会、中心组学习、局领导专题讲课、个人自学等多种形式，深入领会温州市第十次党代会精神和市第十二次党代会的实质及其科学内涵，认真学习贯彻总书记在中央党校的重要讲话、作风建设年活动教育读本的有关篇目，进一步统一了全局干部职工的思想。结合“审计转型年活动”，继续深化“六兴六建”的思想教育，通过与兄弟地区、兄弟单位比较，查找自身的差距，改进不足，不断增强紧迫感、责任感、使命感，提高工作的积极性、主动性、创造性，培养良好的工作环境，使广大审计干部都树立起“局荣我荣、局辱我耻”的团队精神，把让群众满意作为工作的最大追求。

二、开门纳谏，通过多种方式广泛征询和听取各方意见和建议，查找问题。

“开门纳谏，查找问题”是机关作风建设年活动第二阶段的核心内容。为找准并切实解决我局在机关作风建设中存在的突出问题，我局通过以下方式查找问题、征集意见：

1、对内开展自我检查。在局内部，召开了局领导班子民主生活会，“一把手”带头做自我检查，开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，明确努力方向，并开展了局各科室之间的相互提建议活动、向全局广大干部职工征集改进作风合理化建议活动。在局党组、中层干部、广大干部职工中分层次开展了关于实现“第三次大跨越”大讨论活动，结合“审计转型年”活动，要求全体审计人员切实转变审计观念，提升审计技能以更好的适应新时代的审计发展趋势。同时我局还抽调各科室的业务骨干组成审计组，对本局20*、20*年度的财务情况进行审计，在审计过程中，审计人员严格按照审计程序来进行，针对发现的问题出具了审计报告，并向温州市审计局作了书面汇报，并且接受了温州市审计局的审计。通过自查活动，进一步规范了局里的各项制度，了解到自身存在的问题，对于完善我局的内控制度起到了良好的效果。

2、深入开展调研。今年我局审计人员在局长和各分管领导的带领下分别到各机关、乡镇等被审计单位开展审计回访。回访活动实行“分组负责，交叉互访”，要求分管领导亲自带队，原审计组成员全部回避。同时将调研重点设定为三个方面：一是“抓落实”。具体查看审计决定的执行和审计建议的落实情况，确保审计成效落到实处。二是“促廉洁”。具体查看审计组执行审计“八不准”纪律情况，确保审计清正廉洁的良好形象。三是“强服务”。通过座谈形式征求被审计单位对审计工作的建议和意见，了解财务人员在实际工作中存在的困难，为今后审计更好的服务基层打下基础。